原標(biāo)題：交通一卡通京津冀先行 四大城市群率先實(shí)施

        ◎每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

　　2020年，國(guó)內(nèi)各大城市群跨省域交通一卡通將實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

　　昨日(5月5日)，交通部發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)交通一卡通健康發(fā)展加快實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)未來(lái)城市交通一卡通發(fā)展作出部署。按照交通部計(jì)劃，到2020年基本實(shí)現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通，建立較為完備的行業(yè)監(jiān)管制度體系。

　　就在京津冀一體化即將公布之際，交通部已著手謀劃京津冀地區(qū)城市間交通一卡通的互聯(lián)互通，此外，長(zhǎng)三角、珠三角以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游城市群都被交通部列為實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重點(diǎn)區(qū)域。

　　2020年城市群互聯(lián)互通

　　一卡通在全國(guó)范圍內(nèi)分布廣泛，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，目前，按照住建部標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的城市有180多個(gè)，全國(guó)總發(fā)卡量達(dá)5.8億張，其中互聯(lián)互通卡1.2億張，覆蓋全國(guó)6.5億人口。

　　而各城市間一卡通的互聯(lián)互通平臺(tái)搭建已有3年時(shí)間。

　　2014年11月，包括金華、泉州等城市在內(nèi)，全國(guó)城市一卡通互聯(lián)互通平臺(tái)正式接入第四批18個(gè)城市，也就意味著在全國(guó)50座城市實(shí)現(xiàn)互通服務(wù)。

　　去年，交通部曾規(guī)劃，預(yù)計(jì)2016年底，全國(guó)大中型城市初步實(shí)現(xiàn)公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用；到2020年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)跨市域的公共交通一卡通互聯(lián)互通。

　　而這一規(guī)劃在這次指導(dǎo)意見(jiàn)中再次被確認(rèn)。據(jù)交通運(yùn)輸部公布的指導(dǎo)意見(jiàn)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)跨市域公共交通一卡通的互聯(lián)互通。

　　今年，將優(yōu)化和完善交通一卡通互聯(lián)互通頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立全國(guó)安全、高效、分級(jí)的清分結(jié)算體系，建立較為完備的行業(yè)監(jiān)管制度體系，到2020年基本實(shí)現(xiàn)各大城市群跨市域、跨省域的交通一卡通互聯(lián)互通。

　　按照交通部的部署，在一卡通方面，將統(tǒng)一交通一卡通標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范交通行業(yè)支付領(lǐng)域的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、信息接口、安全技術(shù)、讀寫(xiě)終端、卡片產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及設(shè)備認(rèn)證檢測(cè)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定交通一卡通移動(dòng)支付技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的跟蹤升級(jí)。

　　不過(guò)，北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心陳艷艷表示，在市場(chǎng)需求不明顯的環(huán)境下，推動(dòng)交通一體化有很大的難度。當(dāng)前，需對(duì)一卡通現(xiàn)狀的需求進(jìn)行摸底，對(duì)未來(lái)需求的趨勢(shì)進(jìn)行一些預(yù)判，有針對(duì)性地進(jìn)行政策制定。

　　四大城市群率先實(shí)施

　　京津冀地區(qū)已經(jīng)成為交通部實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通的首選城市群。

　　實(shí)際上，今年年初，在交通部部署2015年交通運(yùn)輸工作十大任務(wù)時(shí)，已經(jīng)將京津冀等地實(shí)現(xiàn)交通一卡通作為一項(xiàng)任務(wù)部署。

　　交通部部長(zhǎng)楊傳堂此前曾表示，交通運(yùn)輸部今年主要將出臺(tái)交通一卡通的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并于年內(nèi)啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游城市群等城市的一卡通互聯(lián)互通工作。

　　除去京津冀外，長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游城市群這一些條件比較成熟、有內(nèi)生需求的重點(diǎn)地區(qū)，以及公交都市創(chuàng)建城市，都將成為交通部率先啟動(dòng)實(shí)施城市間交通一卡通互聯(lián)互通工程的重點(diǎn)地區(qū)。

　　不僅是在應(yīng)用范圍上將比目前擴(kuò)充，在交通工具選擇上，城市間交通一卡通互聯(lián)互通工程將在出租汽車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、城際軌道、水上客運(yùn)、公共自行車(chē)及停車(chē)場(chǎng)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用，交通部還將積極推進(jìn)在高速鐵路、民航等領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　而在價(jià)格方面，交通部的目標(biāo)就是綜合考慮社會(huì)承受能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和行業(yè)發(fā)展需要，完善服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。

　　在北京交通大學(xué)教授趙堅(jiān)看來(lái)，費(fèi)用結(jié)算仍然是京津冀公交一卡通推進(jìn)的最大難題之一。

　　趙堅(jiān)坦言，京津冀三地對(duì)于公交票價(jià)的補(bǔ)貼程度存在較大差異，而目前已經(jīng)推行異地一卡通的城市也正是因?yàn)樵谶@方面標(biāo)準(zhǔn)相似，所以推行難度較小。

　　同時(shí)，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)成本以及各種交通方式的特點(diǎn)等因素，按照國(guó)家有關(guān)物價(jià)管理政策，確立交通一卡通的收費(fèi)管理模式。