東興互市貿易區(qū)內有200多家銷售越南農副產品的商戶，每天都在忙碌著。本報記者 姜貴東 攝

　　開拓于西漢，興盛于唐代的“海上絲綢之路”，論其與廣西的關系，那便是古代船只載著黃金和絲綢等物，經今隸屬于廣西的合浦縣港口沿北部灣東岸抵達東南亞和南亞，與通往西亞和歐洲的航線相接；而反方向而來的海外文明，也從這里登堂入室，令特色獨具的嶺南文明在兩大文明的匯聚激蕩中，煥發(fā)出全新的生機。

　　這段帆影蒼茫、舟楫相望的歷史翻越千年，照亮了當下廣西“一帶一路”的建設。所不同的是，現(xiàn)在的廣西既要推進海上合作，又要推進陸上合作，形成海陸雙線相輔相成、互相支撐的生動局面。

　　“海陸雙線互動是廣西在全國省份中特有的開放優(yōu)勢所在。”全國政協(xié)常委、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席磨長英堅信。廣西陸地邊境線長1020公里，海岸線長1595公里，是唯一與東盟海陸相連的省份。記者這一趟探訪，領略了廣西的地緣優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、海洋資源優(yōu)勢、人文優(yōu)勢以及中國———東盟自貿區(qū)這個突出的平臺優(yōu)勢，也看到了其中的不足。這些因素都考量著廣西能否承擔國家賦予的共建“21世紀海上絲綢之路”的重任。

　　“好鄰居金不換”

　　在南海深謐的懷抱里，碧波萬頃的北部灣連接著7個國家：北面是中國大陸，西側及南面是東盟成員國越南、馬來西亞、新加坡、印度尼西亞、菲律賓和文萊。這里是我國距離馬六甲海峽最近的港口，也是最便捷的出海通道。半封閉的深海良港庇佑著人們的一次次出海和歸來。

　　“雖然學得很吃力，但漢語真的好有魅力！”面對記者，來自越南河內的廣西大學留學生吳氏鶯直陳來中國讀書是冥冥中的指引。經過刻苦學習，這個姑娘順利通過了HSK（中國漢語水平考試）五級，離她當一名翻譯的夢想又近了一步。

　　每次來廣西，都有不同發(fā)現(xiàn)。此次記者光顧時，一年一度的中國—東盟博覽會即將啟幕，來自東盟國家的學子、商人和游客在綠意滿城的南寧穿梭。河內與南寧民俗相近、人緣相親，對吳氏鶯來說在這里學習有點兒像到鄰居家串門。

　　“的確，廣西與東盟國家的距離越來越近了，這得益于中國與東盟戰(zhàn)略伙伴關系，中國和東盟已順利度過了‘黃金十年’，今年又是‘鉆石十年’的開局之年。”磨長英告訴記者。

　　一組來自廣西商務廳的數(shù)據———2002年至2013年，廣西與東盟貿易額由6.3億美元提高到159.1億美元，增加了24.3倍。廣西與東盟的貿易額在廣西對外貿易總額中的比重從25.9%上升至48.5%。東盟已經成為廣西第二大外資來源地。

　　吳氏鶯所在的廣西大學開設有東盟10國的官方語言課程。這個姑娘目前在新聞系學習，“在這里我能觀察到中國行政管理和社會管理運行，也容易比較在中國做新聞的方法和越南有什么不同。”

　　最讓她開心的是在南寧很容易購買越南商品，看到越南的小手工制品在中國銷路不錯，她很自豪。“‘好鄰居金不換’，我希望中越關系越來越好。如果兩個鄰居不和睦，對我們的安全和工作都沒有好處。”吳氏鶯說。

　　國之交在于民相親。根據廣西商務廳提供的另一組數(shù)據，東盟10國中，已有6國在南寧設立或正在設立領事館，在廣西的東盟留學生達到1萬人，占東盟在華所有留學生的1/5。

　　改革就要有膽量

　　2013年，中國人民銀行等11個部委聯(lián)合印發(fā)《云南省廣西壯族自治區(qū)建設沿邊金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，旨在全面提升云南和廣西對外開放和貿易投資便利化水平，推動沿邊大開放實現(xiàn)新突破。廣西長期的繁榮邊貿催生了跨境金融的現(xiàn)實需求，金融改革勢不可擋。

　　防城港是中國大陸海岸線最西南端的濱海城市，與越南接壤。高大纖瘦的棕櫚俯瞰著低矮密實的紅樹林，一道守護著這座潔凈的城市。碼頭邊上整齊堆放著各個運輸集團的大集裝箱，貨輪和漁船整裝待發(fā)。“面積不大海域大，地域不寬海域寬，總量（GDP）不多人均多，建市不長歷史長。”市政協(xié)主席趙發(fā)旗這樣形容防城港。

