習(xí)近平總書(shū)記在慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)上用“十個(gè)堅(jiān)持”高度概括了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，其中第一條就是“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)”。習(xí)近平總書(shū)記在中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。”深刻理解把握人民政協(xié)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的理論邏輯、歷史邏輯、實(shí)踐邏輯，對(duì)于人民政協(xié)始終堅(jiān)持正確政治方向，更好服務(wù)黨和國(guó)家工作大局具有重要意義。

一、 從理論邏輯看，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)必須恪守的根本政治原則

馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論對(duì)堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)都有明確闡釋。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中強(qiáng)調(diào)：“共產(chǎn)黨人到處都努力爭(zhēng)取全世界民主政黨之間的團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)”，“但是并不因此放棄對(duì)那些從革命的傳統(tǒng)中承襲下來(lái)的空談和幻想采取批判態(tài)度的權(quán)利”。列寧在《民族和殖民地問(wèn)題提綱初稿》中指出：“共產(chǎn)國(guó)際應(yīng)當(dāng)同殖民地和落后國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)民主派結(jié)成臨時(shí)聯(lián)盟，但是不要同他們?nèi)诤希^對(duì)保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)的獨(dú)立性?！?/p>

黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)都有深刻闡述。毛澤東同志強(qiáng)調(diào)：“沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)，任何革命統(tǒng)一戰(zhàn)線也是不能勝利的?！编囆∑酵緩?qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想，這是人民政協(xié)的政治基礎(chǔ)?！苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本保證。”胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人民政協(xié)開(kāi)展工作必須始終遵循的一項(xiàng)根本原則?！?/p>

新時(shí)代以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)：“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)?！睆?qiáng)調(diào)：“中共各級(jí)黨委要從黨和國(guó)家工作大局出發(fā)，把人民政協(xié)工作放到全局工作中謀劃推進(jìn)，完善黨領(lǐng)導(dǎo)政協(xié)工作制度，定期聽(tīng)取政協(xié)黨組工作匯報(bào)，研究、檢查政協(xié)工作，支持人民政協(xié)履行職能，增強(qiáng)開(kāi)展政協(xié)協(xié)商的自覺(jué)性和主動(dòng)性，認(rèn)真傾聽(tīng)、積極吸納來(lái)自人民政協(xié)的意見(jiàn)建議?！睆?qiáng)調(diào)：“政協(xié)黨組要發(fā)揮好把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，健全落實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)的組織體系和制度機(jī)制”等等。這些重要論述深刻回答了新時(shí)代為什么要加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、怎樣加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等重大問(wèn)題，為堅(jiān)持黨對(duì)人民政協(xié)的全面領(lǐng)導(dǎo)提供了強(qiáng)大思想武器。

二、 從歷史邏輯看，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)成立和發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是成立政協(xié)時(shí)的初心所在。1948年4月30日，在人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得全面勝利之際，中共中央發(fā)布“五一口號(hào)”，立即得到各民主黨派和無(wú)黨派人士熱烈響應(yīng)。這標(biāo)志著各民主黨派和無(wú)黨派人士作出了自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的歷史選擇，揭開(kāi)了協(xié)商建國(guó)、共創(chuàng)偉業(yè)的序幕。

人民政協(xié)成立后，黨中央高度重視加強(qiáng)黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志擔(dān)任第一屆全國(guó)政協(xié)主席，第二、三、四屆全國(guó)政協(xié)名譽(yù)主席。周恩來(lái)同志擔(dān)任第二、三、四屆全國(guó)政協(xié)主席。全國(guó)政協(xié)始終高度重視堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，1954年全國(guó)政協(xié)二屆一次會(huì)議通過(guò)的政協(xié)章程規(guī)定：“中國(guó)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線必須進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用必須進(jìn)一步加強(qiáng)?！?/p>

改革開(kāi)放后，黨對(duì)人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。1982年，人民政協(xié)的性質(zhì)、地位、作用被載入憲法。黨中央出臺(tái)關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)等。1988年4月，黨中央批準(zhǔn)政協(xié)第七屆全國(guó)委員會(huì)成立中共黨組，明確全國(guó)政協(xié)黨組在全國(guó)政協(xié)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)對(duì)人民政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書(shū)記出席慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)、中央政協(xié)工作會(huì)議暨慶祝人民政協(xié)成立70周年大會(huì)、慶祝人民政協(xié)成立75周年大會(huì)等，就加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示，形成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為新時(shí)代新征程做好人民政協(xié)工作提供了根本遵循。黨中央出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)、關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)、關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見(jiàn)等重要制度文件，對(duì)人民政協(xié)工作作出一系列重要部署，推動(dòng)人民政協(xié)事業(yè)取得歷史性成就，展現(xiàn)新氣象新面貌。

三、 從實(shí)踐邏輯看，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代新征程做好人民政協(xié)工作的根本政治要求

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國(guó)政協(xié)在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化落實(shí)黨對(duì)人民政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)舉措，把牢履職正確政治方向。

一是建立健全和嚴(yán)格落實(shí)黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度機(jī)制。十四屆全國(guó)政協(xié)建立和堅(jiān)持“第一議題”制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，制定全國(guó)政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組向黨中央請(qǐng)示報(bào)告事項(xiàng)清單。全國(guó)政協(xié)黨組制定關(guān)于建立健全學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)，對(duì)黨的十八大以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央有關(guān)政協(xié)工作的文件貫徹落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”。這啟示我們，人民政協(xié)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須嚴(yán)格落實(shí)堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度，確保各項(xiàng)履職工作始終在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。

二是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。十四屆全國(guó)政協(xié)深入開(kāi)展主題教育，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力。加強(qiáng)政治培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為主題主線，舉辦新任委員學(xué)習(xí)研討班、專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任會(huì)議暨學(xué)習(xí)研討班、委員專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討班等，開(kāi)展機(jī)關(guān)干部全員政治輪訓(xùn)。出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)理論研究工作的意見(jiàn)，圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)體系等主題召開(kāi)辦公廳季度理論研討會(huì)。這啟示我們，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，以理論上的清醒保證政治上的堅(jiān)定。

三是圍繞中心大局履職盡責(zé)。十四屆全國(guó)政協(xié)圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神等議題深入?yún)f(xié)商議政。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央外事工作會(huì)議等重要會(huì)議精神和黨中央重要部署，制定工作方案并認(rèn)真落實(shí)。這啟示我們，人民政協(xié)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不是抽象的，而是具體的，集中體現(xiàn)為落實(shí)好黨的大政方針和決策部署，為服務(wù)黨和國(guó)家中心工作履職盡責(zé)。

四是全面加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。十四屆全國(guó)政協(xié)深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，召開(kāi)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，對(duì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分黨組部署開(kāi)展政治巡視。機(jī)關(guān)黨組印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見(jiàn)、關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)，推動(dòng)黨建工作走深走實(shí)。這啟示我們，加強(qiáng)黨對(duì)政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)，形成以黨建強(qiáng)政治、帶隊(duì)伍、促履職、增團(tuán)結(jié)的良好局面。

新時(shí)代新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

（作者系全國(guó)政協(xié)研究室理論局理論研究處四級(jí)調(diào)研員）