12月25日，杭州市政協(xié)新時代協(xié)商民主實踐中心建設(shè)理論研討會召開。專家學(xué)者結(jié)合杭州市政協(xié)新時代協(xié)商民主實踐中心建設(shè)情況，圍繞深化地方政協(xié)協(xié)商民主平臺建設(shè)、完善協(xié)商民主體系開展交流研討，從不同角度暢談?wù)J識體會、提出觀點見解和意見建議。

健全協(xié)商民主機制

完善協(xié)商民主體系

習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話，回顧歷史、展望未來，對不斷推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展提出了重要要求。中央黨校人民民主研究中心常務(wù)副主任、教授肖立輝認為，杭州市政協(xié)新時代協(xié)商民主實踐中心的建設(shè)是“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合”的具體實踐。新時代新征程，統(tǒng)一戰(zhàn)線和政協(xié)工作面臨新情況新問題，他建議，實踐中心應(yīng)進一步加強上下聯(lián)動、左右銜接，積極探索堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結(jié)合的實踐路徑，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社會治理效能。

黨的二十屆三中全會就健全全過程人民民主制度體系作出部署。在這個制度體系中，包含了“加強人民當家作主制度建設(shè)、健全協(xié)商民主機制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”等四個部分。復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授桑玉成認為，杭州市政協(xié)新時代協(xié)商民主實踐中心的建設(shè)具有積極意義，可以在健全協(xié)商民主機制、健全基層民主制度、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等方面進一步探索，為浙江加快打造全過程人民民主實踐高地貢獻智慧和力量。

黨的二十屆三中全會提出“完善協(xié)商民主體系”；在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上，習近平總書記再次強調(diào)要“統(tǒng)籌完善協(xié)商民主體系”， 前后一脈相承。南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長王建華注意到，近年來，各渠道的協(xié)商民主都得到了不同程度的發(fā)展，特別是政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商和基層協(xié)商等呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。他提出，在繼續(xù)深化各渠道協(xié)商民主的基礎(chǔ)上，杭州市政協(xié)新時代協(xié)商民主實踐中心應(yīng)進一步突出重點，提質(zhì)增效，明確定位職責，充分發(fā)揮協(xié)同作用，尤其要加強其他各種協(xié)商渠道的協(xié)同配合，把各個渠道連成一個有機整體。

健全協(xié)商民主機制的重點是推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。浙江省社科聯(lián)主席盛世豪的看法是，健全協(xié)商民主機制，離不開構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。他的思路是，發(fā)揮實踐中心作為協(xié)商民主基礎(chǔ)平臺作用，吸引更多群眾了解、感知、互動、參與到協(xié)商之中，同時，完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制，推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為工作成效。

完善基層協(xié)商平臺

助力基層社會治理

協(xié)商平臺是發(fā)揮政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用的重要平臺。中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所政治制度研究室主任韓旭圍繞杭州市政協(xié)以新時代協(xié)商民主實踐中心為龍頭，推動區(qū)、縣（市）政協(xié)成立分中心，構(gòu)建一體多翼的政協(xié)協(xié)商平臺矩陣的具體實踐，建議創(chuàng)新拓展陣地，完善政協(xié)基層協(xié)商平臺矩陣，進一步濃厚協(xié)商文化，營造全社會關(guān)心、支持、參與政協(xié)協(xié)商的濃厚氛圍，為全面發(fā)展協(xié)商民主、更好發(fā)揮人民政協(xié)制度效能貢獻更多杭州素材。

政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商都是協(xié)商民主的重要渠道。中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所研究員周少來更多關(guān)注杭州市政協(xié)、協(xié)商民主實踐中心在推進基層協(xié)商平臺建設(shè)，促進基層社會治理中的作用，他建議，實踐中心可以通過舉辦更多協(xié)商議政和委員聯(lián)系界別群眾活動，讓更多人在治理中參與，在參與中提升，助力完善基層協(xié)商民主的具體形式和運作機制，為營造共建共享、多元參與的社會治理格局發(fā)揮更大作用。

從人民政協(xié)的定位來看，杭州市政協(xié)新時代協(xié)商民主實踐中心建設(shè)豐富經(jīng)驗，形成了自己特有的標識。浙江大學(xué)政治學(xué)研究所所長余遜達則發(fā)出呼吁，推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，拓展委員履職向基層延伸的有效路徑，廣泛使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，特別是數(shù)字技術(shù)，數(shù)字賦能政協(xié)協(xié)商平臺建設(shè)，推動深度協(xié)商、提升效能。

馬衛(wèi)光對專家學(xué)者表示感謝。他說，市政協(xié)將深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，學(xué)深悟透習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話精神，充分運用好研討會成果，始終把牢政治方向，不斷創(chuàng)新拓展陣地，持續(xù)推進規(guī)范運行，擴大社會廣泛參與，提升實踐中心質(zhì)效，進一步做好深化提升文章，擦亮新時代協(xié)商民主實踐中心品牌，為全面發(fā)展協(xié)商民主、打造全過程人民民主實踐高地貢獻更多力量。希望各位專家學(xué)者一如既往地關(guān)心支持杭州政協(xié)工作，加強交流，深化合作，對杭州政協(xié)工作多提寶貴意見和建議。

學(xué)習時報社社長何忠國表示，杭州市政協(xié)新時代協(xié)商民主實踐中心充分體現(xiàn)了政協(xié)協(xié)商民主的有形、有效、有聲，是踐行全過程人民民主的有益探索、成功樣式。要進一步深化探索、加強研究、加大宣傳，推進實踐中心建設(shè)更上一層樓，為踐行全過程人民民主、更好發(fā)揮人民政協(xié)顯著政治優(yōu)勢提供更多杭州元素、杭州實踐。（劉建華）