政府工作報告提出，加快推進集中連片特殊困難地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅。地方要優(yōu)化整合扶貧資源，實行精準扶貧，確保扶貧到村到戶。

　　全國人大代表、湖南省懷化市市長李暉在審議政府工作報告時認為，要以改革創(chuàng)新精神全面推進精準扶貧，做到“扶真貧”“真扶貧”。

　　懷化地處湖南省西南部，集民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和移民庫區(qū)于一體，是武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅主戰(zhàn)場。２０１１年底國家實施武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅以來，兩年累計投向貧困村資金１０．６７億元，其中財政扶貧資金４．０５億元，扶貧項目覆蓋７３．９７萬人，實現(xiàn)脫貧２３．１７萬人。

　　“一些地方政府要政績的時候戴‘富帽’，要利益的時候爭戴‘窮帽’，把‘貧困帽’當作寶貝，這樣形成貧困—扶貧—貧困依賴—貧困陷阱的惡性循環(huán)。”李暉說。

　　李暉連出“三招”對如何“精準扶貧”提出建議：

　　一是要精準扶貧對象。通過群眾評議、入戶調(diào)查、公告公示、抽查檢驗、信息錄入等，完成建檔立卡工作；同時建立貧困戶的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，動態(tài)管理，實現(xiàn)扶貧對象有進有出、扶貧信息真實可靠。

　　二是要精準扶貧措施。應打破縣、鄉(xiāng)、村行政界限，把基礎(chǔ)相同、條件相近、地緣相接的貧困村組成小片區(qū)，統(tǒng)一扶持政策，統(tǒng)一布局項目，統(tǒng)一安排資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設，最大限度實現(xiàn)整體脫貧，分類施策。

　　三是要精準資源配置。創(chuàng)新建設地市一級的“扶貧投融資平臺”，政府出資與企業(yè)合作，力爭形成一定授信規(guī)模，用于扶貧開發(fā)；實施義務教育均衡發(fā)展計劃，把貧困鄉(xiāng)村的教育基礎(chǔ)設置完善好；推進資源整合，在用好扶貧專項資金的基礎(chǔ)上，整合住建、交通、民政、教育、衛(wèi)生等部門項目資金重點向貧困村傾斜。