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創(chuàng)新“1﹢4”工作法 擦亮“請你來協(xié)商”品牌
習近平總書記在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立75周年大會上的重要講話中強調,“全面發(fā)展協(xié)商民主,要堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中,針對不同協(xié)商渠道,分類形成制度規(guī)范和工作規(guī)則,明確協(xié)商什么、同誰協(xié)商、怎樣協(xié)商、協(xié)商成果如何運用等?!鄙蜿柺泻推絽^(qū)政協(xié)深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,不斷加強政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的協(xié)同配合,探索創(chuàng)新“黨建引領、議題選定、視察調研、協(xié)商解決、成果運用”的“1﹢4”工作法,持續(xù)擦亮“請你來協(xié)商”實踐品牌。
堅持“一個根本”,把牢正確政治方向。堅持黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本政治保證。矩陣引航,把穩(wěn)政治引領“方向盤”。和平區(qū)政協(xié)把黨的領導作為重要政治規(guī)矩,堅持協(xié)商計劃報區(qū)委批準、協(xié)商工作向區(qū)委報告、重大事項向區(qū)委請示,始終與區(qū)委同心同德、與中心工作同頻共振、與改革發(fā)展同向同行。區(qū)政協(xié)黨組充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實的領導作用,成立領導小組,制定“請你來協(xié)商”實施意見和工作規(guī)則,明確協(xié)商組織體系、內容與程序。建設有力,筑牢協(xié)商“主陣地”。在“政協(xié)委員之家”成立黨支部,與“協(xié)商議事室”“協(xié)商議事亭”等特色協(xié)商議事平臺串成串、連成片,把陣地搭建到群眾家門口,把群眾所需和政協(xié)所能緊密相連。示范帶動,壯大黨員委員“先鋒隊”。號召黨員委員主動“亮身份、樹形象、作表率”,帶頭走好“起步一公里”,組織各類協(xié)商活動,當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。
強化“雙向發(fā)力”,聚焦“協(xié)商什么”優(yōu)選議題。人民政協(xié)作為專門協(xié)商機構,聚焦黨和國家中心任務履職盡責是政協(xié)履職的重要原則。采取“黨政點題、委員薦題、群眾出題、社會征題”等方式,確保協(xié)商緊扣中心大局、符合群眾期盼。一方面,聚焦中心工作,立足“黨政所需”遴選議題。堅持“區(qū)委出題、政協(xié)答題”,年初聚焦全面深化改革、推動高質量發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等重點問題,制定年度協(xié)商工作計劃,提交區(qū)委審議通過后印發(fā)實施。另一方面,聚焦民生福祉,回應“群眾關切”精選議題。將委員就近分配到社區(qū),深入開展委員進社區(qū)“五個一”行動,使協(xié)商工作真正貼近民生。
注重“三個圍繞”,聚焦“同誰協(xié)商”充分調研。形成邊調研、邊協(xié)商、邊推進的工作機制,確保有的放矢。圍繞協(xié)商主題開展調查研究。堅持“綜合情況深度了解與專項行動動態(tài)掌握”“聽取部門交流與傾聽基層群眾意見”“召開座談會與實地考察”的“三個結合”,通過網格“集”訪、委員“走”訪、主席“?!痹L的“三訪”工作法,真切感知經濟社會實際運行狀況、人民群眾急難愁盼。圍繞“6﹢4”活動開展調查研究。結合“領導干部進園區(qū)進企業(yè)、服務振興新突破”專項行動,組織“打造一流營商環(huán)境、貢獻政協(xié)智慧力量6﹢4”活動,搭建“銀企對接”“人才引進”“成果轉化”等平臺,建立企業(yè)“直聯”主席機制,協(xié)調解決企業(yè)問題和困難。圍繞“解紓暖”行動開展調查研究。與“解民憂、紓民困、暖民心”行動相結合組織調研,深入開展“敲門行動”,了解到砂陽北社區(qū)的特殊情況,針對性創(chuàng)建“幸福創(chuàng)益工坊”,形成“社區(qū)互助聯盟”,開展技能培訓18場,30余戶困難群眾實現“家門口”就業(yè)。
完善“四種模式”,聚焦“怎樣協(xié)商”因題而異。結合實際搭建對話交流、懇談溝通平臺,開展形式多樣的協(xié)商活動,不斷擴大團結面、增強包容性。隨時即時協(xié)商。針對群眾身邊的具體問題,建立“委員輪值”制度,完善政協(xié)委員和社區(qū)黨委書記“雙召集人”機制,常態(tài)化組織協(xié)商議事會、線上微信群互動,及時推動解決居民實際問題,打通服務群眾“最后一公里”。提案辦理協(xié)商。針對黨政工作要事、民生改善實事、社會治理難事,充分發(fā)揮省、市、區(qū)三級政協(xié)委員和智囊團優(yōu)勢作用,形成聯動協(xié)同格局。社情民意協(xié)商。針對反映集中的傾向性問題,建立“委員為主體、專委會為依托、界別為紐帶”的“三維度”網絡體系,發(fā)揮委員之家、委員工作室、協(xié)商議事室的信息收集“三平臺”作用,一批問題準、支撐足、建議精的社情民意信息被采用。重點議題協(xié)商。針對短期難以解決的前瞻性問題,上升為專題議政性常委會會議協(xié)商或對口協(xié)商,建言資政助力科學決策。
抓好“五項措施”,聚焦“成果運用”構建閉環(huán)。通過抓好五項措施,不斷完善協(xié)商成果采納、落實、反饋機制,讓委員履職更實、協(xié)商建議更準、群眾認可度更高。抓好建章立制。完善交辦、承辦、督辦、反饋等各環(huán)節(jié)工作制度,規(guī)范完善流程。抓好建議報送。將重要協(xié)商建議通過提案、社情民意信息、專題報告等形式,及時報送黨政,為決策提供參考。抓好多方互動。邀請黨政分管領導及相關部門人員參加協(xié)商會議,促進各方充分交流,廣泛凝聚共識。抓好督辦落實。探索建立“重點提案督辦、‘回頭看’視察、民主評議監(jiān)督”等聯合轉化機制,黨政領導督辦、政協(xié)領導領辦、政協(xié)委員促辦,推動成果落地。抓好結果反饋。開通“社區(qū)政務直播間”,網格群發(fā)布協(xié)商事項落實情況視頻,真正讓群眾感受到件件有回音、事事見成效。
(作者系沈陽市和平區(qū)政協(xié)主席)
編輯:薛海春