原標題：農(nóng)村“麻雀小學(xué)”：學(xué)生越走越少 投入越來越多

　　農(nóng)村“麻雀小學(xué)”如何變身

　　在一定時期內(nèi)，村小必須堅守，村小的辦學(xué)條件亟待改善。但這份“堅守”和“改善”也要因地制宜、有章可循，實現(xiàn)“高效堅守”和“精準投入”，不能因為花的是“良心錢”而大手大腳

　　寧夏固原市涇源縣六盤山鎮(zhèn)太陽洼小學(xué)是一所由香港愛心人士捐資修建的村小。2007年建成時，學(xué)校還有50多個孩子。而如今，這個學(xué)校只剩下4個學(xué)生。記者走進這所空蕩蕩的學(xué)校，校園里難覓學(xué)生身影，也聽不見朗朗讀書聲，操場上種著玉米，教室門前的野草已經(jīng)長得沒過了膝蓋。

　　“以前學(xué)生多的時候，踩得校園里的草都長不起來，現(xiàn)在學(xué)生少了，草長得很旺盛，還要拿農(nóng)藥打。”太陽洼小學(xué)校長王琦說。

　　《瞭望》新聞周刊記者近日在寧夏西海固農(nóng)村地區(qū)多所“麻雀小學(xué)”走訪發(fā)現(xiàn)，隨著城鎮(zhèn)化進程和扶貧移民搬遷步伐的加快，農(nóng)村小學(xué)生源大量流失。但同時，尚未撤并的小學(xué)和教學(xué)點持續(xù)迎來大量基礎(chǔ)設(shè)施投入。不少農(nóng)村教育工作者認為，在學(xué)生流失的大趨勢下，針對村小“撒胡椒面”式的投入難以見效，易造成教育資源浪費。他們建議，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平也要“精準發(fā)力”。

　　農(nóng)村生源大幅流失，“麻雀學(xué)校”困境中堅守

　　在六盤山鎮(zhèn)，像太陽洼小學(xué)這樣學(xué)生人數(shù)在10人以下的村小共有5所。而在固原全市，學(xué)生人數(shù)在10人以下的學(xué)校有120多所，占全市農(nóng)村小學(xué)總數(shù)的15%以上。

　　造成農(nóng)村學(xué)生大量流失的原因，一方面在于城鎮(zhèn)化進程的加快，大批農(nóng)村兒童跟隨打工家長進入城市；另一方面，寧夏在“十二五”期間實施35萬貧困人口移民搬遷工程，大量居住在山大溝深西海固山區(qū)的孩子被搬遷到黃河灌區(qū)。

　　記者在多所農(nóng)村小學(xué)看到，由于農(nóng)村學(xué)生急劇減少，小學(xué)校園一片凋敝冷清景象。更為嚴重的是，原本的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)秩序崩塌，農(nóng)村教師和學(xué)生都難以適應(yīng)，教學(xué)水平持續(xù)下滑。

　　六盤山鎮(zhèn)和尚鋪小學(xué)一共有三名學(xué)生，兩名教師。校長楊成武說：“學(xué)校目前三年級一個孩子，二年級兩個孩子，平時上課就在辦公室面對面地輔導(dǎo)，剩余時間三個孩子在一起上自習(xí)寫作業(yè)。”

　　當(dāng)了一輩子農(nóng)村小學(xué)教師的楊成武感嘆，孩子越少，書反倒越難教了。他說，學(xué)生多的時候，提一個問題下面舉一片小手搶著回答問題。現(xiàn)在提一個問題，下面冷冷清清，老師學(xué)生大眼瞪小眼。

　　“麻雀小學(xué)”的教師普遍反映，冷清的課堂難以讓教師進入狀態(tài)，也無法在學(xué)生之間形成相互啟發(fā)、相互競爭的氛圍。不但如此，由于學(xué)生太少，“麻雀小學(xué)”普遍缺少副課教師，音樂、體育、美術(shù)、計算機等課程幾乎全部無法開展。一些農(nóng)村教師說，學(xué)生越少，教學(xué)質(zhì)量越上不去，這進一步加劇了農(nóng)村生源流失，形成了惡性循環(huán)。

　　學(xué)生越走越少，投入越來越多

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，和農(nóng)村學(xué)生越來越少相反的趨勢是，針對農(nóng)村學(xué)校的各類投入越來越多，這些以硬件建設(shè)為主的投入不但使用率低，還極易造成資源的浪費。

　　2012年，政府財政投資65萬元為和尚鋪小學(xué)新建了4棟整齊的校舍，共24間教室。到2015年，和尚鋪小學(xué)只剩下4個學(xué)生，但是學(xué)校還是在今年春季迎來了大工程，24間校舍全部加蓋了保溫層。

　　楊成武說，學(xué)生規(guī)模很難再有反彈，校舍閑置將是長期狀態(tài)。但學(xué)校迎來的各項投入持續(xù)不斷。前一陣上級教育部門投資把所有校舍都裝上了保溫層，下一步還計劃把整個校園地面硬化起來。

