●作為從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的制度安排，人民政協(xié)是承載著中華民族價(jià)值觀念的獨(dú)特民主形式，具有鮮明的中國(guó)特色，是中國(guó)人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的生動(dòng)寫(xiě)照

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，是人民政協(xié)成立75年來(lái)特別是新時(shí)代以來(lái)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在實(shí)踐創(chuàng)新基礎(chǔ)上推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新的重大成果，為新時(shí)代新征程做好人民政協(xié)工作提供了根本遵循。

???習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想是“兩個(gè)結(jié)合”的生動(dòng)范例，具有深厚的文化基礎(chǔ)

恩格斯指出：“每一個(gè)時(shí)代的理論思維，包括我們這個(gè)時(shí)代的理論思維，都是一種歷史的產(chǎn)物，它在不同的時(shí)代具有完全不同的形式，同時(shí)具有完全不同的內(nèi)容?！薄暗诙€(gè)結(jié)合”，是我們黨對(duì)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是對(duì)中華文明發(fā)展規(guī)律的深刻把握，“表明我們黨對(duì)中國(guó)道路、理論、制度的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，表明我們黨的歷史自信、文化自信達(dá)到了新高度，表明我們黨在傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中推進(jìn)文化創(chuàng)新的自覺(jué)性達(dá)到了新高度”。無(wú)論是人民政協(xié)的獨(dú)特性質(zhì)還是其特有地位，都立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，吸收和賡續(xù)蘊(yùn)含其中的獨(dú)特治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)智慧，其性質(zhì)定位、主要職能、工作方式等與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的精華內(nèi)容內(nèi)在一致、高度契合。中華文化崇尚“中和”精神，“天人合一”“忠恕仁和”“合群睦眾”等觀念成為人民政協(xié)實(shí)踐協(xié)商民主的有益思想資源；中華民族天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化傳統(tǒng)中“商量”的施政傳統(tǒng)，“集議”“諫議”的朝議制度，“清議”“鄉(xiāng)議”的民間議事活動(dòng)等，在中國(guó)的璀璨文明和悠久歷史中積淀醇厚，為人民政協(xié)實(shí)踐協(xié)商民主提供了深厚滋養(yǎng)。作為從中國(guó)土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的制度安排，人民政協(xié)是承載著中華民族價(jià)值觀念的獨(dú)特民主形式，具有鮮明的中國(guó)特色，是中國(guó)人民堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的生動(dòng)寫(xiě)照。

???習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想是對(duì)馬克思列寧主義的堅(jiān)持和發(fā)展，是人民政協(xié)理論發(fā)展的最新成果，具有深厚的理論基礎(chǔ)

人民政協(xié)的理論基石是馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論和民主政治理論。馬克思列寧主義的基本觀點(diǎn)為中國(guó)共產(chǎn)黨人理解國(guó)情和發(fā)展規(guī)律提供了科學(xué)的方法，人民政協(xié)的創(chuàng)建則體現(xiàn)了對(duì)這一理論的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞人民政協(xié)的性質(zhì)、作用、主題、任務(wù)、職能、原則等重大理論問(wèn)題，提出了一系列重要思想和觀點(diǎn)，形成了科學(xué)系統(tǒng)的人民政協(xié)理論，成為馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，首次闡明做好人民政協(xié)工作必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，首次闡明人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)，首次闡明我國(guó)新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，首次闡明人民政協(xié)履職工作的中心環(huán)節(jié)，首次闡明人民政協(xié)為人民的價(jià)值追求，首次闡明以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)履職能力建設(shè)，凝結(jié)著對(duì)新時(shí)代人民政協(xié)使命任務(wù)、工作規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和把握，在繼承的基礎(chǔ)上對(duì)黨的人民政協(xié)理論作出原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。

馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論為人民政協(xié)的創(chuàng)立和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在百年奮斗歷程中，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在重要位置，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，最大限度凝聚起共同奮斗的力量。愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。”統(tǒng)一戰(zhàn)線最初是一種聯(lián)合戰(zhàn)略，旨在通過(guò)不同社會(huì)政治力量的合作，達(dá)成共同的目標(biāo)。19世紀(jì)中葉，馬克思和恩格斯在總結(jié)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)立科學(xué)社會(huì)主義的過(guò)程中，首次提出了無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。1848年，馬克思和恩格斯對(duì)當(dāng)時(shí)的歐洲革命進(jìn)行了深入分析，認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)的成功必須依賴于各階級(jí)之間的團(tuán)結(jié)與聯(lián)合。他們通過(guò)建立國(guó)際工人協(xié)會(huì)，闡述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)一戰(zhàn)線的原理，主張加強(qiáng)各國(guó)工人之間的合作，只有在團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，才能更有效地對(duì)抗資本主義的壓迫。通過(guò)這一系列的理論和實(shí)踐，馬克思列寧主義將統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性提升到無(wú)產(chǎn)階級(jí)解放全人類的高度，這為人民政協(xié)組織的創(chuàng)立和發(fā)展提供了理論依據(jù)。

馬克思列寧主義政黨理論在中國(guó)實(shí)現(xiàn)了本土化，使人民政協(xié)成為多黨合作的重要機(jī)構(gòu)。馬克思主義認(rèn)為，共產(chǎn)黨人為了完成歷史使命，必須努力爭(zhēng)取“民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”。在對(duì)待其他民主黨派時(shí)，馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)必須維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的獨(dú)立性和階級(jí)特征，注重政黨之間的團(tuán)結(jié)與合作。中國(guó)共產(chǎn)黨在長(zhǎng)期的奮斗中，堅(jiān)持馬克思列寧主義政黨理論的基本原理，形成自己的政黨理論并不斷加以完善。按照這一理論，中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟、團(tuán)結(jié)奮斗的親密友黨，是參政黨。長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共是我國(guó)多黨合作的基本方針。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度，是中國(guó)新型政黨制度。

