圍繞中心、服務大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則。

2019年9月，在中央政協(xié)工作會議上，習近平總書記全面總結黨的十八大以來人民政協(xié)工作經驗，對人民政協(xié)工作提出了八個方面重要要求，其中之一就是“聚焦黨和國家中心任務履職盡責”。

“人民政協(xié)要充分發(fā)揮代表性強、聯系面廣、包容性大的優(yōu)勢，聚焦推動科學發(fā)展、全面深化改革中的重大問題和群眾最為關切的問題，深入進行調查研究，努力為改革發(fā)展出實招、謀良策。”

“希望人民政協(xié)在黨中央堅強領導下，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢、實現人民對美好生活的向往而繼續(xù)奮斗！”

習近平總書記的重要囑托和重要指示，進一步明確了人民政協(xié)履職的方向和重點，為人民政協(xié)發(fā)揮優(yōu)勢作用、更好服務國家治理提供了根本遵循。

■ 聚焦黨和國家中心任務履職盡責是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)

2023年12月29日，全國政協(xié)禮堂暖意濃濃。習近平總書記等黨和國家領導同志同大家歡聚一堂，暢敘友情，共商國是。

習近平總書記強調，2024年是人民政協(xié)成立75周年，“要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記政治責任，緊緊圍繞中心服務大局，加強思想政治引領，積極建言資政，廣泛凝聚共識，加強自身建設，不斷開創(chuàng)新時代政協(xié)工作的新局面?！?/p>

人民政協(xié)作為中國共產黨領導的政治組織和民主形式，是國家治理體系的重要組成部分，其鮮明政治屬性決定了必須堅持中國共產黨的領導、自覺服務推進國家治理現代化，必須聚焦黨和國家中心任務履職盡責。

聚焦黨和國家中心任務履職盡責，也是人民政協(xié)必須始終牢記的政治責任和秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)。

75年來，在中國共產黨的領導下，人民政協(xié)積極投身建立新中國、建設新中國、探索改革路、實現中國夢的偉大實踐，緊緊圍繞不同歷史時期黨和國家的中心任務履職盡責、凝心聚力，作出重要貢獻。

1949年，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開，宣告了中華人民共和國成立，占人類總數四分之一的中國人從此站立起來了。

新中國成立后，人民政協(xié)協(xié)助政府開展土地改革、鎮(zhèn)壓反革命、“三反”“五反”等各項社會改革，為恢復和發(fā)展國民經濟、鞏固新生的人民政權、完成社會主義革命、確立社會主義基本制度、推進社會主義建設作出了積極貢獻。

1954年，全國人民代表大會召開后，人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織繼續(xù)在國家政治生活和社會生活中開展了卓有成效的工作，在完成社會主義改造、推動各種社會力量為實現國家總任務而奮斗、活躍國家政治生活、調整統(tǒng)一戰(zhàn)線內部關系、擴大國際交往等方面發(fā)揮了重要作用。

黨的十一屆三中全會以后，人民政協(xié)認真貫徹中國共產黨的理論和路線方針政策，堅持以經濟建設為中心，努力調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，在協(xié)助撥亂反正、落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策、維護和發(fā)展安定團結的政治局面、貫徹“一國兩制”方針、促進祖國和平統(tǒng)一、開展對外交往等方面做了大量工作，為推進改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。

新時代以來，人民政協(xié)認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持政協(xié)性質定位，緊扣統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極投身實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的偉大實踐，緊緊圍繞黨和國家中心任務建言獻策、凝心聚力、助推落實，發(fā)揮了重要作用。

人民政協(xié)75年的光輝歷程充分證明：只有自覺在大局下思考、在全局下行動，想黨和國家所想、急黨和國家所急，人民政協(xié)才能找準自身定位、明確履職方向、把握著力重點、發(fā)揮優(yōu)勢作用。

這正是人民政協(xié)的職責所系、優(yōu)勢所長、價值所在。

■ 緊緊圍繞新時代黨和國家中心任務凝心聚力

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。中國共產黨面臨的主要任務是，實現第一個百年奮斗目標，開啟實現第二個百年奮斗目標新征程，朝著實現中華民族偉大復興的宏偉目標繼續(xù)前進。

