撫順鋁廠被指套取5億破產(chǎn)補(bǔ)助

　　熨斗燙舊5427份檔案，官員聲稱造假是手段目的是要錢

　　破產(chǎn)的撫順鋁廠和被下崗的廠辦集體職工，兩者間的矛盾糾葛已持續(xù)14年。職工們認(rèn)為廠方曾串通他們，偽造5427份職工檔案，套取財(cái)政5個(gè)億補(bǔ)助，但5427名職工最終只能按照全民合同制職工標(biāo)準(zhǔn)的40%拿到安置費(fèi)，以他們的假檔案套取的財(cái)政補(bǔ)助去向成謎。他們這些參加造假的人開始四處舉報(bào)。當(dāng)?shù)貒Y委干部承認(rèn)，“造假是手段，目的是要錢”。官員表示，所有申請下來的錢都用到了老百姓身上，“他們四處反映問題是為了謀取個(gè)人利益。”

　　劉國民(化名)躺在病床上，聲音極度虛弱。氟骨病和骨癌讓他骨瘦如柴。醫(yī)生說，這是他20年從事電解鋁所得的職業(yè)病。他的皮像是掛在骨頭上的一塊布。

　　這名原撫順鋁廠的廠辦集體職工，一生都想著轉(zhuǎn)變?yōu)閲笳铰毠ぁ?/p>

　　所謂廠辦集體職工，是上世紀(jì)80年代，國企為安置返城知青和國企職工子弟就業(yè)，而增設(shè)的崗位。和廠里合同工相比，他們干活最苦，拿錢最少，沒有醫(yī)保，沒資格福利分房，就連工廠逢年過節(jié)發(fā)一網(wǎng)兜蘋果，他們也沒有。

　　2010年底，劉國民以為得償夙愿。鋁廠破產(chǎn)，廠里以“偽造”檔案的方式，將5427名廠辦集體工改為全民合同制職工，套取國家財(cái)政破產(chǎn)補(bǔ)助資金5億余元。

　　按政策規(guī)定，合同工每年應(yīng)獲安置費(fèi)1708元，劉國民原想用這筆錢看病。等簽協(xié)議時(shí)，劉國民發(fā)現(xiàn)，廠里只發(fā)給他們每年705元，“剩余的錢被克扣了。”

　　5月8日，在撫順市職業(yè)病防治院病房內(nèi)，劉國民感嘆不僅愿望落空，還參與了廠里的“造假”，自己的清白也丟了。

　　套取補(bǔ)助

　　偽造5427份檔案

　　撫順鋁廠占地?cái)?shù)千畝，是新中國成立后第一家輕、稀有色金屬冶煉加工企業(yè)。廠內(nèi)各種管道、鐵罐林立，猶如一座城池。鼎盛時(shí)，廠內(nèi)有分廠、分公司27個(gè)，每逢上下班，上萬名工人推著自行車，潮水般進(jìn)出。

　　劉國民在100分廠，任冶煉工，負(fù)責(zé)更換鋁陽極，每天要將鋁粉、氟化鹽、氟化鈣、氟化鎂、氟化氫倒入冶煉爐，制造出鋁。

　　冶煉爐外，溫度七八十?dāng)z氏度。車間內(nèi)黑煙彌漫。工作時(shí)，劉國民要戴口罩、眼鏡，穿特制的厚工裝，胸前掛著膠皮做的厚圍裙。他描述冶煉工的特征：“前面烤糊了，后面凍透了，出來熏黑了”。

　　2002年企業(yè)效益滑坡，劉國民下崗，當(dāng)保安謀生，閑時(shí)會(huì)去工廠轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，和曾經(jīng)的工友聊天。

　　劉國民聽說鋁廠即將申請政策性破產(chǎn)，破產(chǎn)后，工人會(huì)得一筆安置費(fèi)，但不知廠辦集體工，是否能和全民固定工、合同工獲得同等安置方案。

　　多次與鋁廠交涉后，撫順國資委分管領(lǐng)導(dǎo)和撫順鋁廠廠長季海軍承諾會(huì)解決問題。

　　“一定想辦法讓大家都坐上破產(chǎn)的順風(fēng)車。”參與交涉的劉國民記得，當(dāng)時(shí)工廠和國資委領(lǐng)導(dǎo)這樣答復(fù)。

　　而實(shí)際上，國家的安置政策，只規(guī)定了全民固定工和合同工可獲安置費(fèi)。撫順鋁廠一名曾參與破產(chǎn)清理小組的負(fù)責(zé)人告訴記者，“廠辦集體職工要想獲得國家補(bǔ)貼，必須把檔案變成合同工。”

　　程序是這樣的：首先要重新制作一份“職工入廠信息表”，將所有廠辦職工改為“一線混崗工”；再制作一份合同，顯示已由混崗工轉(zhuǎn)為合同工。

　　2009年，5427名廠辦集體職工都被要求上交7張證件照，用以制作新檔案。

　　由于大部分廠辦集體工是上世紀(jì)80年代入廠，所以還需把檔案做舊。

　　廠里找來一名技術(shù)“能人”。他原想用濃煙熏黃紙張，但工作量太大。“多次試驗(yàn)，用電熨斗熨，也能把紙烤黃。”

　　全廠抽調(diào)了20多名工人偽造檔案。高維俊是其中一名，紙張被噴灑上茶葉水后，他負(fù)責(zé)用電熨斗將紙熨干，“紙干了就變黃，我熨了1個(gè)月零20天。”

　　一直到2010年結(jié)束，5427名廠辦集體職工的檔案偽造完畢。高維俊說，“重新做一份假檔案是為了應(yīng)付上級抽查。”

　　上述曾參與破產(chǎn)清理小組的負(fù)責(zé)人證實(shí)確有此事。

　　這一年，也是劉國民最接近夢想的一年。