閱海灣中央商務區(qū)中阿之軸。

　　我們是帶著很多問號開始寧夏采訪的。寧夏位于西北內(nèi)陸，唐代王維傳唱千古的名句“大漠孤煙直，長河落日圓”就出自這里，干旱該是景色的主題吧？寧夏是回族集中聚居地，采訪中會有很多不便嗎？2012年9月舉辦的第三屆中阿論壇開幕式上，時任國務院副總理李克強宣布，國務院已經(jīng)批復在寧夏建立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)和設立銀川綜合保稅區(qū)。這標志著，中國改革開放30多年后，內(nèi)陸開放成為繼沿海、沿邊開放之后，另一個對外開放的突破口，中國已形成全方位開放格局。可寧夏只有6.64萬平方公里的腹地，人口較少，經(jīng)濟欠發(fā)達，它能成為中國向西開放的“戰(zhàn)略高地”嗎？去年9月，習近平出訪中亞四國時，提出共同建設絲綢之路經(jīng)濟帶的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。寧夏隨后提出要打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點。曾經(jīng)是絲綢之路要道的寧夏，有哪些優(yōu)勢，它能承擔得起新開放格局下的國家戰(zhàn)略意圖嗎？

　　前兩個問號，很快就被打消了。

　　從河東機場出來，7月的銀川，剛下了一場小雨，空氣格外清新，藍天上白云朵朵，透著一種清爽。車向市內(nèi)疾馳，經(jīng)過黃河，經(jīng)過鳴翠湖濕地，感覺一種潤澤。這里是“塞上江南”。

　　銀川市區(qū)內(nèi)，就在南關大清真寺旁，能看到頭戴紗巾的秀麗女孩，也能看到身著短裙的時尚少女。我們采訪之際，正值齋月。琳瑯的飯館餐廳，游客可以品嘗油香、馓子、手抓羊肉，也可以吃到正宗的漢族飲食。這里是民族團結(jié)、包容的典范。

　　而后面的問題，隨著我們的深入采訪，答案也越來越清晰地呈現(xiàn)。

　　“國家所需，寧夏所能。”以實現(xiàn)習近平總書記提出的“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”為目標，寧夏提出以阿拉伯國家和穆斯林地區(qū)為重點，以構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制為支撐，促進中阿全方位交流合作，構(gòu)建中阿合作橋頭堡，打造絲綢之路經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點的戰(zhàn)略定位，并提出了“1+2+3”重點任務：“1”———打造中阿博覽會戰(zhàn)略平臺；“2”———建設中阿空中絲綢之路和中阿網(wǎng)上絲綢之路兩條紐帶；“3”———建設中阿人文交流合作示范區(qū)、中阿貿(mào)易投資便利化示范區(qū)和中阿金融合作示范區(qū)三個關鍵載體。全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)人大常委會副主任孫貴寶就此表示，“寧夏的定位，是建成絲綢之路經(jīng)濟帶的戰(zhàn)略支點，其中最主要的是突出中阿合作，這是寧夏相比其他中西部省份最顯著的特色。”

　　孫貴寶出生在銀川，除了1974年至1979年在無錫輕工業(yè)學院學習、工作了一段時間，寧夏見證了孫貴寶的成長，他也參與了寧夏的每一步建設發(fā)展。孫貴寶看來，“絲綢之路經(jīng)濟帶”并非僅僅將這條掩埋在黃沙下的商貿(mào)之路從史冊中翻出來，而是利用其巨大的經(jīng)濟動能，開啟向西連接歐亞大陸的紐帶。通過加強政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，以點帶面、從線到片，逐步形成區(qū)域大合作，建設發(fā)展中國家“利益共同體”和“命運共同體”，推動公正合理的經(jīng)濟秩序的形成。在這其中，寧夏必須看清自己的優(yōu)勢和劣勢，找準定位。

　　找準定位，這幾乎是我們采訪中，眾多采訪對象一致的觀點。

　　寧夏的優(yōu)勢很突出。

　　首先是政策優(yōu)勢。2008年10月國務院頒布《進一步促進寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，2012年國務院批準寧夏設立內(nèi)陸開放型經(jīng)濟實驗區(qū)和銀川綜合保稅區(qū)。2004年1月，中阿雙方共同宣布成立中國———阿拉伯國家合作論壇。2010年5月，中阿雙方確立全面合作、共同發(fā)展的戰(zhàn)略合作關系。2010年至2012年，三屆寧洽會暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇在寧夏銀川成功舉辦，從2013年起，寧洽會暨中阿經(jīng)貿(mào)論壇更名為中國——阿拉伯國家博覽會。就在2013年中阿博覽會前后，國家支持試驗區(qū)建設的一批政策相繼出臺，有24個部委和央企出臺了支持意見，為著力打造“西部最優(yōu)、比東部更優(yōu)”的投資環(huán)境創(chuàng)造了條件。

　　寧夏回族自治區(qū)博覽局正是應中阿博覽會需要應運而生的一個機構(gòu)。博覽局副局長張利偉告訴記者，今年，經(jīng)過國家清理、認定，中阿博覽會“升格”成為承擔國家區(qū)域公共外交戰(zhàn)略的六個國家級展會之一。

