新華社雅典６月１２日電財(cái)經(jīng)觀察：希臘的“危機(jī)邊緣”政策能否奏效

　　新華社記者陳占杰　劉詠秋

　　一方面是希臘的資金儲(chǔ)備即將耗盡，另一方面是和債權(quán)人的談判一波三折。隨著６月３０日救助協(xié)議最后期限越來越近，希臘的“危機(jī)邊緣”政策能否奏效，似乎充滿變數(shù)。

　　今年２月，高舉結(jié)束緊縮措施、終止救助協(xié)議大旗上臺(tái)的希臘新政府與國際債權(quán)人達(dá)成協(xié)議，將原有救助協(xié)議延長４個(gè)月至今年６月底。在此期間，希臘應(yīng)向債權(quán)人提交改革措施清單，該清單獲得債權(quán)人同意后希臘就可獲得剩余的７２億歐元救助貸款。

　　過去幾個(gè)月，雙方未能就改革措施的內(nèi)容達(dá)成協(xié)議，希臘政府的資金逐步耗盡，債務(wù)違約甚至退出歐元區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)增加。希臘央行本月４日宣布，推遲償還５日到期的國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）３億歐元貸款，將本月到期的４筆欠款合并至月底償還。這使希臘成為繼上世紀(jì)８０年代贊比亞之后，第一個(gè)提出這一要求的國家。

　　應(yīng)該說，希臘政府推遲償還貸款的舉動(dòng)，既是在資金即將用盡情況下的無奈之舉，也是對(duì)債權(quán)人的一個(gè)警告：如果不在談判桌上讓步，希臘今后可能拒絕償還所有貸款。簡言之，希臘采取的是一種“危機(jī)邊緣”政策。

　　希臘的“危機(jī)邊緣”政策能否奏效，還有待觀察。從過去幾天的談判情況來看，債權(quán)人的態(tài)度似乎趨于強(qiáng)硬。

　　歐盟委員會(huì)發(fā)言人斯基納斯１０日表示，歐盟對(duì)希臘本月８日提交的改革計(jì)劃不滿意，認(rèn)為計(jì)劃內(nèi)容與此前歐盟和希臘領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商內(nèi)容不一致。

　　斯基納斯說，希臘提交的改革計(jì)劃希望該國２０１５年、２０１６年和２０１７年的基本財(cái)政盈余占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為０．７５％、１．７５％和２．５％，而歐盟委員會(huì)主席容克與希臘總理齊普拉斯本月３日協(xié)商的這一比重分別為１％、２％和３％。

　　在這種緊張氣氛中，標(biāo)準(zhǔn)普爾公司１０日宣布下調(diào)希臘主權(quán)信用評(píng)級(jí)至ＣＣＣ，評(píng)級(jí)展望為負(fù)面。標(biāo)普強(qiáng)調(diào)，若希臘政府與債權(quán)人未能達(dá)成協(xié)議，希臘很可能將在未來１２個(gè)月內(nèi)債務(wù)違約。

　　ＩＭＦ新聞發(fā)言人格里·賴斯１１日表示，由于與希臘在關(guān)鍵領(lǐng)域的談判分歧很大，目前ＩＭＦ已經(jīng)暫停與希臘的救助談判。

　　相對(duì)于債權(quán)人來說，希臘倒是對(duì)談判前景表示樂觀。齊普拉斯日前在會(huì)晤德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德后向媒體表示，歐洲各國領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到需要一個(gè)可行的解決方案，以便讓希臘在保證社會(huì)和諧及債務(wù)可持續(xù)的情況下重拾經(jīng)濟(jì)增長。齊普拉斯稱，各方將加緊努力，找到解決方案。

　　據(jù)悉，希臘的最新建議包括通過歐洲穩(wěn)定機(jī)制（ＥＳＭ）和歐洲央行之間的債務(wù)置換獲得若干資金，并在基本財(cái)政盈余目標(biāo)方面作出讓步。

　　希臘政府智庫計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員亞尼斯·帕納戈普洛斯認(rèn)為，希臘從經(jīng)濟(jì)和文化上來說，都是歐洲和西方世界的一部分，與債權(quán)人達(dá)成協(xié)議是其唯一的選擇。他認(rèn)為，在必要時(shí)，希臘政府會(huì)選擇讓步。

　　關(guān)于另外一種可能出現(xiàn)的情況，即希臘在談判破裂后退出歐元區(qū)，雅典工商會(huì)主席康斯坦丁諾斯·米哈洛斯警告說，和退出歐元區(qū)相比，過去６年來深受緊縮之苦的希臘人簡直是生活在天堂里。他說：“如果說過去６年來希臘損失了２５％的國內(nèi)生產(chǎn)總值的話，那么重回希臘原有貨幣德拉克馬則會(huì)讓我們在一天之內(nèi)損失４０％的購買力，幾周之內(nèi)損失的購買力可能會(huì)達(dá)到６０％至７０％。”

　　世界銀行行長金墉１０日稱，市場不能低估希臘債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。他呼吁有關(guān)各方為達(dá)成協(xié)議而努力，因?yàn)檫@樣做對(duì)希臘、歐洲和世界經(jīng)濟(jì)都有好處。

　　最近的民意調(diào)查顯示，８０％的希臘人希望留在歐元區(qū)，４７％的希臘人愿意為避免違約而達(dá)成可能是苛刻的協(xié)議，只有３５％的人表示不在乎退出歐元區(qū)。

　　消息人士１２日透露，希臘將派出由副總理德拉加薩基斯等人率領(lǐng)的談判團(tuán)隊(duì)前往布魯塞爾，解決與債權(quán)人之間的剩余分歧，落實(shí)齊普拉斯與德、法領(lǐng)導(dǎo)人最新一輪談判的成果。希臘政府預(yù)測雙方將在６月１８日之前達(dá)成協(xié)議，以便下一次的歐元集團(tuán)會(huì)議能夠批準(zhǔn)向希臘發(fā)放剩余的救助貸款，避免國家陷于破產(chǎn)。

　　但是，在談判塵埃落定之前，出現(xiàn)各種意外的可能性始終存在。相對(duì)于退出歐元區(qū)，對(duì)希臘和債權(quán)人來說，真正的考驗(yàn)也許在于，雙方達(dá)成的協(xié)議將來能否落到實(shí)處。（完）