人民政協(xié)網(wǎng)天津10月16日電 （記者 張?jiān)? 通訊員 李鳳春 岳強(qiáng) 孫濤）京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略是習(xí)近平總書(shū)記親手擘畫(huà)、推動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。今年，這項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略迎來(lái)了實(shí)施十周年的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

春節(jié)前夕，習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研天津并發(fā)表重要講話，對(duì)新征程上天津工作提出了總體要求和“四個(gè)善作善成”的重要要求，強(qiáng)調(diào)以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，使京津冀成為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)先行區(qū)、示范區(qū)。

之后，天津市委十二屆五次全會(huì)提出，要把推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作為天津發(fā)展全局的戰(zhàn)略牽引，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)天津高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。

坐落于天津?qū)氎娴木┙蛑嘘P(guān)村科技城是北京中關(guān)村在京外首個(gè)重資產(chǎn)投資項(xiàng)目，也是唱好京津“雙城記”的重要平臺(tái)。近年來(lái)，寶坻區(qū)主動(dòng)融入和服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略大局，緊緊扭住北京非首都功能疏解這個(gè)“牛鼻子”，著力將京津中關(guān)村科技城打造成為承載新質(zhì)生產(chǎn)力的平臺(tái)高地。今年年初，區(qū)委六屆八次會(huì)議進(jìn)一步提出，要充分發(fā)揮京津中關(guān)村科技城的龍頭帶動(dòng)作用；六屆九次全會(huì)上更是強(qiáng)調(diào)，要舉全區(qū)之力加快建設(shè)京津中關(guān)村科技城。建設(shè)好、發(fā)展好京津中關(guān)村科技城已經(jīng)成為推動(dòng)寶坻高質(zhì)量發(fā)展的“一號(hào)工程”。

圍繞中心任務(wù)，錨定方向精準(zhǔn)選題

黨政所需，就是政協(xié)所為。區(qū)委六屆八次全會(huì)甫一結(jié)束，區(qū)政協(xié)就專門下發(fā)通知，要求區(qū)政協(xié)上下深入學(xué)習(xí)區(qū)委六屆八次全會(huì)精神，準(zhǔn)確把握黨政工作重點(diǎn)，認(rèn)真思考政協(xié)的用力方向，進(jìn)而提出2024年協(xié)商計(jì)劃和工作思路，做到黨委的“指揮棒”指到哪里，政協(xié)的“著力點(diǎn)”就落到哪里。

在之后召開(kāi)的區(qū)政協(xié)六屆三次會(huì)議上，委員們認(rèn)真研讀政府工作報(bào)告，在分組討論時(shí)深入交流，各抒己見(jiàn)，共謀良策?！肮ぷ鲌?bào)告中指出，2024年要以建設(shè)好、發(fā)展好京津中關(guān)村科技城為關(guān)鍵點(diǎn)，全面完善推動(dòng)機(jī)制，有效提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快建設(shè)京津協(xié)作高質(zhì)量產(chǎn)城融合示范區(qū)，綱舉目張深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。我們可以考慮以此作為本年度的協(xié)商重點(diǎn)?！眳^(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任鄭國(guó)說(shuō)。

好的提議容易形成共識(shí)。該提議一經(jīng)提出就得到了大家的一致認(rèn)可，并擬定為區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委本年度的協(xié)商議題。全會(huì)閉幕后，區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委主任會(huì)議在區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)旋即召開(kāi)，對(duì)2024年重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署、再深化。

“京津中關(guān)村科技城作為京津聯(lián)動(dòng)的重要平臺(tái)，在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展走深走實(shí)方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。今年是京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施10周年，在這個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，我們將此作為協(xié)商議題就顯得恰逢其時(shí)。”區(qū)政協(xié)副主席王云說(shuō)。

隨后，“助力京津中關(guān)村科技城快速發(fā)展，打造京津冀協(xié)同發(fā)展新引擎”被列入《寶坻區(qū)政協(xié)2024年協(xié)商計(jì)劃》。經(jīng)區(qū)政協(xié)黨組會(huì)議、主席會(huì)議研究決定，該議題被進(jìn)一步列為專題議政性常委會(huì)會(huì)議議題。協(xié)商計(jì)劃報(bào)送區(qū)委常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，并向區(qū)政協(xié)常委會(huì)會(huì)議通報(bào)后，會(huì)議各項(xiàng)準(zhǔn)備工作隨之展開(kāi)。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多方調(diào)研探尋良策

