原標(biāo)題：研究稱“漂二代”遇四方面困難 吁設(shè)專門管理機(jī)構(gòu)

　　據(jù)我了解和觀察，現(xiàn)實(shí)生活中，在大城市“漂泊一族”的下一代包含著比較復(fù)雜的成分與狀況，其中包括那些“北漂”、“南漂”(即那些從大城市高校畢業(yè)后，沒(méi)有去所分配的外地而在北方或南方大城市找到工作，或是從外地高校畢業(yè)后，離開(kāi)最初的工作單位而前來(lái)北方或南方大城市尋得崗位)的二代。

　　但是，“漂二代”中在人數(shù)上構(gòu)成主流的，無(wú)疑還是那些跟隨父輩由農(nóng)村來(lái)到北京等大城市打工、創(chuàng)業(yè)或生活，卻依舊脫不掉農(nóng)民身份的青少年男女們——他們是名副其實(shí)的“漂二代”。由于他們與城市中同齡人的出生環(huán)境、成長(zhǎng)環(huán)境，家庭背景、社會(huì)背景，思想認(rèn)同、文化認(rèn)同有較大差異，因而精神上、心理上也存在較大差異。這個(gè)都市中漂泊的群體，是城市快速發(fā)展、現(xiàn)代化進(jìn)程中形成的特殊群體。同時(shí)，也是全面建成小康社會(huì)不得不高度關(guān)注和解決的問(wèn)題。

　　2008年，我參加國(guó)務(wù)院研究室《和諧社區(qū)建設(shè)》課題研究，先后到北京、上海、廣東、河南等地走訪了幾十個(gè)社區(qū)。社區(qū)工作人員毫不例外地提到了社區(qū)中的“漂二代”問(wèn)題，表達(dá)了對(duì)這個(gè)群體的熱切關(guān)注和關(guān)心。這引起了我的思考和關(guān)注。作為一個(gè)作家，切近時(shí)代，關(guān)注人生是一種責(zé)任。此后，我非常注意這個(gè)群體。在一些洗車鋪、飯店、理發(fā)店，甚至在馬路上、車站乞討的人中，時(shí)?？梢?jiàn)這些孩子的身影。我曾經(jīng)多個(gè)晚上在北京北沙灘的馬路邊上和那些孩子一起喝著啤酒聊天，也曾經(jīng)在洗車時(shí)和他們交流。我的中篇小說(shuō)《北京戶口》、《紅夾克》、《紅寶馬》中的人物原型就來(lái)自于他們。中國(guó)作家協(xié)會(huì)組織作家定向深入生活，半年中，我在北京多個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)民工聚集的地方體驗(yàn)生活，接觸了一些“漂二代”，用感情去體驗(yàn)他們的喜怒哀樂(lè)，最后完成了長(zhǎng)篇小說(shuō)《漂二代》的創(chuàng)作。

　　我認(rèn)為，“漂二代”目前的生存境遇還是比較復(fù)雜的，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1. 生存境遇 略顯復(fù)雜

　　■ 身份尷尬。城市需要發(fā)展，迫切需要大量的勞動(dòng)力與消費(fèi)人口。但是當(dāng)外來(lái)人口要求享有同城待遇時(shí)，卻時(shí)常遭遇到城市的拒絕。這一現(xiàn)象的存在已經(jīng)很長(zhǎng)時(shí)間了，就像我的小說(shuō)《漂二代》中的人物，他們的父母在他們出生前已經(jīng)來(lái)到北京務(wù)工，所以他們中有相當(dāng)一部分人在北京出生，也有一部分是很小的時(shí)候就跟著父母來(lái)到北京。但是由于戶口不能落在城市，他們?cè)诔鞘械纳矸輪?wèn)題卻一直沒(méi)有得到解決，和父輩一樣，是農(nóng)村戶籍，但人不在農(nóng)村，離土不離戶；人在城市，卻不是城市人，在城不屬城，是一群“漂著的人”。

