人民政協(xié)成立75年來，貫徹落實黨的基本理論、基本路線、基本方略，圍繞中心、服務(wù)大局，團結(jié)港澳臺僑同胞積極投身建立新中國、建設(shè)新中國、探索改革路、實現(xiàn)中國夢的偉大實踐，作出了積極貢獻。

建設(shè)新中國

1949年10月至1966年7月，政協(xié)第一屆至第四屆全國委員會。這一時期創(chuàng)建了政協(xié)港澳臺僑工作的一些重要工作機制和平臺，并延續(xù)至今。

圍繞新中國的僑務(wù)工作建言獻策。通過舉行座談會、報告會等，圍繞“我國憲法關(guān)于華僑的條文應(yīng)作如何規(guī)定以及制憲后共同綱領(lǐng)中華僑政策如何修改問題”“華僑工商業(yè)者回國后投資問題”等議題，為新中國吸引僑胞回國投資、開展海外僑胞權(quán)益保護、制定僑務(wù)政策等方面工作提出意見建議。

就臺灣問題發(fā)表宣言聲明。人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，通過人民政協(xié)公開發(fā)表宣言聲明，是表達中國人民原則立場，對外宣傳國家政策的一條重要渠道。1954年8月，針對美國與蔣介石集團加緊勾結(jié)，企圖擴大對我國的武裝干涉和戰(zhàn)爭威脅，全國政協(xié)發(fā)布了為解放臺灣聯(lián)合宣言。1965年8月，全國政協(xié)為前國民黨政府代總統(tǒng)李宗仁從海外歸來舉行歡迎茶會，重申對于在臺灣的國民黨人員和旅居海外的各方面人士愛國一家、愛國不分先后、來去自由的政策。

舉辦孫中山先生誕辰紀念活動和辛亥革命紀念活動。以舉辦紀念活動為載體，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，促進實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。1956年11月和1961年10月，孫中山先生誕辰90周年紀念大會和辛亥革命50周年紀念大會分別在京召開。此后，孫中山先生誕辰紀念活動和辛亥革命紀念活動每逢10周年分別由全國政協(xié)牽頭籌備組織，邀請有關(guān)港澳臺僑人士和國外友人出席，產(chǎn)生了良好政治影響。

舉辦“五一”和國慶節(jié)招待會。在“五一”和國慶節(jié)，接待港澳同胞和海外僑胞來京觀禮觀光，舉行招待會座談會。1952年“五一”期間，首邀華僑代表回國觀光并舉行座談會；1953年國慶期間，首邀華僑代表回國觀光并舉行招待會；1954年國慶期間，首邀港澳國慶觀禮團來京并舉行招待會。后來，國慶期間舉行港澳臺僑嘉賓招待會形成慣例，成為團結(jié)聯(lián)系港澳臺僑同胞的盛會。

探索改革路

1978年2月至2013年3月，政協(xié)第五屆至第十一屆全國委員會。這一時期全國政協(xié)港澳臺僑工作制度化、規(guī)范化、程序化水平不斷提升，主要工作格局基本形成。

支持港澳委員發(fā)揮“雙重積極作用”。在港澳回歸前的過渡時期，許多港澳委員在香港、澳門特別行政區(qū)籌備委員會等機構(gòu)擔任要職，為港澳順利回歸作出了重要貢獻。改革開放后，一批港澳委員率先到內(nèi)地投資興業(yè)，帶入資金技術(shù)。港澳回歸后，港澳委員履職經(jīng)歷了由經(jīng)濟向社會、政治、文化等多領(lǐng)域拓展的過程。2011年8月，時任中共中央政治局常委、國家副主席、中央港澳工作協(xié)調(diào)小組組長的習(xí)近平同志在全國政協(xié)港澳臺僑委員會呈報的有關(guān)調(diào)研報告上作出重要批示，指出港澳委員要為香港澳門長期繁榮穩(wěn)定和國家經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮“雙重積極作用”。發(fā)揮“雙重積極作用”，是港澳委員在人民政協(xié)履職實踐的生動寫照，是對港澳委員履職規(guī)律的高度概括。

積極宣傳貫徹“一國兩制”方針。從上世紀70年代末開始，中共中央關(guān)于“和平統(tǒng)一、一國兩制”的構(gòu)想逐步形成。1979年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》，鄭重宣告了中國政府和平解決臺灣問題的大政方針。同日，全國政協(xié)就《告臺灣同胞書》的發(fā)表舉行大型座談會。1980年春節(jié)前夕，全國政協(xié)發(fā)布了《致臺灣同胞春節(jié)慰問信》，敦促臺灣當局接受中國共產(chǎn)黨關(guān)于和平解決臺灣問題的主張。港澳回歸后，“一國兩制”構(gòu)想成為現(xiàn)實。全國政協(xié)加強與港澳臺僑同胞的聯(lián)絡(luò)，進一步開展宣傳“一國兩制”方針、促進祖國統(tǒng)一的工作。

