原標(biāo)題：停車(chē)場(chǎng)建設(shè)引入社會(huì)資本 專家:停車(chē)費(fèi)或與房?jī)r(jià)掛鉤

　　中新網(wǎng)8月12日電(汽車(chē)頻道 劉博)近日，國(guó)家發(fā)改委公布《關(guān)于加強(qiáng)城市停車(chē)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，《意見(jiàn)》中指出，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本積極性，加快推進(jìn)停車(chē)設(shè)施建設(shè)。消息一出便有觀點(diǎn)認(rèn)為，此舉會(huì)使停車(chē)費(fèi)上漲，市民的停車(chē)成本將會(huì)上升。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)公共政策與安全研究所博士生導(dǎo)師毛壽龍教授在接受中新網(wǎng)汽車(chē)頻道采訪時(shí)表示：社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車(chē)設(shè)施必然會(huì)造成停車(chē)費(fèi)用波動(dòng)，但是未來(lái)停車(chē)難、擁堵的問(wèn)題有望解決。

　　《意見(jiàn)》中指出，要通過(guò)各種形式廣泛吸引社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車(chē)設(shè)施，大力推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式；鼓勵(lì)企事業(yè)單位、居民小區(qū)及個(gè)人利用自有土地、地上地下空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，允許對(duì)外開(kāi)放并取得相應(yīng)收益。

　　《意見(jiàn)》中明確要求完善停車(chē)收費(fèi)政策，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，逐步縮小政府定價(jià)范圍，全面放開(kāi)社會(huì)資本全額投資新建停車(chē)設(shè)施收費(fèi)。對(duì)政府和社會(huì)資本合作建設(shè)停車(chē)設(shè)施，要統(tǒng)籌考慮財(cái)政投入、社會(huì)承受能力等因素，遵循市場(chǎng)規(guī)律和合理盈利原則，由投資者按照雙方協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于路內(nèi)停車(chē)等納入政府定價(jià)范圍的停車(chē)設(shè)施，健全政府定價(jià)規(guī)則，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車(chē)收費(fèi)。

　　《意見(jiàn)》公布后便有觀點(diǎn)認(rèn)為，政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式建城市停車(chē)設(shè)施，并且全面放開(kāi)社會(huì)資本全額投資新建停車(chē)設(shè)施收費(fèi)會(huì)使停車(chē)費(fèi)漲價(jià)，市民的停車(chē)成本將會(huì)上升。另外，社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車(chē)設(shè)施的回報(bào)問(wèn)題也成為關(guān)注的焦點(diǎn)：會(huì)不會(huì)像社會(huì)資本投資高速公路建設(shè)模式一樣，合同期滿依然虧本不得不延長(zhǎng)收費(fèi)期？

　　對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)公共政策與安全研究所博士生導(dǎo)師毛壽龍?jiān)诮邮苤行戮W(wǎng)汽車(chē)頻道采訪時(shí)表示，社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車(chē)設(shè)施必然會(huì)造成停車(chē)費(fèi)用波動(dòng)，地段繁華的區(qū)域價(jià)格肯定要上漲，而偏遠(yuǎn)的地方則可能降低，未來(lái)停車(chē)費(fèi)用也會(huì)和該地段的房?jī)r(jià)和房租價(jià)格相掛鉤。

　　毛壽龍還指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了汽車(chē)社會(huì)，城市擁堵和停車(chē)難的問(wèn)題也越來(lái)越突出，而吸引社會(huì)資本、推進(jìn)停車(chē)產(chǎn)業(yè)化能盤(pán)活一些閑置資源參與停車(chē)場(chǎng)建設(shè)，有助于緩解停車(chē)難的問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)價(jià)格杠桿的作用，也能夠緩解城市繁華區(qū)域道路的擁堵問(wèn)題。

　　對(duì)于社會(huì)資本投資建設(shè)城市停車(chē)設(shè)施的回報(bào)問(wèn)題，毛壽龍認(rèn)為，將來(lái)停車(chē)設(shè)施市場(chǎng)化后，不再是單一的停車(chē)收費(fèi)盈利模式，管理者可以引入多種經(jīng)營(yíng)模式，比如停車(chē)場(chǎng)內(nèi)汽車(chē)維修養(yǎng)護(hù)、汽車(chē)清洗美容和便利商店等商業(yè)服務(wù)來(lái)制造新的盈利點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多元化收入。

　　(中新網(wǎng)汽車(chē)頻道)