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“信訪學(xué)習(xí)班”是加劇矛盾“利器”
信訪學(xué)習(xí)班的舉辦只會(huì)加劇矛盾的積累,絕不可能是地方政府解決信訪矛盾的“利器”。但信訪學(xué)習(xí)班在當(dāng)?shù)鼐谷谎永m(xù)多年,有沒(méi)有官員因之而付出什么代價(jià)?
前不久,有上訪者在中國(guó)青年報(bào)社門口集體喝農(nóng)藥,引起廣泛關(guān)注。據(jù)中國(guó)青年報(bào)記者調(diào)查,來(lái)自江蘇泗洪的7名上訪者在老家都遭遇了強(qiáng)拆,因?yàn)閷?duì)政府補(bǔ)償嚴(yán)重不滿試圖上訪,之后都被當(dāng)?shù)卣ミM(jìn)了信訪學(xué)習(xí)班,在信訪學(xué)習(xí)班“學(xué)習(xí)”的過(guò)程中被套黑頭套、毆打、罰站、不給飯吃、侮辱等。
實(shí)際上,這樣的信訪學(xué)習(xí)班由來(lái)已久。上世紀(jì)90年代中期,江蘇宿遷市沭陽(yáng)縣因上訪者太多,創(chuàng)辦了信訪學(xué)習(xí)班。因?yàn)?ldquo;息訪有術(shù)”,隨后很多地方都學(xué)習(xí)“經(jīng)驗(yàn)”,舉辦了類似的信訪學(xué)習(xí)班。
所謂的信訪學(xué)習(xí)班,通常以變相拘禁、人身侮辱和虐待為主要方式,其目的,就是迫使上訪者們?cè)?ldquo;保證永不上訪”的保證書(shū)或者征地補(bǔ)償協(xié)議書(shū)上簽字,參加學(xué)習(xí)者只有在寫下保證書(shū),保證不上訪、不告狀并簽署相關(guān)協(xié)議后,才能被認(rèn)為是學(xué)習(xí)態(tài)度良好從而從學(xué)習(xí)班中“畢業(yè)”。
由于“見(jiàn)效快,療效好”,信訪學(xué)習(xí)班已成為很多地方政府截訪的配套服務(wù),成為解決包括拆遷糾紛在內(nèi)的政府與當(dāng)?shù)孛癖娭g矛盾的最佳方式。而從訪民描述的在泗洪信訪學(xué)習(xí)班的經(jīng)歷來(lái)看,所謂的信訪學(xué)習(xí)班,根本就是非法拘禁公民人身自由權(quán)利的“黑監(jiān)獄”。
信訪權(quán)利,是法律賦予公民的基本權(quán)利,而人身自由,更是公民的基本權(quán)利,這樣的信訪學(xué)習(xí)班,是對(duì)兩項(xiàng)公民基本權(quán)利公然踐踏。這樣嚴(yán)重違法的信訪學(xué)習(xí)班,之所以這么多年盛行不衰,說(shuō)穿了就是一些地方政府對(duì)暴力的迷信。一些地方官員為了自身的利益或政績(jī),漠視民眾的利益訴求,不愿或者不敢以法律的渠道解決問(wèn)題,以為通過(guò)暴力手段,就可以把矛盾壓制下去。
殊不知,矛盾會(huì)累積,戾氣會(huì)積聚,對(duì)于泗洪7訪民來(lái)講,在他們上訪的過(guò)程中,如果沒(méi)有被關(guān)進(jìn)學(xué)習(xí)班飽受折磨,如果可以通過(guò)司法程序或正常上訪程序?qū)⒚芙鉀Q,他們也不會(huì)絕望到集體喝農(nóng)藥維權(quán)的地步。這足以證明,信訪學(xué)習(xí)班的舉辦只會(huì)加劇矛盾的積累,絕不可能是地方政府解決信訪矛盾的“利器”。
這樣簡(jiǎn)單的道理,地方官員不可能真不懂,只是權(quán)衡利弊,把訪民送去“學(xué)習(xí)”可能是收益大風(fēng)險(xiǎn)小的最好選擇。比如泗洪的信訪學(xué)習(xí)班,其實(shí)早被媒體多次報(bào)道,甚至曾引起中央重視。據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》的報(bào)道,2011年10月,國(guó)家信訪局曾派人到泗洪調(diào)查,但泗洪縣給關(guān)押過(guò)的訪民每人一兩萬(wàn)不等的封口費(fèi),僥幸過(guò)關(guān)。
這樣一個(gè)嚴(yán)重違法的行為在當(dāng)?shù)鼐谷谎永m(xù)多年,有沒(méi)有官員因之而付出什么代價(jià)?在訪民集體喝農(nóng)藥事件被曝光之后,泗洪縣縣委書(shū)記、泗洪縣常務(wù)副縣長(zhǎng)等14名相關(guān)責(zé)任人被處以黨紀(jì)政紀(jì)處分,但舉辦非法上訪學(xué)習(xí)班,又有哪個(gè)官員因此被問(wèn)責(zé)了呢?
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:信訪學(xué)習(xí)班 中國(guó)青年報(bào)社門口集體喝農(nóng)藥
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