據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，前些日子，浙江省諸暨市的酈先生為了90歲的老母親上樓方便，花了幾十萬(wàn)在老樓外安裝了一部可以直達(dá)5樓的觀光電梯。但是因?yàn)椴环袭?dāng)初約定的要求，電梯建成后，十幾年的老鄰居們不樂(lè)意了。后來(lái)經(jīng)過(guò)協(xié)商，酈先生花費(fèi)幾百萬(wàn)，加價(jià)把所在單元樓下的4層全部買了下來(lái)，電梯這才保住了。

　　近幾年，想在老舊樓房加裝電梯的住戶不在少數(shù)，但都面臨著很多現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，鄰居們的意見(jiàn)不統(tǒng)一只是其中一方面，還涉及到政策、規(guī)劃、費(fèi)用等很多問(wèn)題。剛才說(shuō)到的這位酈先生花了幾百萬(wàn)將整個(gè)單元樓全部買下，避免了電梯被拆除的命運(yùn)。不過(guò)不是每個(gè)人都有這份買樓的底氣和實(shí)力。老樓加裝電梯到底難在哪兒了呢？

　　浙江諸暨市的酈先生，住在該市的七建公寓。七建公寓建于1998年，大都是6層樓，屬于典型的老舊小區(qū)。酈先生和父母分別住在小區(qū)的6樓和5樓。由于母親腿上動(dòng)過(guò)手術(shù)，上下樓不方便，酈先生便花幾十萬(wàn)元裝了一部直達(dá)5樓的觀光電梯。酈奶奶表示，電梯裝上后感覺(jué)方便多了：

　　酈奶奶：方便是方便啦！

　　記者：以前的話你都是怎么上去的呢？

　　酈奶奶：以前我這腿是好的。

　　記者：以前腿還是好的？什么時(shí)候腿不好了？

　　酈奶奶：去年。

　　自家雖然方便了，但酈先生安電梯卻招來(lái)了鄰居們的反對(duì)，原因是電梯離樓太近了，原來(lái)設(shè)計(jì)的5米距離縮短到1米多，影響了鄰居們的出行。為此，有鄰居還把酈先生告到了諸暨市規(guī)劃局。規(guī)劃局綜合考慮，決定讓酈先生和鄰居們先協(xié)商解決。

　　諸暨市規(guī)劃局副局長(zhǎng)何宇彬：說(shuō)實(shí)話，一個(gè)東西的存在啊，你也發(fā)現(xiàn)，他建起來(lái)也需要投入一定的成本。所以我們基層政府從人性化的角度來(lái)執(zhí)法的。假如他們協(xié)調(diào)好的話，我們也讓他少損失一點(diǎn)；假如他們協(xié)調(diào)不好，那我們的審批會(huì)撤銷的。

　　我國(guó)許多城市6、7層以下的多層建筑，通常都沒(méi)有電梯，特別是一些老舊樓房，這給居住在里面的老年人帶來(lái)很多不方便。隨著我國(guó)老齡化進(jìn)程的加快，居住在這些小區(qū)的老年人數(shù)量會(huì)越來(lái)越多，給老樓加裝電梯成為部分老年人的迫切需求。有很多地方也開始嘗試改造，但效果怎么樣呢？

　　早在2010年10月，北京市住建委、規(guī)劃委等部門就曾頒布《關(guān)于北京市既有多層住宅增設(shè)電梯的若干指導(dǎo)意見(jiàn)》，其中規(guī)定：已建成投入使用，且未設(shè)電梯的城鎮(zhèn)多層住宅，符合本意見(jiàn)條件的，可申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯。不過(guò)，幾年過(guò)去了，增設(shè)電梯的小區(qū)并不多。原北京市人大代表張風(fēng)一直關(guān)注此事。在他看來(lái)，普通居民小區(qū)加裝電梯舉步維艱：

　　張風(fēng)：現(xiàn)在北京市有很多樓房都在自己加裝電梯。加裝電梯的這些樓房主要是樓房是單位的房。純居民的樓，現(xiàn)在看來(lái)是舉步維艱。

　　張風(fēng)認(rèn)為，不同樓層的居民對(duì)于加裝電梯態(tài)度不同，如果沒(méi)有人來(lái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，很容易使方案遇阻。

