原標(biāo)題：國辦發(fā)出通知：讓文件“跑起來”促政策“早落地”

　　新華社北京４月２９日電（記者趙超）政策文件的發(fā)布是深化各項改革的前提，為了使“最先一公里”加快速度，讓政策措施早日發(fā)揮實效，國務(wù)院辦公廳２８日向各部門、各直屬機構(gòu)發(fā)出通知，對國務(wù)院常務(wù)會議討論通過文件的運轉(zhuǎn)時間作出硬性規(guī)定。中國政府網(wǎng)２９日對外發(fā)布了這一通知。

　　新一屆政府成立以來，國務(wù)院各部門積極落實國務(wù)院決策部署和政策措施，簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉昧嗣黠@成效。但也存在對國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的擬印發(fā)文件會簽時間過長，文件修改、審核、報批環(huán)節(jié)工作效率低，對文件是否落實到位缺乏經(jīng)常性督促檢查等問題。

　　據(jù)中國政府網(wǎng)，在４月１５日和２１日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，國務(wù)院總理李克強兩次對部委文件運轉(zhuǎn)流程繁冗拖沓提出嚴(yán)厲批評，明確了切實提高工作效率的新要求。

　　國務(wù)院辦公廳有關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，國務(wù)院常務(wù)會議是中央政府作出科學(xué)民主決策的重要平臺，會上討論通過的文件、政策能否及時全面落地，直接影響到穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險大局，也影響到政府的執(zhí)行力和公信力。

　　通知對國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的擬發(fā)文件的辦理時間作出明確規(guī)定：

　　——國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的擬以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的文件，須在會議結(jié)束后７個工作日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在１０個工作日內(nèi)印發(fā)。

　　——國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的擬以部門名義印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的文件，須在會議結(jié)束后７個工作日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，須在１０個工作日內(nèi)印發(fā)。

　　——對國務(wù)院常務(wù)會議討論通過的擬印發(fā)文件，只需作文字修改的，部門間會簽須在２個工作日內(nèi)完成；有重大修改意見需要協(xié)調(diào)的，會簽須在３個工作日內(nèi)完成。

　　據(jù)介紹，從國務(wù)院常務(wù)會議對擬印發(fā)文件討論通過到文件印發(fā)，通常需要修改、會簽、報批、核對、印刷等流程。過去沒有時限要求，加之一些部門畫圈打轉(zhuǎn)、推諉扯皮、效率低下，有時會運轉(zhuǎn)長達(dá)兩三個月。這次提出７個工作日和１０個工作日的時限要求，也不是拍腦袋想出來的，既對機關(guān)工作提出了更高要求，也符合客觀實際。

　　國務(wù)院辦公廳有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，出臺這項舉措是抓落實的具體體現(xiàn)，是政府對自己念“緊箍咒”，向自己“動刀子”，不留余地，在期限內(nèi)文件出不來板子就要打到政府自己身上。

　　通知還對政策文件的公開、落實、監(jiān)督提出要求：

　　——以國務(wù)院或國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的可以公開的文件，原則上要于印發(fā)當(dāng)日在中國政府網(wǎng)公開；以部門名義印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的可以公開的文件，原則上也要于印發(fā)當(dāng)日在有關(guān)政府網(wǎng)站公開。

　　——國務(wù)院辦公廳秘書局要及時組織專項督查，確保重大決策部署和重要政策措施落地見效。

　　——各部門主要負(fù)責(zé)同志是貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議精神的第一責(zé)任人。

　　這些措施意味著，今后社會公眾可以與各部委同步看到中央政府出臺的文件，各項文件會在跟蹤督查中加快落實到位，早日見到效果，有力促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善。

　　國務(wù)院辦公廳有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，通知的發(fā)出將是對部委工作的一次考驗。今后在文件運轉(zhuǎn)過程中，既要保證程序不減，又要提高時效，公務(wù)員的壓力會更大，也必須要付出更多努力，是對政風(fēng)和作風(fēng)的檢驗。

　　隨著行政效率的提高，政府出臺文件的文風(fēng)也將為之一變，文件中描述性、口號性的文字會越來越少，實貨、干貨會越來越多，操作性也會越來越強。