　　■ 文化程度相對(duì)較低。首先，從受教育程度來(lái)談，近年來(lái)，國(guó)家就“漂二代”子女在城市接受教育的問(wèn)題做了很多工作，義務(wù)教育問(wèn)題基本得以解決，但由于戶籍不在屬地城市，“漂二代”們必須回原籍參加中、高考。屬地城市與原籍教材內(nèi)容、教育質(zhì)量往往存在差異，很多孩子以落榜收尾。不愿回原籍參加高考的，要么就此斷了學(xué)業(yè)，要么在城市找個(gè)?？茖W(xué)校再讀幾年。有的孩子回老家勉強(qiáng)讀完高中，又回城市來(lái)找父母，就業(yè)解決不了就當(dāng)起了“啃老族”。其次，他們的文化生活貧困。受戶籍、政府管理成本、社區(qū)資源等條件限制，加上他們自身缺少認(rèn)同感，很難融入到社區(qū)各種文化生活中去。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，“漂二代”在社區(qū)各種活動(dòng)中參與率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市同齡人。有的對(duì)社區(qū)一無(wú)所知。

　　■ 繼續(xù)教育機(jī)會(huì)較少，就業(yè)相對(duì)困難。屬地社區(qū)在就業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)方面不太能滿足他們的需要，使他們的文化素質(zhì)難以提升，這也導(dǎo)致“漂二代”們往往從事一些技術(shù)含量低、工資少的工作。一些城市在招工招聘中不公平，明確要求本市戶籍，尤其是那些工作相對(duì)穩(wěn)定、收入高的行業(yè)如銀行、國(guó)有大中型企業(yè)，戶籍更是一道難以逾越的門檻兒。

　　■ 社會(huì)保障缺失。目前，大多數(shù)城市的一代農(nóng)民工尚未進(jìn)入城市社會(huì)保障序列，“漂二代”更是望洋興嘆。在參與社區(qū)調(diào)研時(shí)，我曾在某城市社區(qū)告示牌上看到，在社區(qū)無(wú)業(yè)低保人員的登記要求中，明確規(guī)定戶籍必須在本轄區(qū)。醫(yī)療衛(wèi)生保障也是“漂二代”的痛，大多數(shù)從事自由職業(yè)或沒(méi)有職業(yè)的“漂二代”沒(méi)有醫(yī)療衛(wèi)生保障。其他的各種傷害保障，比如工傷、交通事故等也都沒(méi)有著落。如果碰到意外傷害后的賠償無(wú)法落實(shí)，家中又無(wú)力承擔(dān)，“漂二代”們就會(huì)背上沉重的債務(wù)。

　　■ 不穩(wěn)定的婚姻狀況。“漂二代”的群體中不僅有農(nóng)民工，還有年輕外地大學(xué)生的后代。他們并不是農(nóng)民工，不存在社會(huì)歧視問(wèn)題。但是，他們跟父輩一樣處于夾心階層，租得起房卻買不起房，除此之外，這一群體還將面臨一個(gè)新問(wèn)題，即不穩(wěn)定的婚姻狀況?，F(xiàn)實(shí)的壓力會(huì)使他們的婚姻變得更加艱難，還出現(xiàn)了大量的大齡單身男女。

2. 人生訴求不同于父輩

　　我在深入生活和調(diào)研時(shí)了解到，對(duì)于漂泊在城市中占大多數(shù)的農(nóng)民工群體來(lái)說(shuō)，“漂二代”與其“漂一代”的父輩是兩個(gè)迥異的群體。他們中大多數(shù)人從未在真實(shí)的農(nóng)村生活過(guò)，農(nóng)村對(duì)于他們是抽象的，但城市對(duì)于他們這些行走在外圍和邊緣的人來(lái)說(shuō)也是模糊不清的。他們對(duì)城市的感情、欲望與行動(dòng)呈現(xiàn)出一些與“漂一代”截然不同的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

