為進(jìn)一步落實司法責(zé)任制，抓實司法責(zé)任追究和檢察官追責(zé)懲戒工作，貫徹好最高檢加強“業(yè)務(wù)管理、案件管理、質(zhì)量管理”新要求，近日，四川省遂寧市檢察院率先出臺《遂寧市人民檢察院貫徹落實<人民檢察院司法責(zé)任追究條例>實施細(xì)則（試行）》（以下簡稱實施細(xì)則），共5章20條，就案件管轄主體、線索管理與分類處置、責(zé)任調(diào)查流程、責(zé)任追究和權(quán)益救濟等內(nèi)容作出規(guī)定。

《實施細(xì)則》進(jìn)一步明確案件管轄主體。按照市級院抓總，各基層院抓落實的工作機制，構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力并進(jìn)的責(zé)任體系。市級院依法依規(guī)對全市檢察機關(guān)司法責(zé)任追究工作實行統(tǒng)一管理、依法指導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)各基層檢察院開展司法責(zé)任追究工作。各基層院對本院的司法責(zé)任追究工作負(fù)責(zé)，涉及院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相當(dāng)職務(wù)人員的，由上級院開展司法責(zé)任調(diào)查。

《實施細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化線索管理與分類處置。市級院對全市司法責(zé)任追究線索集中統(tǒng)一管理，對涉及案件質(zhì)量問題的均要求函告案管部門進(jìn)行案件質(zhì)量評查，評查結(jié)果作為線索分析研判的重要依據(jù)，對涉及“司法辦案作風(fēng)、他人過問或干預(yù)插手案件辦理、不當(dāng)接觸交往等違規(guī)情形”的，由檢務(wù)督察部門進(jìn)行初查。最后結(jié)合案件質(zhì)量評查和檢務(wù)督察初查結(jié)論，作出結(jié)案、啟動司法責(zé)任調(diào)查程序或移送相關(guān)部門處理的決定。

《實施細(xì)則》進(jìn)一步理清司法責(zé)任調(diào)查步驟。調(diào)查開始前抽派合適人員組成調(diào)查組，根據(jù)案件情況制定工作方案和安全工作預(yù)案；調(diào)查工作開展過程中按照資料收集、全面閱卷、調(diào)查走訪、聽取陳述和辯解等流程進(jìn)行；調(diào)查結(jié)束后討論形成意見結(jié)論并形成調(diào)查報告，調(diào)查報告需檢務(wù)督察部門審查、調(diào)查組長審核并報檢察長辦公會審議通過。

《實施細(xì)則》進(jìn)一步完善責(zé)任追究。對需要追究司法責(zé)任的檢察官，按程序提請追責(zé)懲戒，對需要追究司法責(zé)任的其他檢察人員按規(guī)定進(jìn)行處理；對不需要追究司法責(zé)任，但存在司法瑕疵或一般過失等情節(jié)較輕的違反檢察職責(zé)行為的，應(yīng)當(dāng)給予提醒談話、批評教育、責(zé)令檢查或誡勉等處理，同時應(yīng)召開案例檢視會進(jìn)行案例剖析，舉一反三；對涉嫌職務(wù)犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送線索。

《實施細(xì)則》進(jìn)一步完善權(quán)益救濟。相關(guān)檢察人員認(rèn)為司法責(zé)任追究程序有錯或相關(guān)司法責(zé)任調(diào)查人員存在徇私舞弊、打擊報復(fù)、誣告陷害等行為的，可以提出控告；對司法責(zé)任追究處理決定不服的，可以提出復(fù)核或申訴，提出控告或申訴時應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)。