中新網(wǎng)1月30日電 據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，中紀(jì)委今日通報中國第一汽車集團公司委員會的專項巡視整改情況。通報指出，關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部插手4S店審批，直接參股或擁有4S店，為特定關(guān)系人謀取利益的問題，一汽集團公司班子成員帶頭自查自糾，對集團所屬品牌公司所有4S經(jīng)銷店的自然人股東進行核查，進一步調(diào)查有關(guān)一汽集團公司經(jīng)營管理人員直接經(jīng)營和參股等問題。

　　據(jù)悉，根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年7月29日至8月29日，中央第十三巡視組(以下簡稱中央巡視組)對一汽集團公司進行了專項巡視。2014年10月29日，中央巡視組向一汽集團公司黨委反饋了專項巡視意見，一汽集團公司黨委本著正視問題、舉一反三的原則，對中央巡視組反饋意見逐一明確措施，認(rèn)真進行整改。

　　通報指出，針對中央巡視組反饋意見，一汽集團公司黨委逐條分解，逐一落實。

　　1. 黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實不夠到位方面的問題

　　一是關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實不力，班子成員“一崗雙責(zé)”流于形式的問題。一汽集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于“兩個責(zé)任”，尤其是黨委主體責(zé)任方面的要求和習(xí)近平總書記重要講話精神，按分工細(xì)化整改計劃，組織分管體系落實整改責(zé)任，特別是針對營銷、采購、物流等方面存在的問題，組織開展體系內(nèi)經(jīng)理人員自查自糾，一汽集團公司全體高級經(jīng)理，各體系的經(jīng)理人員均上報《個人情況調(diào)查表》并簽字背書、傳遞責(zé)任壓力。黨委重點對落實責(zé)任不到位的問題剎風(fēng)整紀(jì)，2014年11月21日，對未按要求填報《八項規(guī)定自查自糾和專項治理報告》及簽字背書的單位下發(fā)了《情況通報》，提出了嚴(yán)肅批評，這些單位做出深刻檢討，主要領(lǐng)導(dǎo)重新填報了相關(guān)材料并簽字背書。

　　二是關(guān)于認(rèn)真落實中央八項規(guī)定精神方面的問題。一汽集團公司黨委制定下發(fā)了《關(guān)于深化八項規(guī)定精神自查自糾問題整改落實暨嚴(yán)肅中央巡視組反饋意見整改紀(jì)律的通知》，要求對2013年以來，所有涉及違反中央八項規(guī)定精神的問題重新梳理，開展自查自糾?，F(xiàn)已清退違規(guī)資金551.68萬元，結(jié)合整改中存在的問題，召開專題會議14個，已提醒和誡勉談話16人、通報批評15人，對擬立案的問題線索正在初核。

　　三是關(guān)于案件查處不力的問題。一汽集團公司黨委和紀(jì)委分別召開會議認(rèn)真分析存在問題，制定具體措施。目前已將國資委移交的營銷領(lǐng)域案件中，有關(guān)人員的問題線索移交司法機關(guān)。此外，針對中央巡視組交辦和一汽集團公司收到的信訪舉報件，一汽集團公司紀(jì)委認(rèn)真組織調(diào)查，一些案件已經(jīng)查結(jié)，并對有關(guān)人員進行了分類處理。向司法機關(guān)移交了另外3件涉嫌違法的線索。

　　四是關(guān)于對“廉潔從業(yè)”測評較差的干部未進行誡勉或提醒談話的問題。一汽集團公司黨委嚴(yán)格執(zhí)行干部管理制度，對連續(xù)三年廉潔從業(yè)測評差的高級經(jīng)理進行了誡勉談話。分析廉潔從業(yè)測評結(jié)果，綜合研判，確定測評等級，對評價為較差的基層班子和相應(yīng)的高級經(jīng)理實施了提醒談話，目前這些單位已全部報送整改計劃。一汽集團公司正在修訂《經(jīng)理人員廉潔提醒談話制度》，對談話進行規(guī)范化管理。

