茍永強

貴州省政協(xié)委員，農(nóng)工黨黨員，貴州省第三屆法官檢察官遴選委員會委員，貴州省高級人民法院第二屆特邀監(jiān)督員，貴陽仲裁委員會仲裁員，貴州黔途律師事務(wù)所律師、主任。

從本科就讀法學專業(yè)開始，茍永強已經(jīng)與法律打了快30年的交道?；仡欉@30年，茍永強最忙碌的時候，還得是成為貴州省政協(xié)委員后的這兩年。

談及兩年間的變化，茍永強伸出五根手指，“收入變少，格局變大；身體變差，精神變好；最重要的是，家庭地位有變高。總之是利多于弊。”他半開玩笑地說道。

茍永強所言不虛。由于大部分精力都用來履職，整個2023年，他的工作時長大大增加，常常深夜依然在處理各類事務(wù)。

“在成為政協(xié)委員的第一天我就問自己：我要做些什么？我又能做些什么？我不知道?！逼堄缽妼τ浾哒f，“但可以肯定的是，我知道自己并不滿足于只是開開會、提提意見。”

聚焦區(qū)域發(fā)展添助力、增合力

貴州省第十三次黨代會提出，把粵港澳大灣區(qū)作為貴州擴大開放合作的主攻方向，決定賦予黔東南州打造對接融入粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的戰(zhàn)略定位。打造優(yōu)良的營商環(huán)境，成為眼下這個苗族侗族自治州加快實現(xiàn)功能定位的重中之重。

“法治是最好的營商環(huán)境。”在茍永強看來，大灣區(qū)的經(jīng)營主體經(jīng)營效率高、運轉(zhuǎn)方式靈活，若要承接與大灣區(qū)相關(guān)的市場活動，健全本地民商仲裁體系，對于維護商業(yè)市場秩序、保障交易安全十分必要。

但根據(jù)現(xiàn)行仲裁法的規(guī)定，貴州省三個少數(shù)民族自治州目前尚不具備設(shè)置仲裁委的條件。據(jù)茍永強介紹：“仲裁的審理方式比較靈活，避免冗長的訴訟程序和反復上訴，能夠一錘定音，解決經(jīng)濟糾紛效率高，受到港澳地區(qū)經(jīng)營主體的廣泛歡迎?！?/p>

為推進黔東南州訴源治理工作，2023年，茍永強經(jīng)過多次實地調(diào)研，結(jié)合黔東南各縣域?qū)嶋H，提交了《關(guān)于對接貴陽仲裁委員會成立“黎、從、榕仲裁中心”的提案》，旨在推動黎平、從江、榕江三個交界縣成立仲裁機構(gòu)。這一提案引起省有關(guān)方面高度重視，為此省里專門組織人員深入黔東南州調(diào)研，直接推動了貴陽仲裁委員會在黔東南州成立分會。

“雖然仲裁委分會的工作人員還不多，但它的存在至少能給大灣區(qū)的客商一個選項?！毖巯拢瓥|南州分會的相關(guān)民商事仲裁正在開展。2024年，在茍永強的努力下，貴陽仲裁委黔南州分會也同樣獲批成立。

“政協(xié)委員一定要圍繞黨委中心工作出思路、獻良策，才能把自身的事業(yè)融入強國建設(shè)事業(yè)中?！逼堄缽姷莱隽怂穆毜淖畲蟾惺堋?/p>

堅持問題導向講真話、建諍言

“政協(xié)委員是頭銜，更是職責。”每到一個地方開展工作，茍永強總會抽時間在當?shù)厮奶幾咭蛔?、看一看，力求把各方面情況摸準摸透，讓自己提出的意見建議有的放矢、切中要害。他談道，開展工作尤其是群眾工作，首要的是端正立場，其次是找對方法，“永遠把屁股端坐在老百姓的一邊?！?/p>

一段時間以來，由于多方面原因，貴州一些地方的村規(guī)民約追求面面俱到，致使條文煩瑣冗長。

茍永強走訪發(fā)現(xiàn)，這些地區(qū)的村規(guī)民約動輒幾十條，甚至上百條，變得千篇一律，逐漸失去了其地域性、靈活性、通俗性的特點和優(yōu)勢。“一些基層群眾對我說，這些村規(guī)民約寫在紙上、掛在墻上，但就是沒有記在心里。”

經(jīng)過一系列摸底調(diào)研，今年上半年，茍永強提出《關(guān)于為村規(guī)民約“減負”的提案》。提出這件提案前，茍永強不是沒有顧慮?！斑@件事牽扯面廣、處置起來程序復雜。處理積弊很容易吃力不討好，但我認為自己有義務(wù)把它擺到臺面上來講。”茍永強說：“這不僅是整治形式主義為基層減負的當務(wù)之急，更是堅持和完善基層群眾自治的應有之義?！?/p>

目前，提案得到了貴州省委和省政府有關(guān)部門的重視，相關(guān)工作正在積極統(tǒng)籌開展。

持續(xù)扎根一線察民情、解民憂

成為省政協(xié)委員后，茍永強常說：“政協(xié)委員來自人民，履行職責當然要為了人民?！?/p>

一年多來，茍永強成了貴陽市周邊幾個退役軍人服務(wù)中心（服務(wù)站）的常客。每有閑暇，茍永強便會深入這里，為退役軍人講政策，同時發(fā)揮專業(yè)特長，義務(wù)提供法律支持。

今年上半年，一位退役老兵的老家房屋拆遷起了糾紛，行政訴訟后續(xù)工作處理出現(xiàn)遲滯。茍永強多次往返，到老兵家里了解情況并做工作。

“沒想到一位省政協(xié)委員能夠多次來我這里，雖然事情還是要慢慢解決，但我的心情真的好了很多?！崩媳袆拥卣f。

常年撲在司法工作第一線，茍永強對基層司法實踐總會有新的見聞和獨到的見解。近年來，在案件審理過程中，他注意到，很多證人在候庭期間會拿著手機觀看審理直播。

“觀看庭審直播，庭審現(xiàn)場情況會對他本人出庭作證造成干擾，直接影響案件審理質(zhì)量。”

為此，2023年，茍永強提出《關(guān)于人民法院設(shè)立證人候證室的建議》，很快，貴州省高級人民法院下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范設(shè)置證人室的通知》，消除了這一隱患。

“不論是從事法律工作，還是履行委員職責，看似有差別，實際都是對群眾負責、為人民服務(wù)?！逼堄缽娬f，“我個人的精力是有限的，履職年限也是有限的，必須只爭朝夕，才能擔得起‘政協(xié)委員’這個寶貴身份?！?/p>