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實(shí)名舉報(bào)者的命運(yùn)是社會(huì)進(jìn)步風(fēng)向標(biāo)
8月12日,湖南省紀(jì)委預(yù)防腐敗室副主任陸群,實(shí)名舉報(bào)國家食藥監(jiān)總局原局長邵明立在金銀花更名上有腐敗問題。近兩年來,算上這起舉報(bào),引起社會(huì)較大關(guān)注的社會(huì)各界人士實(shí)名舉報(bào)官員案例至少已有29起,而“官員實(shí)名舉報(bào)官員”是其中一部分,他們成了官場(chǎng)的另一道風(fēng)景。記者梳理新世紀(jì)以來官員舉報(bào)官員情況,發(fā)現(xiàn)舉報(bào)者結(jié)果各異,他們有的達(dá)到舉報(bào)目的,有的因舉報(bào)吃了官司,有的為此丟了性命。(8月19日《河南商報(bào)》)
時(shí)下實(shí)名舉報(bào)真正的彌足珍貴之處在于:當(dāng)社會(huì)早已進(jìn)入web2.0時(shí)代,當(dāng)匿名舉報(bào)早已成為不鮮見的公民自我救濟(jì)手段,實(shí)名舉報(bào)者仍在以自身信譽(yù)為擔(dān)保,用一種最真實(shí)的舉報(bào)方式,去加速監(jiān)督部門介入調(diào)查的進(jìn)程,實(shí)名舉報(bào)者的最大價(jià)值在于“較真”。
由此再來看他們的命運(yùn),則格外令人唏噓。“有的因舉報(bào)吃了官司,有的為此丟了性命”,顯然充滿了悲情。而此前最高檢的一項(xiàng)材料更顯示,約有七成舉報(bào)者遭遇有形或隱形的打擊報(bào)復(fù),實(shí)名舉報(bào)者比例更高。
這實(shí)在是一種不正常的現(xiàn)象。正如媒體所報(bào)道,最近兩年來,不少地方政府紛紛出臺(tái)條例或舉措,鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)者,獎(jiǎng)勵(lì)金額亦不斷處于飚升狀態(tài),動(dòng)輒數(shù)萬甚至是上十萬的獎(jiǎng)勵(lì)金額,不再鮮見。地方政府的強(qiáng)力鼓勵(lì)一直在進(jìn)行,可對(duì)于實(shí)名舉報(bào)者的打擊報(bào)復(fù),卻從未呈現(xiàn)出明顯的下降趨勢(shì),實(shí)名舉報(bào)者乃至被舉報(bào)對(duì)象雇人砍殺,類似極端的新聞甚至也不時(shí)出現(xiàn)在公眾視野。如果說舉報(bào)本身就是一種“有風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)利”,那么實(shí)名舉報(bào)者的遭遇,只會(huì)熄滅更多的正義之光。
不能保護(hù)舉報(bào)者,那么無異于縱容犯罪,可保護(hù)乏力到底緣自什么?按照專家的說法,實(shí)名舉報(bào)者至少應(yīng)該擁有三重保護(hù):舉報(bào)信息保密、舉報(bào)人安全保障與舉報(bào)人緊急安全保護(hù)。以此對(duì)照我國的現(xiàn)行法規(guī),不僅《舉報(bào)人保護(hù)法》缺位,其他的保護(hù)性規(guī)定亦零散不成體系,尤其是,對(duì)于打擊報(bào)復(fù)實(shí)名舉報(bào)者的懲治往往不夠嚴(yán)厲,難以形成威懾效應(yīng)。由此形成的就是尷尬的結(jié)果:對(duì)于實(shí)名舉報(bào)者的保護(hù),更多時(shí)候只停留在對(duì)舉報(bào)信息的保密上,且此種保密充滿“人為”的因素。
如何來保護(hù)實(shí)名舉報(bào)者,這樣的話題其實(shí)一直都在,不要等到“實(shí)名舉報(bào)官員的官員境遇堪憂”,才感覺愧疚。
從某種程度上來說,實(shí)名舉報(bào)者的命運(yùn),就是社會(huì)進(jìn)步的風(fēng)向標(biāo)。理想的狀態(tài)是,公眾實(shí)名舉報(bào),紀(jì)檢部門認(rèn)真調(diào)查處理,由此形成反腐敗的良性互動(dòng)。如此之下,實(shí)名舉報(bào)者越敢于舉報(bào),則越安全,但這一切只能來自于法律制定和其日常執(zhí)行的“兜底”。別讓“實(shí)名舉報(bào)”的結(jié)局太沉重,太沉重只能表明,我們的舉報(bào)機(jī)制是有缺陷的,公民的良心是難以被現(xiàn)實(shí)激勵(lì)的。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:實(shí)名舉報(bào) 實(shí)名舉報(bào)者的命運(yùn)