“近年來，食品安全越來越受到黨和政府以及社會各界的重視，成為社會關(guān)注的焦點……食品安全需要每個人、每個企業(yè)、每個部門要從我做起。只有強化企業(yè)誠信，嚴守法規(guī)和標準，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，才能堅決治理餐桌上的污染。”伴隨著中國食品工業(yè)協(xié)會會長石秀詩的慷慨發(fā)言，在第十二屆中國食品安全年會上，各方參會嘉賓紛紛就如何確保“舌尖上的安全”闡述自己的真知灼見……

　　監(jiān)管關(guān)：

　　建立覆蓋全過程的監(jiān)管制度

　　政府的監(jiān)管首當其沖。

　　“農(nóng)業(yè)部將在抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時，進一步突出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。”“國家食品藥品監(jiān)督管理總局將通過創(chuàng)新完善監(jiān)管方式，夯實基層監(jiān)管能力，綜合運用監(jiān)管手段，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，不斷提高食品安全監(jiān)管的制度化、科學(xué)化水平。”“海關(guān)將切實履行國家食品安全委員會成員的職責，加大工作力度，加強與有關(guān)部門的協(xié)作配合”……

　　在本屆年會上，相關(guān)部委負責人紛紛表示，食品安全已成為重點關(guān)注的工作之一，未來將不斷完善相關(guān)體制機制，“確保人民群眾‘舌尖上的安全’。”

　　據(jù)國家工商總局消保局局長楊紅燦介紹，上半年全國工商系統(tǒng)共查處嚴重虛假違法食品廣告案件954件；查處食品領(lǐng)域不正當競爭案件235件；查處各類農(nóng)資案件2.02萬件，案值1.76億元。在嚴格監(jiān)管之下，食品安全問題取得了顯著成效。

　　面對下一步的工作，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華表示，農(nóng)業(yè)部正在抓緊出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見和規(guī)劃綱要，以企業(yè)、合作社、種養(yǎng)業(yè)大戶為重點，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，積極引導(dǎo)行業(yè)自律，逐步健全完善行業(yè)信用信息的記錄制度、企業(yè)信用監(jiān)督機制、企業(yè)信用獎懲制度，重點解決好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的失信問題和假劣農(nóng)資問題，進一步提升我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長滕佳材告訴記者，《食品安全法》修訂草案已報請全國人大常委會審議。食品安全監(jiān)管部門將積極推動《食品安全法》等法律法規(guī)的修訂工作，建立最嚴格覆蓋全過程的監(jiān)管制度，加強重點食品行業(yè)質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，不斷強化生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管。

　　源頭關(guān)：多頭并舉訂標準

　　“食品安全共治必須強化企業(yè)主體責任。食品企業(yè)應(yīng)該真正把食品安全作為企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，用所有的力量去捍衛(wèi)食品安全。”在年會上，福建紫山集團股份有限公司董事長洪水河鄭重地表示，“要想從根本上解決產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，必須從源頭抓起，只有源頭可控，食品質(zhì)量安全才可控。只有好的原料，才能生產(chǎn)出好的產(chǎn)品。”

　　以大家關(guān)注的乳制品為例，兩大企業(yè)的相關(guān)負責人講述了如何從

　　企業(yè)角度開展源頭控制的經(jīng)驗。據(jù)北京三元食品股份有限公司副總經(jīng)理王輝介紹，為了保證源頭安全，三元借助首農(nóng)集團在京津冀地區(qū)的40多家大型規(guī)模化的牧場，統(tǒng)一育種、統(tǒng)一飼料、統(tǒng)一防疫以及規(guī)范化的擠奶和儲運過程保證了三元

　　的原料奶是高品質(zhì)的。在其它原輔料方面，三元一直堅守一是原輔料要進行準入和現(xiàn)場評價，只有評價合格才能作為三元的供應(yīng)商；二是三元采用二方審核，引入第三家有資質(zhì)的評審公司對原材料供應(yīng)廠家進行評價。

