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堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合,是黨的二十大報告提出的富有創(chuàng)新性創(chuàng)造性的科學(xué)論斷。在中國式現(xiàn)代化場域下,全面準(zhǔn)確科學(xué)地把握這一論斷,需要從全局性高度認(rèn)知其所蘊(yùn)藏著的價值意義,以總體性視角把握其內(nèi)在邏輯,以創(chuàng)新性方法推動高效運作。
一、 價值意蘊(yùn)
歷史維度價值。這是對中國共產(chǎn)黨100多年來奮斗歷史中黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主歷史傳統(tǒng)的深層思考、賡續(xù)發(fā)展,是對三者相融共生、互嵌互動的歷史經(jīng)驗的科學(xué)提煉、精辟概括,充分反映了中國共產(chǎn)黨人對黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主三者互動性歷史演進(jìn)脈絡(luò)的規(guī)律性把握,對三者互動效應(yīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化國家治理效能的歷史發(fā)展中所積累的思想智慧的科學(xué)性思辨。
理論維度價值。人民政協(xié)是三者有機(jī)結(jié)合的重要平臺,是三者相融共生、互嵌互動有效運行的制度載體。堅持三者有機(jī)結(jié)合,為新征程上推動新時代人民政協(xié)事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展明確了前進(jìn)方向,為人民政協(xié)制度走向更加成熟、更加定型提供了重要遵循,進(jìn)而為確保中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的效能提升、效用發(fā)揮提供了理論支撐和重要保障。
現(xiàn)實維度價值。堅持三者有機(jī)結(jié)合,就是中國共產(chǎn)黨人依據(jù)自身存在和外部存在發(fā)展變化的客觀現(xiàn)實而進(jìn)行的系統(tǒng)思考和時代回應(yīng)。強(qiáng)化“堅持三者有機(jī)結(jié)合”,必將會提高三者彼此間融合發(fā)展的深度,密切彼此相互協(xié)調(diào)關(guān)系,更為深入地推動三者的互促互進(jìn),實現(xiàn)三方共贏和實踐創(chuàng)新升華。
二、 內(nèi)在邏輯
當(dāng)前,黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主已成為“堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”不可或缺的重要內(nèi)容和重要手段,且三者有機(jī)結(jié)合起來成為一個有機(jī)整體,共同作用于國家治理、服務(wù)于中國式現(xiàn)代化。
這就要求必須將三者看成是一個密切結(jié)合、相互依托、相互融合,不可分割的有機(jī)整體,既要肯定三者各自的內(nèi)涵特色,強(qiáng)調(diào)各自獨有的功能、價值和作用,更要注重三者的疊加效應(yīng)、耦合效應(yīng)和溢出效應(yīng),發(fā)揮好三者系統(tǒng)集成的綜合效應(yīng),發(fā)揮出“1﹢1﹢1>3”的效果。要想達(dá)成這種效果,必須充分堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)在“堅持三者有機(jī)結(jié)合”中的核心領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)攬全局的作用,強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)一戰(zhàn)線和協(xié)商民主引領(lǐng)示范、保障支撐作用,必須注重突出統(tǒng)一戰(zhàn)線在堅持三者有機(jī)結(jié)合中的基礎(chǔ)力量作用,強(qiáng)化統(tǒng)一戰(zhàn)線對鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)、全面發(fā)展協(xié)商民主的重要法寶作用,必須注重突出協(xié)商民主在“堅持三者有機(jī)結(jié)合”中的方式方法作用,切實豐富協(xié)商民主的實現(xiàn)形式,完善協(xié)商民主運行機(jī)制。
促進(jìn)三者的彼此契合,內(nèi)在融通,使之成為相互協(xié)調(diào)、相融發(fā)展的有機(jī)整體,在“繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”中產(chǎn)生“深刻的化學(xué)反應(yīng)”,這是凸顯堅持三者有機(jī)結(jié)合內(nèi)在邏輯的出發(fā)點所在。
三、 高效運作
把準(zhǔn)方向,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障。將黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的普遍共識和內(nèi)在行動,將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到“堅持三者有機(jī)結(jié)合”的全領(lǐng)域、全過程、各環(huán)節(jié);提高黨的各級黨員干部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主的執(zhí)政能力和水平,改進(jìn)執(zhí)政方式,扎實貫徹好黨的群眾路線,切實維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益;發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能、專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化、發(fā)展全過程人民民主中增進(jìn)三者相融發(fā)展的強(qiáng)大合力;提升黨員干部數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)能力,充分運用好現(xiàn)代信息技術(shù),賦能三者有機(jī)結(jié)合,提高三者有機(jī)結(jié)合的技術(shù)含量。
正視問題,強(qiáng)化社會保障。著力優(yōu)化堅持三者有機(jī)結(jié)合協(xié)同發(fā)展的社會條件,強(qiáng)化社會力量保障;善于把認(rèn)識和化解矛盾作為推進(jìn)三者有機(jī)結(jié)合的突破口,堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合,廣泛凝聚共識,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能,增進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對黨和國家事業(yè)的認(rèn)同、認(rèn)可,把社會各界力量有效組織起來,使之緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍,順應(yīng)群眾新期待,積極拓展實踐全過程人民民主的平臺和載體,充分保障好人民民主權(quán)利。
守正創(chuàng)新,強(qiáng)化制度保障。堅持以制度建設(shè)為主線,遵循體系化、規(guī)范化的實踐路線,健全堅持三者有機(jī)結(jié)合的制度體系,強(qiáng)化其制度設(shè)計與供給;要順應(yīng)中國特色民主政治建設(shè)的實踐發(fā)展,破立并舉、先立后破,不斷完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系、中國新型政黨制度、人民政協(xié)制度,增強(qiáng)制度創(chuàng)新的系統(tǒng)性、協(xié)同性,筑牢堅持三者有機(jī)結(jié)合的制度根基。
(作者龔晨系中共廣西壯族自治區(qū)賀州市委黨校副研究員)
編輯:李敏杰