殘疾人權(quán)益保障“有力度”“有溫度”

◆2024年，我國(guó)殘疾人事業(yè)邁上了新的臺(tái)階。關(guān)注殘疾人事業(yè)的全國(guó)政協(xié)委員們?cè)谡{(diào)研路上、在履職活動(dòng)中都見(jiàn)證了殘疾人生活水平的不斷提高、基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提升、殘疾人平等參與社會(huì)生活的環(huán)境和條件不斷優(yōu)化。2025年，委員們的履職計(jì)劃日程滿滿，他們希望能夠?yàn)?500萬(wàn)殘疾人“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！必暙I(xiàn)更多的智慧和力量。

【關(guān)鍵詞】加強(qiáng)保障和關(guān)愛(ài)

讓殘疾人幸福“可感可及”

“是按在這個(gè)穴位嗎？”“這個(gè)力度可以嗎？”家住黑龍江大慶市的視障人士王艷華從不敢想象，在53歲的年紀(jì)，她能夠鼓起勇氣重新“走出家門”，來(lái)到當(dāng)?shù)貧埪?lián)組織的按摩班學(xué)習(xí)一技之長(zhǎng)。

“等學(xué)成了，我想去家附近的按摩店應(yīng)聘試試。能夠自食其力，是父母的心愿，也是我最大的愿望。相信新的一年，只要努力，日子一定能過(guò)得紅紅火火?！闭劶拔磥?lái)，王艷華充滿了期待。

她的變化，要從2024年7月2日說(shuō)起。當(dāng)天，全國(guó)政協(xié)“完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系”專題調(diào)研組走進(jìn)王艷華的家中，了解她在生活中存在的困難，勉勵(lì)她主動(dòng)融入社會(huì)，創(chuàng)造屬于自己的美好生活。

她的情況，全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)殘聯(lián)主席程凱也一直記掛在心。不久前，程凱收到了大慶市殘聯(lián)傳來(lái)的好消息。照片中，正在進(jìn)行按摩培訓(xùn)的王艷華笑容燦爛。

王艷華的自立自強(qiáng)之路，是全國(guó)政協(xié)委員履職助殘的一個(gè)縮影。

程凱說(shuō)，小到解決身邊殘疾人的急難愁盼，大到完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，一次次深入調(diào)研，一場(chǎng)場(chǎng)接地氣的協(xié)商會(huì)，一個(gè)個(gè)為殘疾人事業(yè)發(fā)展提出的真知灼見(jiàn)，濃縮成了委員們扶殘助殘的履職足跡。

“黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院及各部門出臺(tái)了一系列重大舉措，廣大殘疾人獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。”程凱表示，殘疾人保障和服務(wù)已經(jīng)從覆蓋部分人群向全覆蓋轉(zhuǎn)變，從臨時(shí)性救助向制度化保障轉(zhuǎn)變，從個(gè)性化幫扶向常態(tài)化服務(wù)轉(zhuǎn)變。

新征程上，面對(duì)殘疾人從生存到發(fā)展、從福利到權(quán)利、從物質(zhì)到精神的新期待，程凱說(shuō)，“我們要繼續(xù)著力在擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)質(zhì)量、改進(jìn)服務(wù)方式，在康復(fù)、教育、就業(yè)等方面為殘疾人提供更優(yōu)更實(shí)的服務(wù)，讓殘疾人幸?！筛锌杉啊！?/p>

【關(guān)鍵詞】巴黎殘奧會(huì)

同享大健康 共赴新時(shí)代

“2024是幸運(yùn)的一年。一路上，遇到了許多良師益友，學(xué)到了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)的路，我會(huì)繼續(xù)為了理想而努力奮斗?！蹦昴?，跆拳道殘疾人運(yùn)動(dòng)員李羽潔這樣總結(jié)剛剛過(guò)去的一年。

2024年巴黎殘奧會(huì)期間，李羽潔為中國(guó)隊(duì)贏得了首枚殘奧會(huì)跆拳道金牌，“對(duì)我來(lái)說(shuō)，體育不僅賦予了我挑戰(zhàn)身體極限的勇氣，更給了我直面人生的信心?！?/p>

巴黎殘奧會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)延續(xù)神勇表現(xiàn)，取得94金76銀50銅的優(yōu)異成績(jī)。作為殘疾人工作者，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘聯(lián)理事楊洋全程關(guān)注著這場(chǎng)國(guó)際體育盛事。

