本報(bào)訊（記者 路強(qiáng)）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)仍以原材料銷(xiāo)售為主，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、科技含量低；城市的優(yōu)質(zhì)教育資源虹吸了不少農(nóng)村學(xué)生進(jìn)城上學(xué)，城鄉(xiāng)教育資源供需矛盾依然存在；農(nóng)村老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，空心化問(wèn)題較為突出……如何破解這些制約鄉(xiāng)村全面振興的堵點(diǎn)和難題？日前，陜西省政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)組織省政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者就“加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展”開(kāi)展調(diào)研，建議以城鄉(xiāng)融合發(fā)展來(lái)引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。

調(diào)研組表示，近年來(lái)，陜西省全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，積極學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，錨定加快鄉(xiāng)村建設(shè)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展這一主線(xiàn)，取得了一定成效。但是，仍存在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠充分、農(nóng)村公共服務(wù)供給有待改善、資源要素流動(dòng)仍然不暢、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待優(yōu)化等問(wèn)題。

調(diào)研組建議，要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。聚焦做好土特產(chǎn)文章，樹(shù)牢品牌意識(shí)，健全“互聯(lián)網(wǎng)+全產(chǎn)業(yè)鏈”信息平臺(tái)，圍繞市場(chǎng)需求，以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手，開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、精深加工和綜合利用，以特色產(chǎn)業(yè)鏈融合推動(dòng)價(jià)值鏈升級(jí)、增收鏈擴(kuò)容。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技支撐，依托科研院校開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品加工及高值化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，探索農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)與農(nóng)業(yè)科技推廣協(xié)同發(fā)展機(jī)制。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的支持力度。

“要重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管工作。”調(diào)研組還建議，要在繼續(xù)完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣、通信、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，重視農(nóng)村人居環(huán)境的管護(hù)工作，謀劃布局?jǐn)?shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，提升交通、應(yīng)急物流、自然災(zāi)害預(yù)警等應(yīng)急設(shè)施數(shù)字化水平。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)均等化。深化義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”體制改革，健全完善城鄉(xiāng)學(xué)校對(duì)口幫扶制度，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村教育“全面升級(jí)”；在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、改造提升村衛(wèi)生室建設(shè)的基礎(chǔ)上，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，不斷完善農(nóng)村基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)；實(shí)施文化惠民工程，健全鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心設(shè)施功能，滿(mǎn)足農(nóng)村群眾基本文化體育健身需求。

調(diào)研組呼吁，要優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，引導(dǎo)要素資源向鄉(xiāng)村流動(dòng)。一方面，繼續(xù)實(shí)施好鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃、“三秦工匠”計(jì)劃等工程，培育更多“土專(zhuān)家”“田秀才”等，讓鄉(xiāng)土人才在鄉(xiāng)村受尊重、能發(fā)展、有盼頭；另一方面，積極爭(zhēng)取國(guó)家貼息貸款、政策性貸款、專(zhuān)項(xiàng)金融債券等支持，發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用，深入開(kāi)展金融支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展行動(dòng)，健全完善“行長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)”、金融顧問(wèn)等機(jī)制措施，加快市縣融資平臺(tái)整合，提升融資能力，吸引更多人才在鄉(xiāng)村建功立業(yè)。