　　■ 對(duì)歸宿點(diǎn)的認(rèn)同與父輩不同。“漂二代”在城市生活多年，基本適應(yīng)了城市的生活節(jié)奏、生活方式和生存狀態(tài)，與父輩掙了錢回家、將原籍農(nóng)村作為自己的歸宿相比，他們普遍懷有徹底融入城市的愿望，很多人堅(jiān)持“打死也不回農(nóng)村”。

　　■ 受教育程度與父輩不同。一項(xiàng)調(diào)查顯示，在16歲到25歲的“漂二代”中，初中及初中以上文化程度的占到了85%以上，相當(dāng)多是在城市屬地學(xué)校讀完的，而且不少人為了改變自己的生存條件和命運(yùn)，具有強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)。

　　■ 價(jià)值觀念和取向與父輩不同。父輩們常常以貧困的家鄉(xiāng)各種資源條件與屬地城市比較，“漂二代”則以城市同齡人享有的各種優(yōu)越資源條件進(jìn)行比較，因此，其主流價(jià)值觀念和取向與父輩截然不同。父輩們有了些現(xiàn)金收入，能改變一下農(nóng)村老家的居住條件、生活條件就容易“滿足”，而他們卻會(huì)因收入低而在城市買不起車、買不起房(有的收入高也因沒(méi)有城市戶口買不了)而產(chǎn)生“不滿”。

　　■ 對(duì)職業(yè)的期望與父輩不同。父輩們通常只關(guān)注找工作或者收入情況，“漂二代”在擇業(yè)時(shí)則既重視職業(yè)特點(diǎn)，又關(guān)心工作收入和工作環(huán)境，大多數(shù)不愿做超負(fù)荷和環(huán)境差的體力勞動(dòng)。我在走訪時(shí)，有的街道社區(qū)干部反映，“漂二代”在就業(yè)時(shí)表現(xiàn)得“比較挑剔”，跳槽現(xiàn)象比較突出。有的一年換幾個(gè)單位。同時(shí)，他們的市場(chǎng)意識(shí)較強(qiáng)，相當(dāng)多的人已經(jīng)成為“自由職業(yè)者”。

　　■ 對(duì)生活的追求與父輩不同。“漂二代”習(xí)慣于城市的繁華和快節(jié)奏的生活方式，追求較高的生活質(zhì)量。調(diào)查顯示，“80后”是一代消費(fèi)較高的群體，“漂二代”也在其中。他們的婚育觀與父輩完全不同。父輩身上一些讓城里人討厭的不良行為，如隨地吐痰、亂扔垃圾等，在他們這里也逐漸消失。

3. 改進(jìn)現(xiàn)實(shí)的幾點(diǎn)思考

　　需要指出的是，除了被稱之為“漂二代”的農(nóng)民工二代外，還有從農(nóng)村或外地其他城市考入北京各類院校、畢業(yè)后留在北京等大都市就業(yè)，但戶口沒(méi)有解決，被社會(huì)上稱為“北漂”、“南漂”的群體，這個(gè)群體也在逐漸龐大。他們與那些農(nóng)民工二代相比，學(xué)歷較高，對(duì)職業(yè)、收入、工作環(huán)境、生活條件的要求更高，政治民主意識(shí)、參與意識(shí)、維權(quán)意識(shí)也更強(qiáng)烈。這個(gè)群體中有一部分已經(jīng)事業(yè)有成，在城市有企業(yè)、有房、有車，但戶籍仍然影響著他們的城市身份，讓他們?nèi)匀粸?ldquo;漂”的生活狀態(tài)而焦慮、困惑、不安、不滿。隨著時(shí)間的推移，每年都有一批或者說(shuō)一大批人加入這個(gè)群體。因此，我認(rèn)為解決他們?cè)诔鞘械纳婧桶l(fā)展問(wèn)題刻不容緩。讓他們與城市同齡人一樣公平就業(yè)、自主擇業(yè)，將有利于從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)和諧。以下幾點(diǎn)建議也許值得參考：