　　安徽滁州的孫先生當(dāng)初購(gòu)買的就是沒(méi)有安裝電梯的戶型。隨著年齡的增大，現(xiàn)在已經(jīng)近六十歲的孫先生每天爬上爬下六樓感覺(jué)到有些吃力。孫先生就想能不能加裝電梯，但最終因?yàn)樽粢庖?jiàn)難統(tǒng)一而被迫擱淺。

　　孫先生：我們就是樓上面對(duì)門的四家子裝，一二三四層都不愿意裝。要物業(yè)同意，開發(fā)商同意，要周圍鄰居同意。

　　南京市去年10月份也開始實(shí)施《南京市既有住宅增設(shè)電梯暫行辦法》。記者從南京市物業(yè)辦了解到，《辦法》實(shí)施后，他們接待了二三十位前來(lái)咨詢和申報(bào)增設(shè)電梯的居民樓代表，因?yàn)橐粦艋騼蓱舻蛯幼舴磳?duì)，而導(dǎo)致增設(shè)電梯計(jì)劃受阻的情況非常普遍。

　　南京市物業(yè)辦工程管理科工程師董堅(jiān)：矛盾點(diǎn)就是業(yè)主不能全部同意，按照我們辦法是百分之百業(yè)主一致同意，但是這個(gè)業(yè)主同意的比例，主要是在一樓的業(yè)主，一樓的業(yè)主擔(dān)心到通風(fēng)、采光包括出入受到影響，所以這部分業(yè)主大部分是不同意，所以這個(gè)方面不太能辦成。

　　除了居民意見(jiàn)難以統(tǒng)一，規(guī)劃問(wèn)題、樓房結(jié)構(gòu)以及設(shè)備的安裝和維護(hù)費(fèi)用都是加裝電梯必須要考慮的因素。

　　北京電梯商會(huì)秘書長(zhǎng)徐榮根：一個(gè)就是說(shuō)規(guī)劃允許不允許。第二個(gè)就是從結(jié)構(gòu)上面，原來(lái)沒(méi)有電梯井道的。你現(xiàn)在要加電梯，無(wú)非就是兩種可能。一種可能就是在墻外面，重新做一個(gè)鋼結(jié)構(gòu)的井道。有的可能在樓里，在樓里就破壞樓層了。第三個(gè)就涉及到經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，買這個(gè)電梯的錢誰(shuí)出。

　　面對(duì)這些難題，不少地方也在探索了一些新方法，上海靜安區(qū)三和花園小區(qū)就引入了一臺(tái)“座椅式電梯”。沿著樓梯扶手有一條盤旋的軌道，上邊是把座椅，固定在軸承上，上下移動(dòng)。和廂式電梯相比，安裝這種電梯不用改變房屋結(jié)構(gòu)，不影響采光，且成本較低，6到7層的住宅，安裝費(fèi)在30萬(wàn)左右，大約為廂式電梯的一半。坐上椅子，系好安全帶，扳動(dòng)扶手，小區(qū)的王阿姨操作已經(jīng)相當(dāng)熟練。

　　王阿姨：我轉(zhuǎn)它，就上去了...扳動(dòng)扳手，就下來(lái)了...

　　其實(shí)，很多地方對(duì)老樓裝電梯都很重視，也專門制定了相關(guān)辦法。比如，廈門明確，老舊住宅加裝電梯，財(cái)政補(bǔ)貼50%，而且建設(shè)部門可以公開提供梯井鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖集；廣州推行的老舊小區(qū)加裝電梯辦法中，7—10層樓高的老樓都可以找到對(duì)應(yīng)的出資分?jǐn)倶?biāo)準(zhǔn)；福州則設(shè)立行政服務(wù)中心專窗，為舊樓加裝電梯提供審批“一條龍”服務(wù)。

　　總說(shuō)民生無(wú)小事，怎么能將百姓關(guān)心的事辦妥，辦到位，才是正事。雖然說(shuō)探索的過(guò)程中可能存在一些困難，但這些嘗試肯定會(huì)為政策的完善，問(wèn)題最終解決提供一定幫助。(記者劉會(huì)民)