　　趙發(fā)旗說，這里一句有名的旅游格言是“上山下海又出國”——十萬大山森林公園神秘；金灘和月亮島旖旎。而一旦取道東興口岸，人們不僅欣賞到“一江兩國”人們的生活方式，由海上航線至越南，持護照的中國公民可以實行落地簽。6月份，磨長英曾赴防城港等幾個城市作“加快沿邊金融綜合改革試驗區(qū)建設”專題調研。她發(fā)現(xiàn)，廣西每年有2000多億人民幣的跨境交易額，跨境金融潛力巨大，但官方的匯率機制卻一直沒能建立，以致匯率長時間被民間的“地攤銀行”所控制。

　　“中央既然選擇廣西做沿邊金改試驗區(qū)，如果我們沒膽量嘗試，就辜負了好政策。現(xiàn)在人民幣和東盟的貨幣是通過美元折算，但匯率是有風險的，折算兩次成本就上來了。能不能嘗試在廣西和云南邊貿的交換中形成直接匯率機制？”磨長英希望能借用建設“21世紀海絲路”這個東風，加快推動沿邊金融改革特別是人民幣的國際化，簡化邊民貨幣兌換的手續(xù)。

　　東興市是防城港下轄的一個縣級市，是中越邊境最大的陸路口岸，也是國家批準設立的三個國家級重點開放開發(fā)試驗區(qū)之一。站在東興口岸，一輛輛滿載貨物的車輛從橋上成列駛向對面的越南芒街口岸，越南邊民則每天入境中國做生意，在東興擺起長龍一樣的小攤，邊民互市景象振奮人心。2013年，中越貿易額是127億美元，占廣西與東盟貿易額的79.9%。

　　東興互市貿易區(qū)內有200多家銷售越南農副產品的商戶，年輕的越南阮氏三姐妹就是其中一家，她們租下一棟兩層小樓銷售越南特產。大姐阮禮親熱情地介紹著家鄉(xiāng)的木薯粉、紅木和海鮮。她說，自從貿易區(qū)里開設了邊民互市貿易結算中心，做生意省去了兌換貨幣的麻煩，比以前更方便了。

　　“在這個市場里交易的貨物和資金是絕對安全的。”東興市河洲村黨支部書記項志勇組織村民成立了邊民互市貿易小組，在貿易區(qū)里做起金融擔保與貿易協(xié)調工作。“如果你告訴我們需要購買越南的1000箱咖啡、100噸淀粉，我們小組會代表所有需方和越南的商戶談好，下訂單，然后監(jiān)督廠家發(fā)貨過來。以前這邊很多人常跑去越南采購，但經常買不到滿意的貨物，現(xiàn)在交給我們省時省心。”

　　“在沿邊金融改革政策上，防城港敢于先行先試。”趙發(fā)旗告訴記者，防城港致力于將東興重點開發(fā)開放試驗區(qū)建成中國沿邊領先、廣西最高水平的開放平臺。在東興已經有多項與沿邊金融改革相關的政策落地，包括邊境個人跨境貿易人民幣結算、越南盾正式掛牌交易，人民幣和越南盾特許兌換業(yè)務試點等。

　　中國農業(yè)銀行防城港東興國門支行于4月份掛牌中國（東興試驗區(qū)）東盟貨幣業(yè)務中心，就在東興口岸出境人員通道不遠處。經理黃聰向記者介紹，沿邊金改政策未推行前，由于匯率不統(tǒng)一，各家商業(yè)銀行惡性競爭的情況較重，“地攤銀行”流行。目前，他所在的銀行與越南的銀行互開賬戶，每天早上雙方進行匯率詢價后，將結售匯牌價公布在銀行大廳的電子屏幕上。他說，現(xiàn)在每天約有兩三千萬元人民幣的交易額。

　　一切似乎曙光初現(xiàn)。然而磨長英著急的是，國家給予沿邊金改的政策紅利只有5年有效期，且要求3年全面見效，目前幾個月過去了，還未形成“熱島效應”，高層次的金融人才稀缺；邊境地區(qū)經濟總量小、新增邊貿業(yè)務不足，難以達到銀行金融機構開設業(yè)務網點的需求，導致實體金融機構數(shù)量較少，這些都制約著試驗區(qū)的發(fā)展。因此，在各個可以發(fā)言的場合，無論是全國政協(xié)還是自治區(qū)的會議，還有本次的采訪中，磨長英都盡全力為這項改革疾呼，“希望能爭取更多的大政策、好政策來支持我們，否則廣西將錯失騰躍發(fā)展的良機。”