黨的二十大報(bào)告中提出，要積極安全有序發(fā)展核電。截至2024年10月底，我國大陸地區(qū)已投運(yùn)核電機(jī)組56臺，裝機(jī)容量5808萬千瓦，核準(zhǔn)在建機(jī)組46臺，裝機(jī)容量5505萬千瓦，在運(yùn)在建裝機(jī)規(guī)模躍居世界首位。當(dāng)前，我國核能事業(yè)正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，推進(jìn)我國核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造世界領(lǐng)先的先進(jìn)核能生產(chǎn)力，是我們必須面對和解決的重大課題。

一、 深刻認(rèn)識核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要性

核能是當(dāng)今世界三大支柱能源之一，不僅是實(shí)現(xiàn)雙碳戰(zhàn)略目標(biāo)的重要支撐能源，更被視為能源現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的工業(yè)技術(shù)集大成者，在當(dāng)前能源清潔低碳轉(zhuǎn)型和科技轉(zhuǎn)型中的積極作用日益凸顯。目前我國在運(yùn)在建核電機(jī)組102臺，“華龍一號”“國和一號”“玲龍一號”等三代核技術(shù)以及具有四代反應(yīng)堆特征的高溫氣冷堆技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平。2023年我國清潔能源發(fā)電量約3.1萬億千瓦時，其中核電4300億千瓦時，占比超過13%，年度等效減排二氧化碳約3.4億噸。同時，近年來我國在核能供暖、供汽、制氫等核能綜合利用上的探索和實(shí)踐，也為未來核能產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展方向提供了重要參考。推進(jìn)核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系具有重要意義。

二、 以科技創(chuàng)新引領(lǐng)核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

加強(qiáng)科技創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我國核能發(fā)展遵循“熱堆—快堆—聚變堆”的核能三步走戰(zhàn)略，取得了顯著成就，正逐步成為全球核能技術(shù)發(fā)展的引領(lǐng)者。我們要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加強(qiáng)核能基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動核能技術(shù)不斷取得新突破。一是要加快三代核電技術(shù)的推廣應(yīng)用。我國自主研發(fā)的“華龍一號”和“國和一號”等三代核電技術(shù)已經(jīng)投入商業(yè)運(yùn)行，標(biāo)志著我國在三代核電技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)躋身世界前列；二是拓展核能多用途應(yīng)用，結(jié)合各類應(yīng)用場景，將核能產(chǎn)生的熱能轉(zhuǎn)化為電能或直接提供高溫工藝熱，實(shí)現(xiàn)能量的梯級利用，從而提高能源利用效率，促進(jìn)科學(xué)用能；三是加快推動快堆發(fā)展,發(fā)展百萬千瓦商用快堆,推進(jìn)一體化快堆研發(fā)；四是積極推動聚變研發(fā),打造世界一流的中國聚變平臺企業(yè),開展氘氚試驗(yàn),積極布局聚變未來產(chǎn)業(yè),早日建成聚變先導(dǎo)實(shí)驗(yàn)堆和商用示范電站。

三、 加強(qiáng)核能安全監(jiān)管，確保核能事業(yè)安全發(fā)展

安全是核能事業(yè)發(fā)展的生命線。2017年我國頒布《中華人民共和國核安全法》，為核能安全利用提供了法律保障。我們要堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量至上”的原則，加強(qiáng)核能安全監(jiān)管，確保核能事業(yè)安全發(fā)展。一是要完善核安全法律法規(guī)體系，提高核安全監(jiān)管能力和水平。二是要加強(qiáng)核設(shè)施運(yùn)行安全管理，強(qiáng)化核安全文化建設(shè)，確保核設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。三是要加強(qiáng)核應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高應(yīng)對核突發(fā)事件的能力。

四、 深化核能國際合作，推動核能事業(yè)開放發(fā)展

多年來，在國家戰(zhàn)略引領(lǐng)和政府間合作機(jī)制指導(dǎo)下，我國核能企業(yè)堅(jiān)持以項(xiàng)目合作為牽引，以技術(shù)交流為紐帶，在核電、核燃料、核技術(shù)應(yīng)用、人才交流培訓(xùn)等領(lǐng)域與其他國家核能企業(yè)開展了廣泛合作，建成了一系列重大標(biāo)志性工程，譜寫了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的生動贊歌。

在全球化背景下，深化核能國際合作是推動核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。我們要堅(jiān)持開放包容、互利共贏的原則，加強(qiáng)與世界各國在核能領(lǐng)域的交流合作。一是要積極參與國際核能組織活動，推動全球核能治理體系完善。二是要加強(qiáng)與核電大國的合作，引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。三是要推動“一帶一路”倡議共建國家核能合作，共同開發(fā)第三方市場，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

五、 加強(qiáng)核能科普宣傳，提高公眾對核能的認(rèn)知和接受度

當(dāng)前，核科技應(yīng)用已經(jīng)滲透到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、食品、醫(yī)學(xué)、環(huán)保、安保等經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多個領(lǐng)域。推進(jìn)核科學(xué)普及工作，提升公眾對核能的認(rèn)知水平和接受度，對于推動核能高質(zhì)量發(fā)展有著重要作用。

我們要加強(qiáng)核能科普宣傳，普及核能知識，消除公眾對核能的誤解和恐懼。一是要通過多種渠道和形式開展核能科普宣傳，提高公眾對核能的科學(xué)認(rèn)識；二是要加強(qiáng)與媒體的合作，及時回應(yīng)社會關(guān)切，營造良好的輿論環(huán)境。三是要加強(qiáng)核能公眾溝通活動，增強(qiáng)公眾對核能事業(yè)的支持和理解。

六、 深化國企改革，以卓越績效貫標(biāo)推動核能企業(yè)創(chuàng)建世界一流

在推進(jìn)我國核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，深化國有企業(yè)改革，創(chuàng)建世界一流企業(yè)是不可或缺的一環(huán)。核能企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)國家關(guān)于深化國企改革的號召，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以提升核心競爭力和國際影響力為目標(biāo)，全面推行卓越績效管理模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理水平與國際先進(jìn)水平的接軌。

一是要提高政治站位，始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對國企改革的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)核心功能和提升核心競爭力，加快形成同新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系。二是堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、總體謀劃。把握全級次穿透式管理、組織管理大綱、卓越績效模式、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、基于模型的系統(tǒng)工程等管理工具的本質(zhì)內(nèi)涵，增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，切實(shí)提升改革質(zhì)量和效能，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。三是堅(jiān)持追求卓越，持續(xù)對標(biāo)世界一流，推動改革深化提升行動走深走實(shí)。

推進(jìn)我國核能事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。我們將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、安全監(jiān)管、國際合作和科普宣傳等方面的工作，努力推動我國核能事業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

（作者系全國政協(xié)委員、中國核能電力股份有限公司董事長盧鐵忠）