馬克思列寧主義民主政治理論為人民政協(xié)協(xié)商民主提供了重要依據(jù)。民主的含義在歷史發(fā)展中不斷豐富，從最初的“人民的權(quán)利”演變?yōu)槎喾N形式的國(guó)家治理方式。馬克思主義經(jīng)典作家通過(guò)分析人類的民主實(shí)踐，尤其是巴黎公社和十月革命的經(jīng)驗(yàn)，揭示了民主政治的內(nèi)涵與本質(zhì)特征。他們指出，民主政治是一種建立在特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的國(guó)家制度，是階級(jí)統(tǒng)治與國(guó)家管理的統(tǒng)一。民主不僅是一種形式，更是一種社會(huì)關(guān)系的體現(xiàn)，強(qiáng)調(diào)無(wú)產(chǎn)階級(jí)在管理國(guó)家事務(wù)中的主導(dǎo)地位。中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義民主政治原理與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合，形成了具有中國(guó)特色的民主政治理論。按照這一理論，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)特征。我國(guó)社會(huì)主義民主是維護(hù)人民根本利益的最廣泛、最真實(shí)、最管用的全過(guò)程人民民主。民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。社會(huì)主義協(xié)商民主是我國(guó)獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。人民政協(xié)通過(guò)廣泛的協(xié)商與討論，達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理和社會(huì)穩(wěn)定。它不僅是對(duì)各民主黨派、人民團(tuán)體和廣大人民意見(jiàn)的匯集與整合，更是促進(jìn)國(guó)家科學(xué)民主決策的重要機(jī)制。

???習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想是新時(shí)代開(kāi)展人民政協(xié)工作的根本遵循，同時(shí)又在政協(xié)事業(yè)發(fā)展中得到豐富和發(fā)展，具有深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)

沒(méi)有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐，不與實(shí)踐相結(jié)合的理論是空洞的理論。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想來(lái)自實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展，為包括國(guó)家治理現(xiàn)代化在內(nèi)的中國(guó)式現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)。新時(shí)代以來(lái)，人民政協(xié)堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿各方面各環(huán)節(jié)，把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為各黨派團(tuán)體和各族各界人士參加政協(xié)的共同思想政治基礎(chǔ)，踐行人民政協(xié)為人民的理念，圍繞中心、服務(wù)大局，開(kāi)展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，在更好保障最廣大人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益上獻(xiàn)計(jì)出力。人民政協(xié)發(fā)揮作為最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，正確處理一致性和多樣性的關(guān)系，致力于最大限度把全體中華兒女智慧和力量匯聚起來(lái)，形成心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。人民政協(xié)發(fā)揮作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，秉持有事好商量、眾人的事情由眾人商量的理念，為各黨派團(tuán)體和各族各界人士有序政治參與和利益表達(dá)提供了制度化平臺(tái)，為促進(jìn)科學(xué)決策、有效施策，提升國(guó)家治理效能作出新貢獻(xiàn)。

人民政協(xié)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政協(xié)黨的建設(shè)得到強(qiáng)化，協(xié)商活動(dòng)廣泛多層深入開(kāi)展，思想政治引領(lǐng)有力有效，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣度深度持續(xù)拓展，在黨和國(guó)家工作大局中的作用進(jìn)一步彰顯。全國(guó)政協(xié)以發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用為重點(diǎn)，不斷完善各類協(xié)商形式和協(xié)商機(jī)制，增加協(xié)商密度，豐富協(xié)商形式。創(chuàng)建雙周協(xié)商座談會(huì)，選擇切口小、社會(huì)關(guān)注度高的具體問(wèn)題議深議透，成為開(kāi)展政協(xié)協(xié)商的經(jīng)常性平臺(tái)。開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)議政遠(yuǎn)程協(xié)商，為委員不受時(shí)空限制履職創(chuàng)造條件。設(shè)立委員移動(dòng)履職平臺(tái)，推出主題議政群。堅(jiān)持民主協(xié)商、平等議事，多向溝通、多方面互動(dòng)交流，綜合報(bào)告與政協(xié)信息相結(jié)合報(bào)送重要成果，成為制度性安排。政協(xié)協(xié)商民主的生動(dòng)實(shí)踐充分調(diào)動(dòng)了委員履職積極性。實(shí)踐證明，包括政協(xié)協(xié)商在內(nèi)的社會(huì)主義協(xié)商民主是全過(guò)程人民民主的重要組成部分。

在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合中，人民政協(xié)不斷豐富協(xié)商形式、拓展協(xié)商內(nèi)容、健全協(xié)商制度，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。十四屆全國(guó)政協(xié)履職以來(lái)，建立“第一議題”制度，制定全國(guó)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組向黨中央請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單，對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人民政協(xié)工作重要指示批示和黨中央關(guān)于人民政協(xié)工作重要文件落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”。政協(xié)委員強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦黨和國(guó)家中心任務(wù)履職盡責(zé)，參加政治培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究，積極反映社情民意和群眾關(guān)切，提高提案和協(xié)商議政質(zhì)量。

新時(shí)代以來(lái)，人民政協(xié)助力續(xù)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，助力中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)，彰顯出人民政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)，彰顯出人民政協(xié)的鮮明中國(guó)特色和顯著政治優(yōu)勢(shì)，彰顯出習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的真理力量和實(shí)踐偉力。展望未來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)一定會(huì)不斷展現(xiàn)出旺盛生命力，一定能夠?yàn)橐灾袊?guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)！

［作者龔維斌系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副校長(zhǎng)、中國(guó)人民政協(xié)理論研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)］