“黨的十八大以來(lái)，我國(guó)殘疾人競(jìng)技體育迅速發(fā)展，越來(lái)越多的殘疾人運(yùn)動(dòng)員在重大國(guó)際體育賽事中嶄露頭角、表現(xiàn)優(yōu)異?！彼硎?，“中國(guó)殘疾人體育取得的輝煌成就，是改革開(kāi)放的中國(guó)國(guó)力不斷增強(qiáng)的真實(shí)寫照，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐?！?/p>

楊洋注意到，近日，第九屆中國(guó)殘疾人冰雪運(yùn)動(dòng)季啟動(dòng)儀式在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市馬鬃山滑雪場(chǎng)舉行。

“殘疾人體育賽事起到了很好的示范引領(lǐng)作用。包括我自己在內(nèi)，體育運(yùn)動(dòng)已經(jīng)成為很多殘疾人朋友的興趣愛(ài)好和生活方式。”楊洋說(shuō)，近年來(lái)，冰雪運(yùn)動(dòng)、戶外徒步等都深受殘疾人及其家屬的歡迎。

“參與這些活動(dòng)，殘疾人不僅增強(qiáng)了與外界之間的聯(lián)系，彌補(bǔ)了人際交往的緊張感，也給殘疾人的學(xué)習(xí)和工作帶來(lái)了更多正能量?！睏钛罂吹剑鄽埣踩撕徒∪艘坏溃泶蠼】?、共赴新時(shí)代，成為了美好生活的見(jiàn)證者、建設(shè)者。

“新征程上，在政策的指引下，希望殘疾人體育文化服務(wù)內(nèi)容能夠不斷拓展、服務(wù)質(zhì)量不斷提升。在黨和國(guó)家的關(guān)愛(ài)下，殘疾人的精神生活一定會(huì)更有寄托，融入社會(huì)更有尊嚴(yán)。”楊洋說(shuō)。

【關(guān)鍵詞】科技助殘

讓科技助殘產(chǎn)品飛入“尋常百姓家”

2024年夏天，記者圍繞視力障礙者閱讀權(quán)益保障問(wèn)題，采訪過(guò)山東濰坊的11歲盲童佳欣一家。

近日，佳欣向記者分享了一件高興事，家里多了件“神器”——盲文打印機(jī)?！皹?lè)譜、幾何圖形都能很快打印出來(lái)，以后練琴、做作業(yè)都方便多啦?！奔研赖恼Z(yǔ)氣中難掩興奮。

佳欣媽媽告訴記者，過(guò)去，盲文打印機(jī)對(duì)于普通家庭而言“遙不可及”，“只有國(guó)外有，價(jià)格在10余萬(wàn)元?！奔研缷寢屝χf(shuō)，“我們剛買的這臺(tái)打印機(jī)是國(guó)產(chǎn)的，性能完全可以滿足日常使用，只需要5000元左右。”

像佳欣一樣，越來(lái)越多的殘疾人感受到了生活在新時(shí)代的幸福，科技助殘產(chǎn)品真正地飛入了“尋常百姓家”。

科技助殘，一直是全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)理事長(zhǎng)龍墨履職以來(lái)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。“科技助殘，不僅要通過(guò)科學(xué)技術(shù)手段幫助殘疾人克服身體、心理等方面的障礙，更重要的是給予殘疾人自主生活、自我發(fā)展的支持?！饼埬f(shuō)。

一年來(lái)，龍墨步履不停。她在調(diào)研路上看到，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)能夠極大地幫助殘疾人突破自身限制、超越環(huán)境障礙，為殘疾人融入社會(huì)創(chuàng)造無(wú)限可能。

“隨著技術(shù)進(jìn)步發(fā)展，科技賦能創(chuàng)新發(fā)展，越來(lái)越多的科技企業(yè)通過(guò)技術(shù)研發(fā)在殘疾人輔助器具適配、遠(yuǎn)程問(wèn)診醫(yī)療、心理輔助健康、無(wú)障礙出行服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展實(shí)踐?！饼埬e例說(shuō)，電子導(dǎo)盲犬、智能仿生手、無(wú)障礙導(dǎo)航、長(zhǎng)效針劑等，“這些科技產(chǎn)品切中殘障人士生活中的‘痛點(diǎn)’，正努力消除他們與外界的數(shù)字鴻溝，很多殘疾人因此開(kāi)啟了‘無(wú)礙’生活?！?/p>

