第一，深刻認(rèn)識(shí)完善政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制的重要意義。這是更好保證人民當(dāng)家作主的必然要求。人民政協(xié)民主監(jiān)督本質(zhì)上是人民監(jiān)督，是人民內(nèi)部各方面有序政治參與、實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主的重要途徑。完善政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，有利于完善人民當(dāng)家作主的制度體系，更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，確保人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地落實(shí)到國家政治生活和社會(huì)生活的方方面面。

這是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的時(shí)代要求。完善政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反映現(xiàn)代化進(jìn)程中存在的矛盾問題，從源頭上預(yù)防和化解可能產(chǎn)生的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，助推黨中央大政方針落地見效，有利于在監(jiān)督中統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進(jìn)共識(shí)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，匯聚起推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)大合力。

這是全面發(fā)展協(xié)商民主的內(nèi)在要求。完善政協(xié)民主監(jiān)督機(jī)制，有利于形成完整的制度程序和參與實(shí)踐，為推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展不斷注入活力和動(dòng)力。

第二，政協(xié)民主監(jiān)督制度機(jī)制建設(shè)存在的難點(diǎn)。對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督性質(zhì)定位需要更好把握。人民政協(xié)民主監(jiān)督為“協(xié)商式監(jiān)督”，要求“融協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體”，同時(shí)“民主監(jiān)督與政治協(xié)商、參政議政職能相互關(guān)聯(lián)，又有所區(qū)別”。政協(xié)民主監(jiān)督制度化水平和組織化程度仍有待提高。政協(xié)委員作為監(jiān)督主體發(fā)揮作用不夠充分，民主監(jiān)督意識(shí)和能力有待提升。對(duì)政協(xié)民主監(jiān)督的必要性和重要性認(rèn)識(shí)仍然不足?！安桓冶O(jiān)督、不愿監(jiān)督”的現(xiàn)象仍存在。

第三，進(jìn)一步完善政協(xié)民主監(jiān)督制度機(jī)制的對(duì)策建議。一是完善黨對(duì)民主監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)開展民主監(jiān)督的根本保證。要進(jìn)一步完善黨領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)民主監(jiān)督工作制度，推動(dòng)民主監(jiān)督工作納入黨委工作總體部署，定期聽取工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決重要問題；進(jìn)一步推動(dòng)各方面增強(qiáng)接受民主監(jiān)督的自覺性和主動(dòng)性，認(rèn)真傾聽、積極采納來自人民政協(xié)的意見建議，營造良好氛圍和條件。二是完善民主監(jiān)督融入政協(xié)履職全過程的機(jī)制。寓民主監(jiān)督于會(huì)議、視察、提案、專題調(diào)研等各項(xiàng)工作，充分發(fā)揮會(huì)議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等基本監(jiān)督形式的作用，進(jìn)一步彰顯監(jiān)督功能。三是完善民主監(jiān)督與其他監(jiān)督形式協(xié)調(diào)配合的機(jī)制。作為黨和國家監(jiān)督體系重要組成部分，政協(xié)民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督等監(jiān)督形式具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性和合作性。通過推動(dòng)主體互動(dòng)、內(nèi)容貫通、形式對(duì)接、機(jī)制協(xié)調(diào)，形成銜接順暢、配合有效的監(jiān)督工作格局，釋放政協(xié)民主監(jiān)督功效。四是完善民主監(jiān)督組織實(shí)施機(jī)制。要堅(jiān)持把著力點(diǎn)放到加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上，促進(jìn)與黨政工作有機(jī)銜接、監(jiān)督與協(xié)商協(xié)同互促、政協(xié)組織間聯(lián)動(dòng)配合，不斷拓展監(jiān)督廣度、深度和效度。特別是要加強(qiáng)監(jiān)督程序設(shè)計(jì)，完善監(jiān)督議題提出、活動(dòng)組織、溝通協(xié)調(diào)、成果運(yùn)用等機(jī)制。五是完善促進(jìn)民主監(jiān)督成果運(yùn)行機(jī)制。做好民主監(jiān)督“后半篇”文章，是提升監(jiān)督實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。要完善監(jiān)督成果運(yùn)行機(jī)制，包括完善監(jiān)督意見的甄別、整理、報(bào)送機(jī)制，探索建立與黨委、政府溝通聯(lián)系共同督辦的機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。

（作者系武漢市政協(xié)研究室主任）