　　和尚鋪小學(xué)并非孤例，在六盤山鎮(zhèn)楊莊小學(xué)、農(nóng)林小學(xué)，這些“麻雀小學(xué)”和其他學(xué)校享有同樣的投入，但修葺一新的校舍絕大多數(shù)從一開始就閑置著。在已經(jīng)搬遷完畢的六盤山鎮(zhèn)花果村，記者看到村小花果小學(xué)操場平整，校舍嶄新，但如今已大門緊鎖，整所學(xué)校徹底荒廢。

　　記者在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)、教學(xué)點辦學(xué)條件仍較差，無論軟件、硬件都急需加大投入改善。一個較為普遍的現(xiàn)象是，針對村小、教學(xué)點的投入逐年增加，但這些投入很多并不匹配現(xiàn)有學(xué)生規(guī)模，也沒有考慮未來學(xué)生流失趨勢，“鴕鳥的裝備套在了麻雀身上”，造成教育資源的浪費。

　　楊莊小學(xué)校長王祥說：“現(xiàn)在社會各界重視農(nóng)村教育，政府投入大量資金改善農(nóng)村辦學(xué)條件，這很有必要。拿加蓋保溫層來說，這的確解決了冬天教室溫度過低的問題，但我們師生加起來只需要一棟校舍就足夠，裝修時還是把所有校舍都加蓋了保溫層，這必然造成不小的浪費。”

　　農(nóng)村教育投入如何精準發(fā)力

　　記者在幾個“麻雀小學(xué)”走訪發(fā)現(xiàn)，留守學(xué)生多數(shù)是家中經(jīng)濟困難或家中父母有病殘者，家長沒有能力帶孩子進城念書。對于這些弱勢群體，村小是他們受教育的唯一途徑。受訪教師和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部認為，在一定時期內(nèi)，村小必須堅守，村小的辦學(xué)條件亟待改善。但這份“堅守”和“改善”也要因地制宜、有章可循，實現(xiàn)“高效堅守”和“精準投入”，不能因為花的是“良心錢”而大手大腳。

　　第一，加大農(nóng)村教育投入要與當(dāng)前學(xué)生規(guī)模相匹配，并結(jié)合未來變化留有一定空間。楊成武說：“我對我們村做過摸底，未來幾年有一些適齡入學(xué)兒童，但這些家長看到村小如此冷清，都已經(jīng)計劃帶孩子進城上學(xué)。所以未來幾年內(nèi)學(xué)校學(xué)生數(shù)量只會進一步減少。按照這樣的趨勢，教育部門不宜再大規(guī)模投入改善學(xué)校的各類硬件設(shè)施。”

　　受訪農(nóng)村教師建議，一方面，針對辦學(xué)規(guī)模已經(jīng)嚴重縮水的學(xué)校和教學(xué)點，上級教育主管部門應(yīng)摒棄大規(guī)模、統(tǒng)一化的投入，應(yīng)針對每個學(xué)校制定單獨的投入計劃。另一方面，對未來幾年學(xué)生規(guī)模有較大變化可能的地區(qū)組織摸底調(diào)研，在摸底本村學(xué)齡前兒童家庭就學(xué)意愿的基礎(chǔ)上，結(jié)合移民搬遷政策，對學(xué)校未來幾年學(xué)生規(guī)模做出基本判斷，并預(yù)留一定空間，科學(xué)合理決定各類教育投入的規(guī)模。

　　第二，“撒胡椒面”不如選擇重點學(xué)校“精準發(fā)力”。記者在基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，隨著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快，農(nóng)村道路交通條件不斷改善。以六盤山鎮(zhèn)為例，各個村小之間路程并不遙遠，硬化道路也已連接各村。將各“麻雀小學(xué)”學(xué)生集中在一處教學(xué)并非難事。

　　“在條件成熟的農(nóng)村地區(qū)，與其將資金、資源撒在各個小學(xué)，不如集中起來改善一處，將散布各村的留守學(xué)生集中教學(xué)。節(jié)省下來的錢用來購買校車，保障學(xué)生通勤。只要選擇合適的集中教學(xué)點，合理布局交通通勤路線，精準二字不難辦到。”王祥說。

　　第三，在集中教學(xué)的基礎(chǔ)上，加大農(nóng)村教學(xué)軟件的投入，改善農(nóng)村師資力量。受訪教師認為，目前各村小、教學(xué)點分散，師生比已經(jīng)很高，再提加大師資投入并不現(xiàn)實。如果實現(xiàn)集中教學(xué)，在加大校園硬件建設(shè)的同時，更應(yīng)注重軟件的投入，選派年輕教師、副課教師到農(nóng)村教書，這才是改善農(nóng)村教學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　第四，消除部門限制，盤活已經(jīng)閑置的校舍等資源。六盤山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長禹新倉說，農(nóng)村學(xué)生越來越少，但留守老人的問題日益突出，“我們計劃在各村建設(shè)‘老飯桌’，解決留守老人的吃飯問題。不少農(nóng)村小學(xué)的校舍閑置，建議上級能統(tǒng)籌規(guī)劃，把閑置校舍騰出來辦成‘老飯桌’，將資源充分利用起來。”(文/《瞭望》新聞周刊記者張亮)