龍墨從事殘疾人公益事業(yè)已有20多個(gè)年頭，回首2024年，這也是她作為全國(guó)政協(xié)委員履職的第12年?！罢雇磥?lái)，希望能繼續(xù)攜手廣大殘疾人一道，全力以赴答好新時(shí)代考題，織密殘疾人關(guān)愛(ài)保障網(wǎng)，助力全社會(huì)扶殘助殘氛圍蔚然成風(fēng)?！饼埬f(shuō)。

呵護(hù)每一株“幼苗”茁壯成長(zhǎng)

◆兒童是祖國(guó)的未來(lái)、民族的希望，困境、流動(dòng)及留守兒童尤其需要特別關(guān)注。充分保障他們的權(quán)益，是很多政協(xié)委員共同的心愿。過(guò)去的一年，一系列兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)政策出臺(tái)實(shí)施。在政協(xié)委員們的共同努力下，一株株“幼苗”正在充滿愛(ài)與溫暖的環(huán)境中自立自強(qiáng)、成長(zhǎng)成才。

【關(guān)鍵詞】困境兒童保障

“讓孩子們擁抱更美好的明天”

2024年的最后一天，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市救助站內(nèi)歡聲笑語(yǔ)不斷，工作人員和16名受助未成年人共同拉開(kāi)了新年的序幕。

“這里的大部分孩子是孤兒及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童，對(duì)于孩子們來(lái)說(shuō)，未保中心是他們的‘家’，也是通向世界的一扇窗?！本戎竟ぷ魅藛T辛婷婷告訴記者，新的一年，她最大的心愿是中心的每個(gè)孩子都能茁壯成長(zhǎng)。

這個(gè)新年愿望，也屬于全國(guó)政協(xié)委員、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)郭媛媛。

履職7年來(lái)，未成年人尤其是困境兒童的健康幸福，一直是郭媛媛的牽掛?！耙?jiàn)過(guò)太多遭遇不幸的孩子，那種無(wú)助的眼神讓人揪心?！惫骆抡f(shuō)，“新一年履職，要為孩子們想得更周到一點(diǎn)，做得再多一點(diǎn)。”

據(jù)郭媛媛介紹，2024年，我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)、流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)，并在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)試點(diǎn)。

“可以說(shuō)，困境兒童基本生活保障制度不斷夯實(shí)，孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高。”郭媛媛說(shuō)。

2024年8月，民政部研究制定《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)指南》?！霸撐募鞔_將‘利益優(yōu)先，保障權(quán)益’作為未成年人救助保護(hù)工作要遵循的首要服務(wù)原則。”郭媛媛表示，這為推進(jìn)困境兒童等關(guān)愛(ài)保護(hù)工作進(jìn)一步提供了政策支持，也為救助保護(hù)機(jī)構(gòu)兒童社會(huì)工作者有序、及時(shí)參與困境兒童等關(guān)愛(ài)服務(wù)工作提供了科學(xué)指導(dǎo)。

“為困境兒童織密織牢保障網(wǎng)，要走的路還很長(zhǎng)?！惫骆卤硎?，“相信只要各方共同攜手，凝聚起強(qiáng)大合力，營(yíng)造良好氛圍，就一定能夠讓孩子們擁抱更美好的明天?！?/p>

【關(guān)鍵詞】流動(dòng)兒童、留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)

“用愛(ài)澆灌孩子們成長(zhǎng)的土壤”

寒假將至，貴州省政協(xié)委員、黔西南州冊(cè)亨縣大山小愛(ài)志愿者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人周蓓蕾和團(tuán)隊(duì)伙伴們近日來(lái)越發(fā)忙碌。他們奔走在當(dāng)?shù)囟嗨鎴D書館，為流動(dòng)、留守兒童能夠度過(guò)一個(gè)多姿多彩的假期做最后的準(zhǔn)備工作。

“在我們這里，留守兒童占大多數(shù)。很多爺爺奶奶除了拿給孫子孫女一部手機(jī)外，不知道還能怎么陪伴他們?！币?yàn)橛讜r(shí)的留守經(jīng)歷，周蓓蕾知道孩子們的所想所盼。為了給孩子們帶去更多暖心陪伴和精神財(cái)富，“90后”的她在大山深處一扎根就是12年。

流動(dòng)、留守兒童一直是全國(guó)政協(xié)委員、民建上海市委會(huì)副主委陸銘履職以來(lái)關(guān)注和研究的重點(diǎn)對(duì)象。“流動(dòng)及留守兒童是我國(guó)在改革進(jìn)程中人口不斷流動(dòng)所產(chǎn)生的必然現(xiàn)象。”陸銘認(rèn)為，打通兒童權(quán)益保障的“最后一公里”，要從源頭逐步減少未成年人留守及流動(dòng)現(xiàn)象。

