在新時(shí)代民主政治建設(shè)的壯闊征程中，鄂托克旗政協(xié)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持“協(xié)商于民、協(xié)商為民”的原則，不斷拓展協(xié)商平臺(tái)，完善制度機(jī)制，落實(shí)保障經(jīng)費(fèi)，持續(xù)擦亮“鄂托克有事好商量”協(xié)商議事品牌，為鄂托克基層社會(huì)治理注入強(qiáng)大動(dòng)力，走出了一條獨(dú)具特色且富有成效的協(xié)商民主之路。

黨委引領(lǐng)，奏響協(xié)商“集結(jié)號(hào)”

2021年4月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》。鄂爾多斯市政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)召開(kāi)后，鄂托克旗迅速響應(yīng)，第一時(shí)間召開(kāi)全旗現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定《關(guān)于推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主向基層延伸提升社會(huì)治理效能的實(shí)施方案》，成立了由旗委書(shū)記任組長(zhǎng)的基層協(xié)商民主建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)拓展協(xié)商內(nèi)容、豐富協(xié)商形式、規(guī)范協(xié)商程序、強(qiáng)化協(xié)商監(jiān)督等工作作出安排部署，并通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，讓基層協(xié)商民主在全旗范圍內(nèi)全面鋪開(kāi)，開(kāi)啟了基層治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同推進(jìn)的全新征程。

全員奮進(jìn)，共譜多元“交響曲”

三年多來(lái)，鄂托克旗委常委班子與政協(xié)班子成員齊心協(xié)力，化身基層協(xié)商的踐行者。他們深入基層，跟蹤指導(dǎo)蘇木鎮(zhèn)規(guī)范設(shè)立黨委主導(dǎo)的政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)委員會(huì)，按照“一抓兩建三議”工作思路和“協(xié)商民主+”工作模式，即黨委牽頭抓總，議事平臺(tái)和協(xié)商制度共建，“誰(shuí)來(lái)議、議什么、怎么議”，將協(xié)商議事工作與社會(huì)治理、城市精細(xì)化管理、鄉(xiāng)村振興、“小城鎮(zhèn)大社區(qū)”等基層事務(wù)有機(jī)結(jié)合，全力擦亮“鄂托克有事好商量”協(xié)商議事品牌，助推基層治理由“一元管理”向“多元治理”轉(zhuǎn)變。

“老舊小區(qū)有了新的活動(dòng)場(chǎng)地”、“背街小巷安上了路燈”、“閑置的土地現(xiàn)在也有了經(jīng)濟(jì)收入”、“困擾多年的草牧場(chǎng)矛盾糾紛解決了”……一件件群眾關(guān)心的關(guān)鍵小事、民生大事得到了解決。自推進(jìn)政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作開(kāi)展以來(lái)，鄂托克旗累計(jì)開(kāi)展各類協(xié)商議事活動(dòng)759次，委員參與552人次，群眾參與11944人次，協(xié)商化解矛盾、解決問(wèn)題761項(xiàng)，奏響了協(xié)商化解矛盾、解決問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激昂旋律。

多管齊下，唱響民主“好聲音”

陣地建設(shè)——打造協(xié)商“新舞臺(tái)”。按照有活動(dòng)陣地、有標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、有工作場(chǎng)所、有規(guī)章制度、有操作模式、有效果評(píng)價(jià)的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，鄂托克旗在全旗6個(gè)蘇木鎮(zhèn)、75個(gè)嘎查村、22個(gè)社區(qū)精心搭建起基層協(xié)商的廣闊舞臺(tái)，政協(xié)委員之家、協(xié)商議事室、社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)等多元一體的陣地，極大地拓展了基層民主協(xié)商的視野邊界，讓每一位參與者都能盡情展現(xiàn)智慧與風(fēng)采，共商基層發(fā)展與經(jīng)濟(jì)振興大計(jì)。

機(jī)制保障——筑牢協(xié)商“防護(hù)堤”?！痘鶎訁f(xié)商民主議事工作規(guī)則（試行）》的制定出臺(tái)，為協(xié)商會(huì)議提供了堅(jiān)實(shí)的保障。其中明確的“三步六環(huán)節(jié)”協(xié)商議事程序，從議題征集確定的源頭把控，到議題調(diào)查協(xié)商的深入研討，再到議題決議實(shí)施的落地生根，每一個(gè)步驟都嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致?！傲h(huán)節(jié)”中的議題篩選、確定及公示、調(diào)查研究、會(huì)議召開(kāi)、結(jié)果公示、決議實(shí)施與監(jiān)督，如同六道堅(jiān)固的防線，確保協(xié)商活動(dòng)能夠在有序的軌道上高效運(yùn)行，讓民主的力量在規(guī)范的框架內(nèi)充分釋放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)議題的協(xié)商決策提供了可靠的制度依托。