調(diào)查研究是協(xié)商議政的前提和靈魂。為保證協(xié)商質(zhì)量，區(qū)政協(xié)堅(jiān)持沉下來(lái)和走出去相結(jié)合，采取實(shí)地看和坐下聽(tīng)相并進(jìn)的方式，走進(jìn)園區(qū)、企業(yè)了解實(shí)情，去往先進(jìn)地區(qū)開(kāi)闊眼界，真正做到讓意見(jiàn)建議更有價(jià)值，讓所建之言有的放矢。

5月9日，區(qū)政協(xié)副主席王云、付建軍帶領(lǐng)部分常委、委員專程到京津中關(guān)村科技城走訪調(diào)研。委員們來(lái)到京津中關(guān)村科技城展示中心，詳細(xì)了解科技城整體情況?！熬┙蛑嘘P(guān)村科技城重點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)組織、科技創(chuàng)新、營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)配套四個(gè)方面為重要抓手，加快優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引入，加速培育新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，龍頭帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯?！笨萍汲枪芪瘯?huì)負(fù)責(zé)同志帶領(lǐng)委員一邊講解一邊觀看沙盤(pán)演示。

打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)載體，良好的營(yíng)商環(huán)境尤為重要。為此，區(qū)政協(xié)積極配合政務(wù)服務(wù)部門，推薦委員擔(dān)任營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，適時(shí)組織開(kāi)展監(jiān)督性視察，深入調(diào)研京津中關(guān)村科技城營(yíng)商環(huán)境情況。在京津中關(guān)村科技城政務(wù)服務(wù)中心、天津中關(guān)村高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園、萊伯泰科（天津）科技有限公司等點(diǎn)位，委員們邊走邊看邊問(wèn)，結(jié)合自身專業(yè)特長(zhǎng)和所思所想，與相關(guān)負(fù)責(zé)同志深入交流探討，力爭(zhēng)把情況摸透、把問(wèn)題找準(zhǔn)。隨后，召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員圍繞企業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境提升的切身感受和意見(jiàn)建議，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境獻(xiàn)計(jì)出力。

在了解區(qū)情實(shí)際的基礎(chǔ)上，5月下旬，區(qū)政協(xié)組織部分常委、委員先后到安徽省合肥、蕪湖考察調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒兩地中關(guān)村及園區(qū)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)。在中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新智匯園，委員們學(xué)習(xí)了解推動(dòng)政企合作、健全品牌生態(tài)、創(chuàng)新招商模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚等方面的經(jīng)驗(yàn)做法。在合肥包河、蕪湖鳩江，委員們學(xué)習(xí)了解兩地經(jīng)開(kāi)區(qū)關(guān)于加大中小企業(yè)梯度培育、加快閑置低效用地清理盤(pán)活、加快園區(qū)數(shù)智化轉(zhuǎn)型等方面的具體做法。

調(diào)研考察結(jié)束后，調(diào)研組認(rèn)真梳理問(wèn)題情況，結(jié)合京津中關(guān)村科技城實(shí)際情況，提出意見(jiàn)建議，形成了考察學(xué)習(xí)報(bào)告。

“要準(zhǔn)確把握國(guó)家政策導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、技術(shù)變革走向，緊密結(jié)合寶坻實(shí)際，明確京津中關(guān)村科技城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行精準(zhǔn)招商，以龍頭企業(yè)為媒介，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游更多企業(yè)入駐，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，擦亮寶坻中關(guān)村名片。”

“不僅要舉全區(qū)之力建設(shè)發(fā)展京津中關(guān)村科技城，更要向上探索，統(tǒng)籌整合全市政策和資源優(yōu)勢(shì)，為寶坻中關(guān)村發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能?！?/p>

“應(yīng)進(jìn)一步建立完善京津兩市相關(guān)利益分配機(jī)制，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，既讓北京樂(lè)于‘送得出'，更讓寶坻甘愿‘接得穩(wěn)'，真正將京津中關(guān)村科技城打造成承接北京非首都功能疏解的最佳平臺(tái)。”