陸銘發(fā)現(xiàn)，很多曾經(jīng)的留守兒童已經(jīng)成為新一代進(jìn)城務(wù)工者，“因?yàn)樽约旱耐杲?jīng)歷，他們有著強(qiáng)烈的‘把孩子帶在身邊’的愿望，但過(guò)程中仍然存在一些需要解決的急難愁盼問(wèn)題?！?/p>

一年來(lái)，他高興地看到，流動(dòng)兒童家庭的需求和感受正在“被看見(jiàn)”。2024年，民政部等21個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)流動(dòng)兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)行動(dòng)方案》?！斑@是國(guó)家層面首個(gè)面向流動(dòng)兒童群體專門制定的關(guān)愛(ài)保護(hù)政策文件。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，讓流動(dòng)兒童真正融入城市，離不開(kāi)政府、學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會(huì)各方群策群力?！标戙懻f(shuō)，“希望我們能抓住這些政策帶來(lái)的機(jī)遇，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)，構(gòu)建多元協(xié)同支持體系，為他們提供更多的關(guān)懷和照顧，用愛(ài)澆灌孩子們成長(zhǎng)的土壤?！?/p>

【關(guān)鍵詞】“守”護(hù)童心

點(diǎn)亮“心燈” 呵護(hù)成長(zhǎng)

明明是假期，村子里卻一片安靜。曾經(jīng)在山間小道無(wú)憂無(wú)慮奔跑的孩子們，如今卻“貓”在家里，人手一臺(tái)手機(jī)、平板，不間斷地刷著短視頻或玩著游戲……這樣的場(chǎng)景，全國(guó)政協(xié)委員、云南省文山壯族苗族自治州廣南縣城區(qū)第四小學(xué)校長(zhǎng)龔健梅在調(diào)研路上越來(lái)越常見(jiàn)，也讓她對(duì)即將到來(lái)的寒假有些憂心。

這些年來(lái)，從山區(qū)一線教師到學(xué)?！爱?dāng)家人”，再到全國(guó)政協(xié)委員，龔健梅關(guān)注的目光、調(diào)研的腳步，始終緊緊圍繞孩子們尤其是留守兒童的成長(zhǎng)。

“這些孩子平時(shí)大多跟著祖輩一起生活?！饼徑∶氛f(shuō)，“由于缺乏及時(shí)引導(dǎo)，留守兒童對(duì)網(wǎng)絡(luò)負(fù)面信息缺乏辨別能力，更容易造成嚴(yán)重影響?！?024年兩會(huì)期間，龔健梅呼吁，農(nóng)村留守兒童沉迷手機(jī)現(xiàn)象亟待重視。

“沉迷網(wǎng)絡(luò)，往往會(huì)讓他們的心理健康亮起‘紅燈’?！饼徑∶纷⒁獾?，2024年3月，民政部聯(lián)合14部門印發(fā)《農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)質(zhì)量提升三年行動(dòng)方案》，“該文件將‘實(shí)施精神素養(yǎng)提升行動(dòng)’列為重點(diǎn)任務(wù)的第一項(xiàng)，足見(jiàn)心理健康的重要程度。”

龔健梅高興地看到，2024年以來(lái)，廣東、湖南、四川、重慶等多地陸續(xù)開(kāi)展困境兒童、留守兒童心理健康關(guān)愛(ài)服務(wù)項(xiàng)目?！案鞯叵嚓P(guān)部門通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，組織第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為留守兒童進(jìn)行心理健康輔導(dǎo)，提供心理健康教育、生命教育、安全教育、家庭關(guān)系調(diào)適等服務(wù)，并對(duì)有需要的兒童進(jìn)行個(gè)案幫扶?！饼徑∶氛f(shuō)。

“對(duì)孩子們而言，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和紓解心理問(wèn)題是關(guān)鍵?！饼徑∶吩谡{(diào)研中了解到，專業(yè)教師、志愿者在疏導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)、生活壓力方面能夠產(chǎn)生更好的效果。“點(diǎn)亮孩子們的‘心燈’，要為鄉(xiāng)村學(xué)校配備更多的專職心理健康教師，逐步在鄉(xiāng)村學(xué)校建立專業(yè)專職的心理健康師資隊(duì)伍，呵護(hù)孩子們的成長(zhǎng)?！饼徑∶氛f(shuō)。