　　五是關(guān)于教育監(jiān)督管理不力，未對內(nèi)部案件及時開展警示教育的問題。一汽集團公司紀(jì)委加大了警示教育力度，兩個月來利用內(nèi)部案例，在集團公司各職能體系和下屬公司會議上進行內(nèi)部案件通報和廉潔從業(yè)教育。與長春市汽車經(jīng)濟技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)檢察院、紀(jì)工委聯(lián)合建立了預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，2014年12月10日，首批對40名新提職的重點崗位經(jīng)理人員進行廉潔從業(yè)教育。系統(tǒng)開展了“黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)”教育，并先期組織1304名現(xiàn)職經(jīng)理人員進行了廉潔從業(yè)知識考試。制定了《一汽集團公司違紀(jì)違法典型案件通報制度》，對案件通報工作進行規(guī)范管理。

　　六是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部存在享樂思想、履職擔(dān)當(dāng)不夠、自主發(fā)展滯后的問題。針對這一問題，一汽集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子從政治理論學(xué)習(xí)入手提高思想認(rèn)識，一汽集團公司黨委中心組全體成員多次組織黨的十八屆三中、四中全會精神、習(xí)近平總書記系列講話和在群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會講話精神等專題學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想。一汽集團公司黨委要求班子成員必須牢固堅持“兩個務(wù)必”要求，從主觀上、根本上認(rèn)識享樂主義、奢靡之風(fēng)的危害性和嚴(yán)重性，增強班子艱苦奮斗、拼搏圖強、發(fā)展自主的緊迫感。班子成員要從實際工作入手，認(rèn)真研究制定一汽集團公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃，制定戰(zhàn)略應(yīng)對舉措，加大對一汽自主產(chǎn)品的工作力度，具體措施納入《中國第一汽車集團公司產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略規(guī)劃》。一汽集團公司黨委要求班子成員要集中精力聚焦對一汽未來發(fā)展有重要影響的自主企業(yè)，采取集體蹲點、特事特辦等形式有針對性地解決自主事業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題。

　　2. 執(zhí)行“三重一大”制度不力方面的問題

　　一是針對有些重大問題用黨政聯(lián)席會代替黨委常委會研究決定的問題。一汽集團公司黨委對《黨委全委會、常委會議事規(guī)定》、《黨政聯(lián)席會議事規(guī)定》相關(guān)管理文件進行梳理，補充制定了黨委全委會、常委會工作流程。針對中央巡視組提到的選人用人存在不夠民主的問題，一汽集團公司黨委專門召開全委會征求意見，并邀請黨代表、職工代表、民主黨派人士參加，對2011年以來高級經(jīng)理提拔、調(diào)動人員進行無記名投票測評，并采取各種形式充分征求干部群眾意見，黨委常委會專門聽取情況匯報，對群眾意見較大的干部按照程序進行了組織調(diào)整。為嚴(yán)格選人用人工作，一汽集團公司黨委要認(rèn)真執(zhí)行好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，在干部推薦考察、民主測評和選任過程中，堅定貫徹黨的民主集中制，確保選人用人民主、公開、競爭、擇優(yōu)，真正把忠于黨的事業(yè)，職工群眾信任，崗位能力突出，工作作風(fēng)過硬的好干部選出來、用起來。為加強干部監(jiān)管，集團公司黨委決定在組織人事部設(shè)立干部監(jiān)督室，明確職責(zé)，配備人員，統(tǒng)籌開展干部監(jiān)督管理工作。

　　二是針對大額資金審批沒有明確量化標(biāo)準(zhǔn)的問題。集團公司黨委安排對預(yù)算編制、預(yù)算使用、資金計劃、資金撥付和財務(wù)付款等財務(wù)控制業(yè)務(wù)流程進行梳理，并圍繞投資、費用、委托貸款、擔(dān)保、借款、采購等業(yè)務(wù)查找存在問題。目前已經(jīng)修訂完善資金管理的11項制度，包括《費用預(yù)算使用管理規(guī)定》、《集團研發(fā)預(yù)算管理規(guī)定》、《集團出資研發(fā)費預(yù)算管理辦法》、《資金支付審批管理規(guī)定》、《資金調(diào)控管理規(guī)定》、《籌資管理規(guī)定》、《委托貸款管理規(guī)定》、《籌資擔(dān)保管理規(guī)定》、《職能部費用預(yù)算編制和預(yù)算使用管理規(guī)定》、《投資管理程序》、《集團采購預(yù)算使用管理規(guī)定》。在完善制度的同時，一汽集團公司黨委責(zé)成審計部就集團“三重一大”制度的建設(shè)和執(zhí)行情況進行了專項內(nèi)部控制評價，及時發(fā)現(xiàn)和糾正了一些問題。