　　作為中國兩個穆斯林民族自治區(qū)之一，寧夏與世界各國穆斯林有著天然的親緣關系。此為人文優(yōu)勢。除了歷史上的人文交往和交流，張利偉提到了一段特殊的歷史。1985年，經(jīng)中央和外交部批準，時任自治區(qū)主席的黑伯理歷時40多天，帶領一個中國穆斯林友好訪問團先后訪問了巴基斯坦、埃及、科威特等六個國家。那一次出訪，黑伯理不僅帶回了一些經(jīng)貿(mào)項目，也密切了中國和阿拉伯國家的交往。談到今天寧夏在中阿合作中的重要角色，張利偉笑說，機會總是垂青有準備的人。

　　孫貴寶和張利偉在采訪中都提到了寧夏的區(qū)位優(yōu)勢。在自治區(qū)博覽局辦公室，張利偉指著墻上的一幅中國地圖說，“把一幅中國地圖對折，寧夏的位置正處于中心地域。”寧夏銀川緊鄰雅布賴國際航路，我國中西部地區(qū)經(jīng)銀川飛往阿拉伯國家的航班，比經(jīng)北上廣飛往的航班成本節(jié)約20%左右、時間節(jié)約5小時。

　　但孫貴寶明白，寧夏的劣勢也很明顯?；A設施落后、現(xiàn)代物流滯后，經(jīng)濟總量小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱，人才短缺，所有這些，都制約著寧夏的進一步發(fā)展。

　　寧夏社科院綜合經(jīng)濟研究所所長、研究員段慶林也傾向于以問題導向來分析寧夏的未來，看清劣勢，分析問題，才能解決問題。他舉例說，寧夏之所以提出建設中阿空中絲綢之路，就是因為寧夏既不沿邊，又不靠海，陸路交通運輸距離較長。而如今，寧夏獲批成為全國第八批開放第五航權(quán)的省區(qū)之一，第二個同時開放第三、第四、第五航權(quán)的省區(qū)，突破了開通國際航線的政策瓶頸，這對寧夏未來經(jīng)濟的發(fā)展無疑是重大利好。段慶林說，30多年來，寧夏多是以勞動力參與、能源參與、原材料參與等方式，參與東部外向型經(jīng)濟的發(fā)展，自己外向型經(jīng)濟、產(chǎn)品體系缺乏，所以，寧夏當下應更多為中國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和阿拉伯國家的經(jīng)濟合作提供平臺服務，做好“中介”，為中阿合作提供法律、金融、投資、貿(mào)易、翻譯等服務。此外，中阿合作中，更應強調(diào)多元化合作。可以在教育、文化合作上先做起來。他設想，能否在寧夏設立國家級中阿合作研究中心，做中阿經(jīng)濟、法律、投資等方面的應用性研究。

　　“寧夏小，要借船出海，為公共外交戰(zhàn)略提供服務。”張利偉強調(diào)，要打好“服務”牌。談到2015年中阿博覽會的規(guī)劃，他一口氣講了四個“服務”：服務國家公共外交戰(zhàn)略，致力于打造多邊關系框架下的國際博覽會，以及促進中國與阿拉伯國家進行戰(zhàn)略對話的國家級平臺；服務絲綢之路經(jīng)濟帶建設，以加強政策溝通和貿(mào)易暢通為突破口，加強經(jīng)貿(mào)合作的溝通協(xié)商機制；服務中阿經(jīng)貿(mào)文化交流發(fā)展，有效對接雙向市場；在服務中提升寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展水平，建設面向阿拉伯國家的最佳對外交流平臺。

　　從去年開始，中阿博覽會由一年一期調(diào)整為兩年一期。張利偉說，這主要是考慮人力、物力和財力的需要，“原來疲于奔命，有的項目來不及跟蹤、梳理和落實，現(xiàn)在更加有助于務實合作。”利用博覽會的“空檔年”，今年張利偉和同事們走出去，到約旦、阿曼和巴林等國，舉辦論壇和專題推介，讓寧夏的企業(yè)家們有機會和外國有關機構(gòu)面對面地圓桌會談。“我們要吸引阿拉伯國家深度參與，讓博覽會不再是寧夏自娛自樂，而是真正的中阿共辦。”張利偉告訴記者，明年的中阿博覽會，已經(jīng)初步確定約旦為明年中阿博覽會的主賓國。

　　沿銀川市親水大街向北，就是中阿之軸了。這個以中國和阿拉伯元素打造的公共休閑空間，如今已經(jīng)成了銀川新的景點。游客在這里不僅能看到建筑設計中黃河、農(nóng)耕、梯田、綠洲等中國特色的文化符號，還可以欣賞到月亮、金字塔、沙漠、幾何圖案等阿拉伯元素符號。而不遠處，就是正在建設中的中阿論壇永久會址。寧夏回族自治區(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)工商聯(lián)民間商會副會長、寧夏正豐集團董事長鄭國祥告訴記者，集團在中阿之軸所在的中央商務區(qū)投資的10萬余平方米商務辦公中心正在建設中，他們對寧夏的未來充滿信心。