開展與臺灣民意代表的機制化交流。臺灣民意代表是臺灣一支重要政治力量。2009年下半年，全國政協(xié)邀請臺灣部分離任民意代表以“臺灣各界知名人士訪京團”的名義來訪，為啟動交流作了充分準備。2010年3月，全國政協(xié)正式邀請“臺灣民意代表交流參訪團”到北京參訪，并于同年12月以“政協(xié)委員聯(lián)誼會文化交流參訪團”名義入臺回訪。從2010年至今，雙方共交流互訪17次，為推進祖國統(tǒng)一進程凝聚了共識。

以弘揚和傳承河洛文化促進兩岸同胞心靈契合。河洛文化，是以洛陽為中心的古代黃河和洛水交匯地區(qū)的物質(zhì)與精神文化的總和。河洛地區(qū)的先民歷史上幾次大規(guī)模南遷至福建、臺灣等地并遍布海外，其后裔統(tǒng)稱“河洛郎”。深入研究河洛文化，研究“河洛郎”的歷史遷徙和語言文化傳播演變過程，對團結(jié)海內(nèi)外中華兒女反“獨”促統(tǒng)具有重要意義。2006年2月，全國政協(xié)港澳臺僑委員會和河南省政協(xié)共同發(fā)起成立中國河洛文化研究會，此后在兩岸共召開10余次學(xué)術(shù)研討會，并以河洛文化交流為紐帶入島交流，宣傳了“兩岸一家親”理念。

邀請海外華僑列席全國政協(xié)大會。隨著全國政協(xié)與海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼工作日漸活躍，海外華僑希望列席政協(xié)會議的呼聲越來越高。2001年3月，來自8個國家的9位華僑首次應(yīng)邀列席了全國政協(xié)九屆四次會議。截至2024年，共有85個國家、637位海外華僑代表列席政協(xié)大會。從2005年開始，還每年邀請列席政協(xié)大會的華僑代表回國參觀考察，組織大家圍繞政協(xié)重點協(xié)商議題提交建議文章。這些工作密切了同海外僑胞的廣泛接觸，使政協(xié)僑務(wù)工作水平邁上了新臺階。

逐夢新時代

2013年3月至今，政協(xié)第十二屆至第十四屆全國委員會。這一時期全國政協(xié)港澳臺僑工作，凝聚共識渠道更寬，協(xié)商議政效果更實，委員履職更加積極有為。

創(chuàng)辦兩岸基層治理論壇。海峽論壇是海峽兩岸活動規(guī)模最大、民間色彩最濃的兩岸同胞交流盛會。2018年6月，全國政協(xié)港澳臺僑委員會和福建省政協(xié)在第十屆海峽論壇期間，首次舉辦“兩岸基層治理論壇”分論壇，搭建了兩岸基層對話交流的新平臺。從2018年至今，兩岸基層治理論壇連續(xù)舉辦七屆，在兩岸引起廣泛關(guān)注和熱烈反響。

開展港澳青少年愛國主義教育。2011年11月，澳區(qū)全國政協(xié)委員赴上海考察后提出，澳門應(yīng)選派青年赴上海學(xué)習(xí)實踐，幫助他們了解國情、增長才干。2012年9月，全國政協(xié)港澳臺僑委員會與有關(guān)方面共同實施“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實踐計劃”。從2012年至今，該活動已成功舉辦10期，參與的青年不少已在澳門社會嶄露頭角，有的還被推選為內(nèi)地省市政協(xié)委員。習(xí)近平總書記2019年12月19日在會見澳門社會各界代表人士講話中指出，“第八期‘澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實踐計劃’全體學(xué)員給我來信提到，從學(xué)習(xí)實踐中深刻感受到我們國家的制度是符合實際、與時俱進的，他們有信心把‘一國兩制’制度優(yōu)勢堅持好、發(fā)展好、完善好，這充分展現(xiàn)出澳門新一代愛國愛澳、自信自強的精神風貌，讓我十分欣慰?！?/p>

團結(jié)港澳委員助推香港由亂到治、由治及興。在2019年香港“修例風波”、2020年香港國安立法、2021年完善香港選舉制度、2024年香港立法會通過《維護國家安全條例》等關(guān)系國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益、關(guān)系港澳政治穩(wěn)定、政權(quán)安全的重大斗爭中，團結(jié)港澳委員旗幟鮮明與反中亂港勢力作堅決斗爭。作為特區(qū)選舉委員會的成員，港澳委員還在特別行政區(qū)行政長官選舉、立法會選舉等重要政治活動中，凝聚“愛國者治港” “愛國者治澳”社會共識，確保政權(quán)牢牢掌握在“愛國者”手中。

中共二十屆三中全會指出，“完善港澳臺和僑務(wù)工作機制”。站在新的歷史起點上，人民政協(xié)港澳臺僑工作舞臺更加寬廣、責任更加重大。在以習(xí)近平同志為核心的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)必將更加廣泛地凝聚起港澳臺僑同胞的智慧和力量，在以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，作出新的歷史貢獻。

（作者楊木森單位系全國政協(xié)辦公廳新聞局）