　　三是針對軸齒園區(qū)投資大、產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)的問題。一汽集團公司黨委要求發(fā)展部、規(guī)劃部等部門根據(jù)市場需求對投資項目進行動態(tài)調(diào)整，取消了轎車公司三工廠項目、天津夏利公司空港開發(fā)區(qū)整車和動力總成新工廠項目、鑄造公司一鑄廠搬遷項目二期、解放公司軸齒中心項目二期等項目。并將結(jié)合一汽集團“十三五”規(guī)劃，對生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行重新布局。

　　3. 頂風(fēng)違紀(jì)和整改工作不力方面的問題

　　一是關(guān)于下屬二級公司頂風(fēng)違紀(jì)、借經(jīng)銷商峰會名義境外公款旅游的問題。根據(jù)中央巡視組提供的線索，一汽集團公司紀(jì)委對涉事二級公司經(jīng)理人員境外公款旅游問題進行了調(diào)查核實，給予該公司黨委書記撤銷黨內(nèi)職務(wù)、企業(yè)行政崗級降3級處分；給予該公司銷售事業(yè)部執(zhí)行副總經(jīng)理黨內(nèi)嚴(yán)重警告、企業(yè)行政崗級降1級處分；對該公司總經(jīng)理及其他3名相關(guān)經(jīng)理人員也做出了黨紀(jì)處分，所有參與此事的公司人員都清退了旅游費用。

　　在對涉案人員進行處理后，一汽集團公司紀(jì)委組織專人分析案件原因。針對經(jīng)理人員持因私護照出國問題，制定了《出國(境)證件管理規(guī)定》，進一步規(guī)范程序，嚴(yán)肅紀(jì)律。一汽集團公司紀(jì)委結(jié)合公款旅游問題，舉一反三，在集團公司內(nèi)組織開展了自查自糾，共清退相關(guān)款項101.82萬元。一汽集團公司紀(jì)委還針對一家下屬公司，在2013年違反中央八項規(guī)定精神，利用會議之機公款旅游等問題進行了調(diào)查核實，分別給予該公司黨委書記、總經(jīng)理黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；分別給予該公司副總經(jīng)理、涉事地區(qū)分公司總經(jīng)理撤職處分。

　　二是關(guān)于個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部占用公房、公車私用的問題。一汽集團公司紀(jì)委根據(jù)相關(guān)線索，進行了調(diào)查核實，對一家二級公司的黨委書記給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、企業(yè)行政崗級降3級處分，清退公務(wù)用車租賃和房屋使用的費用；對一名集團公司總經(jīng)理助理給予黨內(nèi)警告處分。根據(jù)公房和公車使用方面反映的問題，一汽集團公司黨委責(zé)成黨委辦公室在集團公司內(nèi)組織自查自糾。收回22個職能部、3個事業(yè)部、29個二級子公司的《黨員干部違規(guī)占用公房和公車私用問題自查自糾整改報告》。對887臺公務(wù)用車使用情況逐一清查，針對一些單位公務(wù)用車管理方面存在的問題追究責(zé)任。

　　三是關(guān)于2002年未經(jīng)班子集體決策違規(guī)挪用公款2340萬在凈月開發(fā)區(qū)購買土地建131棟別墅沒追責(zé)及“大庭院別墅”庭院面積整改不徹底的問題。對于沒有嚴(yán)格按照2010年中央紀(jì)委要求對“大庭院別墅”庭院面積進行徹底整改的問題，目前已完成整改，并對占用的公共用地全部退出，由小區(qū)全體業(yè)主共同擁有，相關(guān)人員在有關(guān)會議上進行了深刻檢查。關(guān)于進一步整改工作已形成整改方案，一汽集團公司黨委正在采取具體措施，積極落實整改工作。對中央巡視組提出的2002年未經(jīng)集體研究，違規(guī)挪用公款在凈月開發(fā)區(qū)購買土地建別墅問題，現(xiàn)正組織人員進一步調(diào)查。

　　四是關(guān)于沒按國資委規(guī)定要求上報，違規(guī)領(lǐng)取地方政府給集團公司班子成員獎金的問題。此問題2011年已按國資委的要求做過相應(yīng)處理。此次整改中，一汽集團公司黨委多次召開黨委常委會專項討論，進一步梳理相關(guān)情況，并且已經(jīng)形成了整改專題報告，向國資委做了匯報，相關(guān)人員在有關(guān)會議上進行了深刻檢查，現(xiàn)正在積極落實整改工作。