主體匯聚——凝聚協(xié)商“向心力”。在協(xié)商中，明確嘎查村（社區(qū)）黨組織書(shū)記為第一召集人、政協(xié)委員為第二召集人，邀請(qǐng)黨政部門負(fù)責(zé)同志參與協(xié)商，組織利益相關(guān)方、基層群眾和有關(guān)方面代表人士等共同議事，組建參政議政人才庫(kù)提供專業(yè)意見(jiàn)，匯聚起“2+8+X”力量。其中，“2”即由嘎查村（社區(qū)）黨組織書(shū)記任第一召集人、政協(xié)委員任第二召集人的2名會(huì)議召集人；“8”即根據(jù)不同協(xié)商事項(xiàng)及內(nèi)容，召集社區(qū)“兩委”和監(jiān)委班子負(fù)責(zé)人、政協(xié)委員、群眾代表、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人等8方力量；“X”即吸收“X”個(gè)利益相關(guān)主體參與。在鄂托克旗烏蘭鎮(zhèn)都斯圖社區(qū)，先后吸納了14家機(jī)關(guān)單位成立聯(lián)合黨委，成立了由社區(qū)工作人員、黨員群眾代表、政協(xié)委員、網(wǎng)格員、街巷長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)組成的社情民意工作站，組建“收集民意”、“議題形成”和“解決問(wèn)題”三個(gè)朋友圈，搭建起“委員聯(lián)系群眾”、“黨支部聯(lián)系委員”以及“黨支部和委員聯(lián)系部門”的溝通橋梁。再加上“X”個(gè)利益相關(guān)主體的積極參與，大家心往一處想，勁往一處使，為基層協(xié)商注入源源不斷的動(dòng)力，尤其是在涉及社區(qū)發(fā)展、基層治理等議題上，充分凝聚各方智慧，推動(dòng)項(xiàng)目落地實(shí)施。

內(nèi)容拓展——釋放協(xié)商“新動(dòng)能”。烏蘭鎮(zhèn)按照“五議五不議”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)起“一室一亭一廣場(chǎng)”議事場(chǎng)所。棋盤井鎮(zhèn)構(gòu)建起了“群眾點(diǎn)題、協(xié)商破題、黨政解題”的協(xié)商議事新格局。蘇米圖蘇木突出“五個(gè)聚焦”，依托“有事好商量”協(xié)商議事會(huì)，凝聚合力賦能鄉(xiāng)村振興。蒙西鎮(zhèn)成立“一搭搭”調(diào)解幫幫團(tuán)，木凱淖爾鎮(zhèn)構(gòu)建“一體二化七心匯聚”工作模式，阿爾巴斯蘇木以蒙古包議事廳為平臺(tái)，做到“小事不出嘎查，大事不出蘇木”。鄂托克旗六個(gè)蘇木鎮(zhèn)將協(xié)商議事工作與日常重點(diǎn)工作深度融合，與鄉(xiāng)村振興相互促進(jìn)，與“小城鎮(zhèn)大社區(qū)”建設(shè)相得益彰，放大了協(xié)商民主的乘數(shù)效應(yīng)，讓城鎮(zhèn)基層治理品質(zhì)實(shí)現(xiàn)工作優(yōu)化、成效倍增的卓越成果，為基層發(fā)展注入全新的活力與動(dòng)力。

形式創(chuàng)新——激發(fā)協(xié)商“新活力”。在充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主議事平臺(tái)主陣地作用的同時(shí)，鄂托克旗積極探索創(chuàng)新，根據(jù)群眾的多元需求和實(shí)際情況，打造出蒙古包議事、廣場(chǎng)議事、議事廳協(xié)商、微協(xié)商等多種協(xié)商形式。烏蘭鎮(zhèn)帥豐社區(qū)借助微信APP，將議事平臺(tái)從線下巧妙地“搬”至線上，為基層議事融入“智慧”元素，極大地提升了協(xié)商效率，讓群眾參與熱情高漲，使基層協(xié)商更加貼近群眾、貼近生活，也讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)議題能夠更快速地得到各方回應(yīng)與決策，加速項(xiàng)目推進(jìn)。

要素支撐——夯實(shí)協(xié)商“壓艙石”。自2022年起，鄂爾多斯市、鄂托克旗兩級(jí)財(cái)政每年都拿出以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，依據(jù)協(xié)商成效綜合考評(píng)結(jié)果劃撥至基層協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，為基層協(xié)商議事活動(dòng)的規(guī)范、高效、有序開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障，成為基層協(xié)商民主穩(wěn)定前行的“壓艙石”。同時(shí)，鄂托克旗157名政協(xié)委員全部下沉編入蘇木鎮(zhèn)政協(xié)工作基層聯(lián)絡(luò)組，緊密聯(lián)系界別群眾，深度參與協(xié)商議事，精準(zhǔn)反映社情民意，為基層協(xié)商民主的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃與推動(dòng)中發(fā)揮著不可或缺的智囊作用。

展望未來(lái)，鄂托克旗政協(xié)將緊緊圍繞“搭建協(xié)商平臺(tái)、完善協(xié)商機(jī)制、提升協(xié)商質(zhì)效、轉(zhuǎn)化協(xié)商成果”這四大核心任務(wù)，全方位精心雕琢“鄂托克有事好商量”協(xié)商品牌，凝聚起全社會(huì)的智慧與力量，繪就基層治理最大最美的同心圓，讓政協(xié)協(xié)商民主在基層綻放更加絢爛多彩的光芒，書(shū)寫(xiě)出更加輝煌壯麗的篇章，持續(xù)推動(dòng)基層治理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向更高水平。