“關(guān)愛(ài)留守兒童是全社會(huì)的責(zé)任。”龔健梅期待，在新一年凝聚起社會(huì)各界力量，為留守兒童織牢織密“關(guān)愛(ài)網(wǎng)”，共同呵護(hù)“幼苗”的茁壯成長(zhǎng)。

暖“新”筑夢(mèng) 激發(fā)“新”動(dòng)力

◆隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，快遞配送員、網(wǎng)約車駕駛員等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者數(shù)量大幅增加。如何加強(qiáng)相關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保障、助力我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是過(guò)去一年許多全國(guó)政協(xié)委員履職的重點(diǎn)。委員們通過(guò)調(diào)研協(xié)商，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障不斷續(xù)寫著暖“新”篇章。

【關(guān)鍵詞】保障完善

助力他們奔向更好的生活

2024年12月27日，清晨6點(diǎn)30分。

天色未亮，北京市亞運(yùn)村街道的快遞員張松林已經(jīng)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)網(wǎng)點(diǎn)。

去年夏天，圍繞高溫天氣下勞動(dòng)者權(quán)益保障，記者曾采訪過(guò)張松林。再次見(jiàn)到記者，他高興地說(shuō)已經(jīng)買好了回老家齊齊哈爾過(guò)年的車票。

“來(lái)北京8年，就回去過(guò)兩個(gè)春節(jié)。孩子眼看都上高中了，今年說(shuō)啥也得回去陪陪他?！闭f(shuō)話間，他的眼睛笑著彎成了兩道“月牙”。

對(duì)于新一年，張松林的愿望簡(jiǎn)單又樸素：“單子多一點(diǎn)，工資漲一點(diǎn)，家人平安健康?！?/p>

“他的新年愿望，也是眾多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者共同的心聲?！泵磕赀@個(gè)時(shí)候，全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)總工會(huì)權(quán)益保障部部長(zhǎng)粟斌和同事們都在忙碌?！懊χ咴L慰問(wèn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，為他們送溫暖、幫解困，這也是很好的調(diào)研機(jī)會(huì)?！彼诒笳f(shuō)。

第九次全國(guó)職工隊(duì)伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，全國(guó)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達(dá)8400萬(wàn)人，占職工總數(shù)的21%。一直致力于推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)工作的粟斌高興地看到，政府及社會(huì)各界持續(xù)關(guān)注、努力推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障工作，“全國(guó)大部分地區(qū)都為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的工作和生活提供了實(shí)實(shí)在在的便利?！?/p>

2024年全國(guó)兩會(huì)期間，粟斌圍繞“讓社會(huì)保障制度覆蓋更多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者”向大會(huì)提交了提案。

一年來(lái)，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障的政策措施陸續(xù)推出：開(kāi)展職業(yè)傷害保障試點(diǎn)工作、推動(dòng)“一站式”調(diào)解糾紛、針對(duì)報(bào)酬支付、工作休息等問(wèn)題出臺(tái)指引指南……“這些舉措聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益維護(hù)痛點(diǎn)難點(diǎn)，及時(shí)回應(yīng)了新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者們的急難愁盼。”粟斌說(shuō)，新的一年，他要繼續(xù)深入一線調(diào)研，把更多的建言帶到全國(guó)兩會(huì)，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的權(quán)益保障持續(xù)發(fā)聲，助力他們奔向更好的生活。

【關(guān)鍵詞】法治護(hù)“新”

筑牢新業(yè)態(tài)權(quán)益保障“法治屏障”

從創(chuàng)業(yè)到履職，全國(guó)政協(xié)委員、云賬戶（天津）共享經(jīng)濟(jì)信息咨詢有限公司董事長(zhǎng)楊暉的工作一直都與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者緊密相關(guān)?！氨韭毠ぷ髦校沂潜姸嘈戮蜆I(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的服務(wù)者；委員履職中，我是他們權(quán)益的維護(hù)者?！睏顣熜χf(shuō)。

為了解更多新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者需求，履職兩年來(lái)，楊暉帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)走訪調(diào)研了全國(guó)20余個(gè)省區(qū)市。他發(fā)現(xiàn)，“新業(yè)態(tài)之‘新’伴隨而來(lái)的，是勞動(dòng)者權(quán)益保障、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展等一系列新課題?！?/p>