　　完達山乳業(yè)股份有限公司總監(jiān)李健告訴記者，與通過合作式奶站收奶不同，完達山乳業(yè)直接與奶農(nóng)簽訂牛奶收購合同，實行原料奶收購“直通車”，用“小區(qū)規(guī)范飼養(yǎng)、集中機械榨乳、快速冷鏈運輸”的管理模式從源頭上保證了奶源的安全。同時，完達山還不定期對飼料進行普查，定期對飼料廠進行誠信評價。在整個過程中，完達山把奶站作為乳品生產(chǎn)的第一車間，奶源上追溯到飼料的管理，使每個環(huán)節(jié)都是可控的。

　　對于源頭安全，參會的多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)也提出了自己的建議。他們認為，從源頭確保安全需要做到幾點：一要提高收購標準，給予農(nóng)產(chǎn)品合理的收購價格；二要做好種植區(qū)的周邊空氣、水、土地、污染物等方面的控制工作；三要加強食品溯源系統(tǒng)建設(shè)。對食品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域的關(guān)鍵崗位及工序和衛(wèi)生清潔等方面進行實時監(jiān)控和遠程監(jiān)控，必要時可視頻回放，做到來源可查、過程可控、去向可追。四要鼓勵基地標準化建設(shè)。通過農(nóng)產(chǎn)品基地標準化建設(shè)，實現(xiàn)種植環(huán)境控制智能化、生產(chǎn)操作自動化、產(chǎn)品質(zhì)量標準化，從源頭上消除質(zhì)量安全隱患。同時，要引導(dǎo)新聞媒體發(fā)揮震懾作用，使社會各方力量都參與其中。

　　流通關(guān)：

　　嚴格監(jiān)管讓人不敢犯錯

　　從地頭到餐桌，食品的安全離不開流通，綠色流通的監(jiān)管也是非常重要的環(huán)節(jié)。

　　北京物美商業(yè)集團副總裁王玉雄指出，嚴格準入、嚴格退出、減少中間環(huán)節(jié)是物美集團在企業(yè)選擇和現(xiàn)場管理方面的三條經(jīng)驗。

　　“在準入環(huán)節(jié)當中，相信絕大多數(shù)零售商都對供應(yīng)商的準入有嚴格的審核，物美當前做的比較先進的地方就是使用了一套零供證照信息平臺。這套平臺由第三方幫物美開發(fā)，也由第三方進行管理。如果供應(yīng)商想進到物美系統(tǒng)中來，需要自己在系統(tǒng)里上傳有關(guān)資質(zhì)，經(jīng)第三方審核通過后才能作為物美候選的供應(yīng)商。”

　　王玉雄告訴記者，這個系統(tǒng)另外一個好處就是有預(yù)警功能。“證照報告即將到期或質(zhì)檢報告到期，系統(tǒng)會自動提醒物美和供應(yīng)商，如果不及時更新，將導(dǎo)致商品的下架；對于出現(xiàn)的質(zhì)量問題，物美會嚴格按照標準要求下架、退出，直到重新提交檢測報告，符合要求之后才能夠再次上架；在減少中間環(huán)節(jié)方面，物美推動基地直采項目，通過直接到田間地頭、生產(chǎn)工廠去采購商品，減少流通環(huán)節(jié)。”

　　“好的制度讓人不敢犯錯，而好的流程讓人無法犯錯。”談到流通環(huán)節(jié)的監(jiān)控，北京朝批商貿(mào)股份有限責任公司副總經(jīng)理毛先美認為，食品安全共治必須夯實流程管控。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題會出現(xiàn)在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、流通各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建完備的食品安全管控體系至關(guān)重要。一是督促食品企業(yè)完善從源頭到車間再到餐廳的全過程質(zhì)量控制，提高企業(yè)自身管控水平；二是嚴格采購流程節(jié)點控制，企業(yè)要通過嚴格索票索證制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量；三是鼓勵企業(yè)引進快速檢測技術(shù)和設(shè)備，提高抽樣檢驗頻次，擴大檢驗覆蓋面，實現(xiàn)食品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處理。