新華社波士頓４月１９日電（記者 黃繼匯　劉凡）中國工商銀行行長易會滿１９日在此間舉行的哈佛中國論壇上表示，中國的政府債務(wù)和影子銀行風(fēng)險總體可控。

　　易會滿說，從絕對數(shù)值來看，中國的政府債務(wù)規(guī)模的確較大。據(jù)審計，截至去年６月底，全國各級政府債務(wù)余額３０．３萬億，其中地方政府債務(wù)１７．９萬億。但整體來看，中國政府負(fù)債率還是比較低的，２０１２年底為３６．７４％，遠(yuǎn)低于國際上６０％的債務(wù)控制參考值。

　　易會滿說，政府通過負(fù)債募集的資金以投資基礎(chǔ)設(shè)施等實體經(jīng)濟為主，形成了有效資產(chǎn)，現(xiàn)在還沒出現(xiàn)嚴(yán)重過剩。同時，中國財稅體制改革也在加快推進(jìn)，財政收入仍在較快增長，因此政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。

　　談到房地產(chǎn)問題，易會滿表示，在中國按揭貸款最高只提供七成，沒有轉(zhuǎn)按揭，也沒有證券化和衍生品，考慮到前期的償還，現(xiàn)在平均可能還不到五成，抵御風(fēng)險能力較強。從開發(fā)商的角度來講，中國的房地產(chǎn)開發(fā)貸款規(guī)模相對較小，并且開發(fā)企業(yè)在經(jīng)歷了２００８年的危機之后，普遍加強了對現(xiàn)金流的管理與控制，過度融資的情況總體比較少。所以整體來看，房地產(chǎn)的風(fēng)險沒有相像的那么大。

　　對于影子銀行問題，易會滿認(rèn)為，影子銀行不都是壞東西，它也是傳統(tǒng)銀行體系的有益補充。中國的影子銀行融資大部分投入實體經(jīng)濟，有資產(chǎn)支撐。和金融市場更發(fā)達(dá)的國家比，中國的影子銀行產(chǎn)品大部分結(jié)構(gòu)比較簡單，主要是信貸類產(chǎn)品，而且在中國境內(nèi)、杠桿率不高、大部分處于監(jiān)管之內(nèi)。

　　易會滿認(rèn)為，未來有四大動力推動中國經(jīng)濟發(fā)展：首先是城鎮(zhèn)化繼續(xù)推進(jìn)。從世界范圍來看，中國僅相當(dāng)于美國９０年前、日本７０年前的水平。未來城鎮(zhèn)化進(jìn)一步提高，既會帶來基礎(chǔ)設(shè)施、安居工程等方面建設(shè)投資，也將拉動居民消費和醫(yī)療保健、文化傳媒等服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　第二是工業(yè)化轉(zhuǎn)型升級。一方面著力提升自主創(chuàng)新能力，培育壯大高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。一方面工業(yè)空間布局優(yōu)化，推進(jìn)工業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集聚發(fā)展。

　　第三是中國消費潛力巨大，是支撐經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。２０１３年，中國最終消費對經(jīng)濟的貢獻(xiàn)度為５０％，而美國和歐盟的消費貢獻(xiàn)度分別為６８．４％和７８．８％，未來提升空間較大。隨著社會保障體系逐漸完善，中國的巨大消費潛力將進(jìn)一步釋放，形成對經(jīng)濟增長的有力支撐。

　　第四是制度紅利逐步釋放。當(dāng)前中國的改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，未來幾年在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上的決定性成果將進(jìn)一步釋放中國經(jīng)濟蘊藏的巨大潛力。