全國(guó)兩會(huì)期間，楊暉圍繞推動(dòng)新業(yè)態(tài)法治建設(shè)、推動(dòng)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)等方面積極建言，得到不少網(wǎng)友的關(guān)注和討論， 這也更加堅(jiān)定了他成為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者“代言人”的信心。

其中楊暉提交的《關(guān)于進(jìn)一步完善新就業(yè)形態(tài)法治建設(shè)的提案》，提出用法治護(hù)航新業(yè)態(tài)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

“這件提案得到了最高法的積極回應(yīng)，表示將會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)完善有關(guān)立法，健全完善新業(yè)態(tài)勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)?！睏顣熣f(shuō)。

“時(shí)隔一年，回應(yīng)正在一步步落地?！睏顣熥⒁獾?，近日，最高人民法院發(fā)布了首批新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)爭(zhēng)議指導(dǎo)性案例。

“這些案例聚焦外賣騎手、網(wǎng)絡(luò)主播、代駕司機(jī)等職業(yè)群體，厘清了企業(yè)平臺(tái)與新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定?！痹跅顣熆磥?lái)，“這一舉措讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吃了一顆‘定心丸’，也為平臺(tái)用工逐步明確了規(guī)則預(yù)期。”

“每一位新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者，都是新時(shí)代的服務(wù)者、建設(shè)者?！睏顣煴硎荆涡聵I(yè)態(tài)權(quán)益保障“法治屏障”，既關(guān)系到穩(wěn)就業(yè)、保民生，也關(guān)系到產(chǎn)業(yè)迭代、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等重大時(shí)代命題。

“新的一年，我會(huì)繼續(xù)聆聽(tīng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者的困惑和煩惱，為不斷改進(jìn)和完善相關(guān)政策，推動(dòng)問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)更多力量?！睏顣熣f(shuō)。

【關(guān)鍵詞】“新”女性

她們的困難和需求正在“被看見(jiàn)”

“春節(jié)不回老家了，母親看病、兩個(gè)孩子上學(xué)，處處需要用錢?！苯眨浾呗?lián)系上了曾采訪過(guò)的女性外賣員沈欣時(shí)，她的語(yǔ)氣有些無(wú)奈地笑了笑說(shuō)，“去年春節(jié)那個(gè)月，我比平時(shí)多賺了5000元呢，希望今年也能多些訂單。等過(guò)完節(jié)回去多陪孩子兩天，也是一樣的?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、天津市婦聯(lián)副主席陳中紅在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，和沈欣一樣，很多女性都是因?yàn)閭鹘y(tǒng)就業(yè)市場(chǎng)擠壓，且面對(duì)育兒、房貸、贍養(yǎng)老人等多重壓力，而選擇加入了外賣、快遞、網(wǎng)約車等新就業(yè)形態(tài)群體。

“相較于傳統(tǒng)行業(yè)，靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者的權(quán)益保障還屬于空白區(qū)域，生育保險(xiǎn)、假期、健康體檢等權(quán)益急需有更加明確的保障。”陳中紅表示。

陳中紅了解到，為了更好地保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者權(quán)益，近年來(lái)，全國(guó)多地都在進(jìn)行有益的探索。

比如，2024年4月，《福建省婦女權(quán)益保障條例》在全國(guó)率先針對(duì)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動(dòng)者權(quán)益保障作出規(guī)定。

此外，在調(diào)研路上，陳中紅看到，全國(guó)多地“暖心驛站”都細(xì)心地為女性從業(yè)者準(zhǔn)備了衛(wèi)生用品、姜糖水等，“她們的困難和需求，正在‘被看見(jiàn)’。”

但陳中紅也表示，新業(yè)態(tài)中的女性權(quán)益保障工作依然任重道遠(yuǎn)。“婦女因生育等原因，更易患病、失業(yè)、造成職業(yè)傷害等。此外，因?yàn)榧缲?fù)更多照顧家庭的責(zé)任，她們就業(yè)的靈活性需求也高于男性，需要更多的支持措施。”陳中紅說(shuō)。

“通過(guò)立法，建立完善新就業(yè)形態(tài)中女性勞動(dòng)者的生理期、孕產(chǎn)期、哺乳期等特殊時(shí)期的保護(hù)制度，是構(gòu)建生育友好型社會(huì)建設(shè)的題中之義?！标愔屑t說(shuō)，“作為政協(xié)委員，我會(huì)繼續(xù)為更多的她們建言、呼吁，希望推動(dòng)暖‘新’舉措更加具體而微，讓她們更加有尊嚴(yán)、有保障、有發(fā)展?！?/p>