　　4. 汽車銷售、資源配置領(lǐng)域腐敗多發(fā)問題

　　一是關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部插手4S店審批，直接參股或擁有4S店，為特定關(guān)系人謀取利益的問題。一汽集團公司班子成員帶頭自查自糾，并組織全體高級經(jīng)理及各品牌銷售公司、銷售事業(yè)部高級經(jīng)理助理以上人員報送自查報告，簽字背書。對集團所屬品牌公司所有4S經(jīng)銷店的自然人股東進行核查，采取信息核對、情況了解以及查驗戶籍信息等手段，進一步調(diào)查有關(guān)一汽集團公司經(jīng)營管理人員直接經(jīng)營和參股等問題。為了規(guī)范4S店審批管理，制定了《集團公司營銷體系經(jīng)銷商選建管理規(guī)定》，各銷售公司完成配套制度編制修訂48項。

　　二是關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)身邊工作人員利用緊俏車型謀利的問題。為積極開拓市場用戶，多年來，一汽在營銷領(lǐng)域一直都對特殊客戶提供便利服務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)干部存在讓身邊工作人員安排為相關(guān)業(yè)務(wù)單位及個人購買一汽汽車提供便利的問題。此次整改中，一汽集團公司黨委明令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部和身邊工作人員通過任何方式幫助他人協(xié)調(diào)購買緊俏車型。一汽集團領(lǐng)導(dǎo)班子成員及一汽-大眾、一汽轎車等重點子公司負(fù)責(zé)人與各自身邊工作人員，分別進行了一對一的提醒談話，提出廉潔從業(yè)要求，并要求他們簽字背書，說明情況。明確凡有謀利行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。

　　三是關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部直接插手采購業(yè)務(wù)的問題以及關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部親屬從事零配件生產(chǎn)經(jīng)營的問題。一汽集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自查自糾，本人簽字背書。并責(zé)成一汽集團公司采購部組織全體高級經(jīng)理及各分、子公司主管采購工作的高級經(jīng)理助理開展自查自糾、簽字背書，在收到的個人反饋報告中，有幾名高級經(jīng)理人員提交了親友存在同業(yè)經(jīng)營情況的說明。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對這幾名高級經(jīng)理進行了約談，了解具體情況，提出廉潔從業(yè)及進一步整改要求。在自查自糾中，一汽集團公司紀(jì)委還嚴(yán)肅查處了一起違規(guī)入股、搞關(guān)聯(lián)交易的案件，收繳違紀(jì)款并給予了相關(guān)人員相應(yīng)處分。

　　四是關(guān)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部與私營物流企業(yè)有利益關(guān)系的問題。集團公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭自查，按聯(lián)系點約談分管高級經(jīng)理，并組織清理整頓現(xiàn)有的物流公司，對物流車輛的車主信息進行甄別，查找同業(yè)經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易方面的問題線索。制定了《乘用車物流運輸商資源采購管理辦法》、《乘用車物流運輸商選定管理辦法》及《乘用車物流運輸商運營管理辦法》3個主文件及《乘用車運輸商選定規(guī)定》、《乘用車運輸資源分配辦法》、《乘用車運輸商評價辦法》及《乘用車運輸物流服務(wù)退出規(guī)定》4個子文件，在整車物流服務(wù)商準(zhǔn)入、招標(biāo)、物流資源分配及日常運營等方面進一步規(guī)范了管理。

　　五是關(guān)于廣告費管理方面的問題。集團公司黨委重點對虛設(shè)廣告業(yè)務(wù)量、年底突擊支付等問題進行了清查整頓。針對自查發(fā)現(xiàn)的市場活動中浪費問題、部分營銷活動人均餐費、禮品費超標(biāo)等問題，制定《集團公司營銷體系廣告費用管理規(guī)定》，子公司修訂配套制度49個。建立誠信體系平臺，對所有與一汽有業(yè)務(wù)往來的廣告代理商進行清查，2014年11月15日，一汽集團公司相關(guān)單位與首批“黑名單”廣告商解除了合作關(guān)系。此項工作要常態(tài)化，凡存在問題的廣告代理商，一經(jīng)查實，一汽集團公司將斷絕與其的業(yè)務(wù)往來。