如何降低行政執(zhí)法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，讓企業(yè)安心謀發(fā)展？據(jù)了解，《南湖區(qū)建立“規(guī)范涉企行政執(zhí)法”民主監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）已于近日由南湖區(qū)政府辦公室、南湖區(qū)政協(xié)辦公室印發(fā)，旨在充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督職能作用，共同助力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

“企業(yè)效益怎么樣？”“執(zhí)法檢查頻次多不多”“需要屬地和職能部門在哪些方面提供支持？”……日前，南湖區(qū)政協(xié)圍繞“規(guī)范涉企行政執(zhí)法 助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升”開展專項(xiàng)集體民主監(jiān)督，由區(qū)政協(xié)主席章劍帶隊(duì)，組織政協(xié)委員走訪重點(diǎn)企業(yè)30家，傾聽訴求呼聲，收集對(duì)策建議24條，監(jiān)督報(bào)告獲區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

據(jù)悉，《實(shí)施意見》聚焦涉企行政執(zhí)法中可能存在的行政審批不作為亂作為、多頭檢查、“運(yùn)動(dòng)式”執(zhí)法、以罰代管、自由裁量權(quán)運(yùn)用不當(dāng)?shù)葐栴}，通過定期匯總分析案件辦理情況、及時(shí)通報(bào)大案要案、積極組織走訪調(diào)研和深入實(shí)施專題監(jiān)督等舉措，每年確定2家行政執(zhí)法部門作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象，以多種形式全面了解執(zhí)法辦案情況，開展專項(xiàng)民主監(jiān)督。

“今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，首次提出要開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，”南湖區(qū)政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“去年，區(qū)政協(xié)就把‘規(guī)范涉企行政執(zhí)法’民主監(jiān)督納入年度重點(diǎn)履職計(jì)劃，結(jié)合專項(xiàng)民主監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的共性和難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，我們希望推動(dòng)形成問題發(fā)現(xiàn)解決閉環(huán)機(jī)制，真正讓協(xié)商式‘軟監(jiān)督’發(fā)揮出‘硬作用’，讓民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家可以放心干事、安心發(fā)展?！?/p>

為確保民主監(jiān)督順利實(shí)施，《實(shí)施意見》還提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度等工作要求，并成立“規(guī)范涉企行政執(zhí)法”監(jiān)督工作小組，邀請(qǐng)律師、企業(yè)家等政協(xié)委員和社會(huì)各界人士擔(dān)任民主監(jiān)督員。同時(shí)，建立監(jiān)督溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，靈活運(yùn)用民主監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，提升監(jiān)督效能。

在談及民主監(jiān)督成效時(shí)，浙江省政協(xié)委員、金小悅企業(yè)管理（嘉興）集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)盛靜怡連連點(diǎn)贊：“帶給我最直觀的感覺就是，執(zhí)法更規(guī)范了，檢查也變少了，非常感謝政協(xié)的監(jiān)督建言！”

接下來，南湖區(qū)政協(xié)將緊密圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)”的部署要求以及省、市、區(qū)具體工作安排，充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步助力涉企行政執(zhí)法的規(guī)范性、公正性與透明度提升，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，為南湖區(qū)最優(yōu)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)貢獻(xiàn)政協(xié)力量。（馮思家 蔣宇杰）