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周進強委員:深刻理解全面深化體育改革的重大意義
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡稱《決定》)是新時代新征程上推動全面深化改革向廣度和深度進軍的總動員、總部署。《決定》從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,深刻闡釋了新時代新征程推進體育改革發(fā)展和體育強國建設的理念導向、基本原則和目標任務,提出要“完善全民健身公共服務體系,改革完善競技體育管理體制和運行機制”。要堅持以黨的二十屆三中全會精神為遵循,深刻理解全面深化體育改革的重大意義,推動各項體育工作改革創(chuàng)新,不斷滿足人民群眾體育需求,努力實現(xiàn)體育工作的全面深化改革和全面振興發(fā)展。
全面深化體育改革是建設體育強國的必然要求。體育強國目標決定了體育領域改革必須聚焦當前發(fā)展模式,基于國家能力與強國目標充分調動、配置、優(yōu)化市場化與社會化資源,建立新型的管理結構與治理體制。體育強國建設不再僅僅是體育系統(tǒng)的“單線作戰(zhàn)”,而是要在市場經(jīng)濟條件下“集中力量辦大事”,將體育與經(jīng)濟、政治、文化、醫(yī)療、健康等以新理念、新思路、新格局、新機制融合起來,把社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢和市場配置資源的競爭優(yōu)勢有機結合。
全面深化體育改革是實現(xiàn)體育高質量發(fā)展的重要條件。體育改革創(chuàng)新是增強體育高質量發(fā)展內(nèi)生動力、不斷解放和發(fā)展新質生產(chǎn)力的重要法寶,是運動項目管理體制改革、全國性單項體育協(xié)會改革、體育要素市場改革、項目社會化職業(yè)化改革等高質量發(fā)展中的深層次問題,都必須依靠改革創(chuàng)新才能實現(xiàn)根本上的突破和系統(tǒng)性的完善。
全面深化體育改革是推動體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本路徑。深化體育改革的過程,也是運用系統(tǒng)的觀念、治理的理念、辯證的思維,把體育制度優(yōu)勢更好轉化為體育治理效能的過程。全面深化體育改革更加注重系統(tǒng)集成,堅持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進,有利于推動各領域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力,是完成體育領域法規(guī)政策文件的立改廢釋、建立各部門聯(lián)席會議制度、構建多部門體育賽事監(jiān)管機制等體育治理重大事項的必然之舉。
《決定》科學總結了改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗即“六個堅持”,深刻闡明了改革由誰領導、為誰而改、改什么、如何改等重大理論和實踐問題,是進一步全面深化改革必須牢牢把握的重大原則。要深入領會“六個堅持”的豐富內(nèi)涵和實踐要求,完整準確全面貫徹到深化體育改革的實踐中。
堅持黨的全面領導,深刻理解加強黨對體育改革工作全面領導的根本要求。加強黨對體育工作的全面領導,是發(fā)展體育事業(yè)、建設體育強國的根本保證。實踐充分表明,中國共產(chǎn)黨領導的社會主義集中力量辦大事和舉國體制制度優(yōu)勢,為體育事業(yè)發(fā)展提供了強有力的底氣和最堅實的保障。只有堅持和加強黨對體育改革工作的領導,確保黨始終總攬全局、協(xié)調各方,才能保證體育改革發(fā)展志不改、道不變。
堅持以人民為中心,深刻理解人民至上的體育改革價值追求。要樹立以人民為中心的發(fā)展思想,將人民群眾的獲得感、滿意度作為衡量體育工作的根本標準,辦人民滿意的體育。新時代我國體育發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出,人民群眾對體育的需求更加多樣、更加凸顯。發(fā)展以人民為中心的體育,必須提供更高水平的體育公共服務,擴大優(yōu)質資源供給,不斷促進體育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
堅持守正創(chuàng)新,深刻理解中國特色社會主義體育發(fā)展道路。要牢牢把握新時代新征程體育發(fā)展的正確方向,堅定走中國特色社會主義體育發(fā)展道路。必須牢牢把握體育改革發(fā)展的正確方向,毫不動搖地堅持在中國式現(xiàn)代化偉大實踐中推動體育強國建設。同時,聚焦體育改革實踐中遇到的新問題、長期難以解決的深層次頑疾,要不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新,永葆體育事業(yè)的生機與活力。
堅持以制度建設為主線,深刻理解體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度保障。突出運用系統(tǒng)的觀念、治理的理念、辯證的思維,加快推進體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把體育制度優(yōu)勢更好轉化為體育治理效能。通過全面深化改革堅決破除體育領域體制機制弊端,著力構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。
堅持全面依法治國,深刻理解中國特色社會主義體育法治體系。堅持在法治下推進體育改革,確保重大改革于法有據(jù)為著力點,做到破立并舉、先立后破。實現(xiàn)體育改革和依法治體同步推進,及時把體育改革成果上升為法律制度,在每一次成功的體育改革中,不斷完善體育法律規(guī)范體系、體育法治實施體系、體育法治監(jiān)督體系和體育法治保障體系,以全面依法治體推動深化體育改革向廣度和深度進軍。
堅持系統(tǒng)觀念,深刻理解新時代加快建設體育強國的重大部署。2035年建成體育強國,時間緊、任務重、挑戰(zhàn)多,必須堅持系統(tǒng)觀念,用發(fā)展的、全面的、普遍聯(lián)系的觀點統(tǒng)籌謀劃、整體設計,推動群眾體育、競技體育、青少年體育、體育產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調發(fā)展,推動體育運動項目規(guī)模、結構、水平全面協(xié)調發(fā)展,推動城鄉(xiāng)、區(qū)域體育全面協(xié)調發(fā)展。
(作者系全國政協(xié)委員、國家體育總局原副局長)
編輯:位林惠