考察報(bào)告報(bào)送區(qū)委并抄送區(qū)政府后，區(qū)委書(shū)記毛勁松對(duì)考察報(bào)告給予充分肯定：“報(bào)告寫(xiě)得很好，這次考察很有成效，特別是對(duì)外省市園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)總結(jié)到位，對(duì)下一步的工作建議很有借鑒意義。望下一步區(qū)政協(xié)對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多提對(duì)策建議，助力全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。”

深入?yún)f(xié)商座談，群策群力議政建言

有了前期的充分準(zhǔn)備，9月27日，區(qū)政協(xié)“助力京津中關(guān)村科技城快速發(fā)展，打造京津冀協(xié)同發(fā)展新引擎”專題議政性常委會(huì)會(huì)議召開(kāi)，區(qū)政府分管同志和區(qū)政府辦、區(qū)科技局、區(qū)政務(wù)服務(wù)辦、京津中關(guān)村科技城管委會(huì)等部門負(fù)責(zé)人應(yīng)邀參會(huì)，同委員們一道，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、營(yíng)商環(huán)境、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合等問(wèn)題深入交流互動(dòng)，為推動(dòng)京津中關(guān)村科技城高質(zhì)量發(fā)展集眾智、聚合力。

科技創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素。京津中關(guān)村科技城是寶坻的創(chuàng)新高地，也是實(shí)現(xiàn)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。區(qū)政協(xié)常委、區(qū)科技局副局長(zhǎng)何福旺建議，要加快實(shí)驗(yàn)室、研究院、創(chuàng)新聯(lián)合體等戰(zhàn)略科技力量的布局，進(jìn)一步完善“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化育成體系，建成小試、中試、概念驗(yàn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)等載體平臺(tái),進(jìn)一步打造“創(chuàng)新研發(fā)在北京、驗(yàn)證轉(zhuǎn)化在寶坻”的實(shí)踐路徑。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、發(fā)展之基、財(cái)富之源。目前，京津中關(guān)村科技城已形成了新一代信息技術(shù)、新能源與新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“4+1”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。區(qū)政協(xié)常委、區(qū)潮青公司副總經(jīng)理黃國(guó)清建議，要圍繞科技城產(chǎn)業(yè)定位有針對(duì)性地進(jìn)行精準(zhǔn)招商，加快補(bǔ)鏈延鏈升鏈強(qiáng)鏈步伐，研究繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)圖譜化、靶向目標(biāo)清單化，為精準(zhǔn)招商明確“坐標(biāo)”。

京津中關(guān)村科技城正值大干快上階段，園區(qū)涵蓋建筑施工、消防、工貿(mào)、?；?、特種作業(yè)等安全生產(chǎn)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，且企業(yè)事故隱患相對(duì)較多。對(duì)此，區(qū)政協(xié)常委、區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)郭保民建議，要積極探索行政執(zhí)法工作與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，將免罰慎罰制度做深做實(shí)，促進(jìn)行政執(zhí)法重心前移，變“末端處罰”為“前端服務(wù)”，真正落實(shí)普法在前、提醒在前、檢查在前、執(zhí)法在后，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融，彰顯力度、傳遞溫度。

“此次區(qū)政協(xié)專題議政性常委會(huì)會(huì)議站位高、調(diào)研深、建議實(shí)?！?cb-tag-proofread data-id="17" data-level="1">寶坻區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)王浩聽(tīng)取了委員的發(fā)言后，對(duì)協(xié)商議政成果給予充分肯定，并要求各有關(guān)部門在進(jìn)一步深化改革上主動(dòng)求變、主動(dòng)出擊，聚焦京津協(xié)作高質(zhì)量產(chǎn)城融合示范區(qū)目標(biāo)定位，全力推動(dòng)科技城在新征程中不斷取得新突破。

“要堅(jiān)持把政協(xié)工作放在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的大部署、大場(chǎng)景、大視野中謀劃推進(jìn)，持續(xù)關(guān)注和推動(dòng)京津中關(guān)村科技城發(fā)展，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，圍繞服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)城融合發(fā)展等方面，深入調(diào)查研究，講真話、建諍言、獻(xiàn)良策，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的措施助推寶坻高質(zhì)量發(fā)展。”主持協(xié)商會(huì)議的田志武主席堅(jiān)定地表示。