　　■ 建立相關(guān)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌解決“南漂”、“北漂”長(zhǎng)期穩(wěn)定問(wèn)題。當(dāng)然，這不是一朝一夕的事情，必須有一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。在我國(guó)流動(dòng)人口日益頻繁的情況下，各地區(qū)各大城市盡管探索出了不同的流動(dòng)人口管理辦法，但大多帶有明顯的地域性，或者說(shuō)帶有短期性，有很多問(wèn)題不是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市的制度、財(cái)力能夠解決的。“漂”可以理解為漂移，幾億人在漂移，國(guó)家有必要建立一個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌解決問(wèn)題。

　　■ 營(yíng)造良好環(huán)境，增加他們的文化認(rèn)同感。我們常把文化比作為“根”，從某種程度上說(shuō)明了文化認(rèn)同的重要性。“漂二代”作為一個(gè)群體，同時(shí)連接著鄉(xiāng)村與都市兩種生活，農(nóng)業(yè)與工業(yè)兩種文明。社區(qū)、企業(yè)應(yīng)該把加強(qiáng)文化認(rèn)同作為一項(xiàng)重要職責(zé)，千方百計(jì)引導(dǎo)他們加快從以自然經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、以血緣地緣為紐帶的農(nóng)業(yè)文化認(rèn)同，向以新型生產(chǎn)方式為基礎(chǔ)、以新型交往方式為紐帶的現(xiàn)代文化認(rèn)同轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)和促進(jìn)他們努力提升自己的文化修養(yǎng)，努力融入城市的文化氛圍中去。

　　■ 采取切實(shí)可行措施，解決“漂二代”面臨的主要困難。“漂二代”目前面臨的主要困難體現(xiàn)在教育、就業(yè)、社保和居住條件四個(gè)方面。教育方面，在教材沒(méi)實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的情況下，應(yīng)推動(dòng)實(shí)行在屬地學(xué)校參加中、高考。就業(yè)方面，首先要把他們納入就業(yè)登記、培訓(xùn)行列，在招工、招聘等問(wèn)題上統(tǒng)一政策，做到公平就業(yè)。社會(huì)保障方面，首先把他們中無(wú)職業(yè)人員納入城市低保；其次是對(duì)他們中的大病、傷害等在認(rèn)證的基礎(chǔ)上，妥善解決。居住方面，在目前條件尚不具備的情況下，給予他們可以同城市居民一樣享受廉租房的待遇，同時(shí)，各地應(yīng)加快研究建設(shè)新市民社區(qū)的政策。

　　■ 摒棄沉重的現(xiàn)實(shí)枷鎖，確立正確的人生目標(biāo)。隨著時(shí)間推移，“漂二代”中相當(dāng)一部分人已經(jīng)進(jìn)入談婚論嫁的年齡。父母在城市打工多年，有的患上了嚴(yán)重的疾病，治病和養(yǎng)老的沉重負(fù)擔(dān)也將落在他們肩頭。每一個(gè)“漂二代”都是不認(rèn)命的，他們都在以自己的方式奮斗著、抗?fàn)幹?、掙扎著，他們不屈不撓的抗?fàn)幩淖兊?，將不只是個(gè)人的命運(yùn)，也是社會(huì)的不公平之處。

　　■ 反思城市情結(jié)。面對(duì)一代代人形形色色的城市情結(jié)，“漂二代”也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)刈龀龇此?，許多人是不是正在進(jìn)行著一種盲目而迫切的追逐？大多數(shù)“漂二代”的基本生活狀況只在自我勵(lì)志中略有改善，而加諸在他們身上的現(xiàn)實(shí)窘迫依然得不到很好地解決，這會(huì)使他們失去本不該喪失的簡(jiǎn)單的快樂(lè)和健康的人生。年輕人的未來(lái)，應(yīng)該是一種多樣化的價(jià)值選擇，應(yīng)該追求多元化的生存和生活方式，切莫被一時(shí)的壓力給壓趴下了。

　　(王昕朋 國(guó)務(wù)院研究室中國(guó)言實(shí)出版社總編輯)本文由葉曉楠 康夢(mèng)婷整理