原標(biāo)題：山東商人“行賄日記”曝光 撂倒29名黨員干部

　　近日，一本由商人所寫的“行賄日記”牽出的腐敗窩案引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。29名黨員干部被嚴(yán)肅查處，其中山東省德州市平原縣財(cái)政局原局長(zhǎng)宋振興一審被判處有期徒刑14年。

　　從黨的十八大以來(lái)查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看，不少腐敗官員都與不良商人存在利益往來(lái)。專家表示，這種不正常的“官商關(guān)系”，腐蝕了干部、敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，當(dāng)前亟須通過(guò)多種方式構(gòu)建起新型、正常的“官商關(guān)系”。

　　1、 涉事局長(zhǎng)一審被判14年

　　中華煙4條、送酒1700箱計(jì)款15萬(wàn)元、歐洲之行現(xiàn)金66000元……

　　中華煙4條、送酒1700箱計(jì)款15萬(wàn)元、歐洲之行現(xiàn)金66000元……2014年，山東德州商人張雷達(dá)一本記有向當(dāng)?shù)囟嗝刹啃匈V現(xiàn)金、購(gòu)物卡及土特產(chǎn)等詳細(xì)內(nèi)容的“行賄日記”在網(wǎng)絡(luò)曝光。

　　德州市紀(jì)委立即成立調(diào)查組，對(duì)“行賄日記”中涉及的問(wèn)題進(jìn)行逐一調(diào)查，最終查實(shí)29名黨員干部的被舉報(bào)問(wèn)題屬實(shí)或部分屬實(shí)。

　　其中，宋振興在2006年至2009年期間，利用擔(dān)任平原縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室主任和平原縣財(cái)政局局長(zhǎng)的職務(wù)便利，單獨(dú)或伙同他人采取巧立名目、開(kāi)具假發(fā)票等手段套取國(guó)家資金，共貪污公款130.08萬(wàn)元。2007年中秋至2014年期間，他利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，折合人民幣共計(jì)401.51萬(wàn)元。

　　近日，德州市中級(jí)人民法院一審判處宋振興有期徒刑14年，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)30萬(wàn)元。

　　除宋振興以外，德州市、縣紀(jì)委監(jiān)察局依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定，對(duì)“行賄日記”中涉及的11名違紀(jì)人員做出黨紀(jì)政紀(jì)處理：對(duì)17名違紀(jì)情節(jié)輕微、收受禮品折合金額較小的黨員干部進(jìn)行誡勉談話、批評(píng)教育；全部違紀(jì)所得均收繳上繳財(cái)政。

　　2、 不良“官商關(guān)系”撂倒多少干部？

　　不少腐敗官員與不良商人存在利益往來(lái)，甚至到了共生共榮共腐的地步

　　這本“行賄日記”中記錄的內(nèi)容暴露出當(dāng)前官場(chǎng)腐敗的新類型，即畸形的政商“朋友圈”。一些官員在利益的誘惑下，與不法商人進(jìn)行權(quán)錢交易，數(shù)額往往從幾萬(wàn)元到上千萬(wàn)元甚至更多。

　　在宋振興一案中，他所收受的賄款多來(lái)自企業(yè)老板。2008年至2012年間，宋振興為福洋生物科技有限公司法人代表張雷達(dá)在向平原縣財(cái)政局申請(qǐng)“過(guò)橋資金”等撥款中提供便利，收受賄賂折合人民幣共計(jì)66.9912萬(wàn)元。2009年至2012年間，他還收受山東大蔡物業(yè)有限公司法人代表蔡福濤的賄賂折合人民幣共計(jì)17.5萬(wàn)元。

　　近年來(lái)，倒在不良“官商關(guān)系”上的干部不在少數(shù)。在季建業(yè)的貪腐路上，所謂政商“朋友圈”出力不少，有兩名商人更“貢獻(xiàn)”了九成的受賄金額；山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏收受某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商現(xiàn)金、房產(chǎn)、名人字畫等錢物累計(jì)達(dá)人民幣1800余萬(wàn)元……

　　中紀(jì)委發(fā)布的通報(bào)顯示，從黨的十八大以來(lái)查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法案件情況看，不少腐敗官員都與不良商人存在利益往來(lái)，甚至到了共生共榮共腐的地步。這種極不正常的“官商關(guān)系”，不僅破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，也腐蝕了干部，惡化了政治生態(tài)，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。

　　3、 如何構(gòu)建新型“官商關(guān)系”？

　　等官員不良做派突破黨紀(jì)國(guó)法的紅線后再下重拳整治，損失已難以挽回

　　“官德要求松一松，私心雜念漲數(shù)分”。宋振興、王敏、季建業(yè)等官員，職務(wù)或有高低，墮落軌跡卻出奇相似。摒棄不良政商“朋友圈”，構(gòu)建新型“官商關(guān)系”勢(shì)在必行。

　　針對(duì)部分官員將私人關(guān)系凌駕公共利益之上，北京大學(xué)法學(xué)教授王磊認(rèn)為應(yīng)從加強(qiáng)價(jià)值觀引導(dǎo)入手，令權(quán)力與金錢相對(duì)絕緣。“從政就要實(shí)現(xiàn)公共利益最大化，經(jīng)商就應(yīng)合法經(jīng)營(yíng)。政府官員沖到市場(chǎng)第一線，是不合適的。”

　　“動(dòng)員千遍，不如嚴(yán)懲一批。”北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授任建明認(rèn)為，官員自身對(duì)從政紅線雖有所認(rèn)識(shí)，但往往在追求個(gè)人私利與外部誘惑夾擊下，為官底線相繼失守。需要憑借違法違紀(jì)的高額成本予以震懾。

　　保持高壓反腐、落實(shí)反腐制度，方能遏制不良政商“朋友圈”。“反腐需進(jìn)一步壓縮‘權(quán)力尋租’空間，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)作用，令權(quán)力難以直接介入。”王磊表示，國(guó)家在反腐制度建設(shè)上相關(guān)法律法規(guī)較為完善，但關(guān)鍵看落實(shí)。

　　專家建議，應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度的防微杜漸作用，切忌養(yǎng)癰遺患、帶病提拔。等到官員不良做派接連突破黨紀(jì)國(guó)法的紅線后，再下重拳整治，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治生態(tài)的損失已難以挽回。記者潘林青、蕭海川