十年多來，人民政協(xié)認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持團結和民主兩大主題，堅持政協(xié)性質定位，緊緊圍繞黨和國家中心任務凝聚人心、凝聚智慧、凝聚共識、凝聚力量，為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革作出重要貢獻。

——聚焦全面建成小康社會獻計出力

“小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。”

脫貧攻堅是全面建成小康社會的底線任務，只有打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，才能確保全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標。

2018年6月25日，全國政協(xié)召開“解決深度貧困地區(qū)脫貧問題”專題議政性常委會會議。此次會前，有多位全國政協(xié)副主席分別率隊，圍繞相關主題開展調研，為全國深度貧困地區(qū)徹底脫貧匯集眾智。

2020年6月22日，全國政協(xié)召開“高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，建立解決相對貧困長效機制”專題議政性常委會會議。這是在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅進入收官階段的重要時刻，全國政協(xié)常委會再次圍繞脫貧攻堅主題進行協(xié)商議政，是人民政協(xié)發(fā)揮制度優(yōu)勢，圍繞中心、服務大局的生動實踐。

舉辦“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興”專題協(xié)商會，圍繞“創(chuàng)新拓展城鄉(xiāng)公共文化空間”“統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局”等議題召開雙周協(xié)商座談會，組織開展“加強水利基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力”等專題調研……

十四屆全國政協(xié)圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興中的重要問題深入調研議政，聚焦農民群眾急難愁盼問題提建議、出實招，持續(xù)助力鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興。

——圍繞“十四五”規(guī)劃制定實施建言獻策

習近平總書記強調：“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段?！?/p>

十三屆全國政協(xié)圍繞落實“十四五”規(guī)劃重點任務舉辦重要協(xié)商活動17次，組織視察考察調研75項，召開重點關切問題情況通報會11場，舉辦重大專項工作委員宣講11場，為保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境作出積極努力。

十四屆全國政協(xié)制定加強和改進民主監(jiān)督工作實施意見，發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，圍繞“十四五”規(guī)劃實施中的10個重點問題接續(xù)開展專項民主監(jiān)督，92人次參加。推薦21名委員擔任國家監(jiān)委特約監(jiān)察員、30名委員擔任最高人民法院特約監(jiān)督員、10名委員擔任公安部黨風政風警風監(jiān)督員。

——為建設美麗中國凝心聚力

習近平總書記強調：“必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進新征程生態(tài)環(huán)境保護工作?！?/p>

2018年5月，黨中央召開全國生態(tài)環(huán)境保護大會，正式確立習近平生態(tài)文明思想。2023年7月，習近平總書記出席全國生態(tài)環(huán)境保護大會并發(fā)表重要講話，為新時代新征程以美麗中國建設全面推進人與自然和諧共生的現代化提供了根本遵循。

全國政協(xié)深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，精心組織調研議政活動，圍繞“新污染物治理”“新能源產業(yè)再生資源回收利用”“生態(tài)產品價值實現機制”等難點議題深入研究，提出務實管用的意見建議，助力美麗中國建設。

2023年10月31日，十四屆全國政協(xié)常委會第四次會議以“加強生態(tài)環(huán)境保護，推進美麗中國建設”為題協(xié)商議政。這是落實習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上作出的“各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度”重要指示，專門召開的一次專題議政性常委會會議。

在全國政協(xié)十四屆一次會議上，首次設立的環(huán)境資源界別亮相。

履職一年間，環(huán)境資源界委員們結合工作實際和專業(yè)特長，聚焦生態(tài)環(huán)境保護、美麗中國建設領域戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性問題積極建言獻策。僅2023年，環(huán)境資源界委員共提交政協(xié)提案160余件，報送社情民意信息200余條。

2024年3月，習近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆二次會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員時表示，“廣大環(huán)境資源界人士發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，在推動發(fā)展方式綠色轉型中發(fā)揮了積極作用?！?/p>

——為進一步全面深化改革、推進中國式現代化貢獻智慧和力量

中國式現代化是全體中國人民的共同事業(yè)，也是全體中華兒女的共同夢想。

2023年3月31日，十四屆全國政協(xié)第一次雙周協(xié)商座談會在京舉行。圍繞“構建新發(fā)展格局，推進中國式現代化”這一議題，委員們結合工作實際和專業(yè)所長積極發(fā)言。

同年6月25日，十四屆全國政協(xié)再次聚焦這一主題，召開專題議政性常委會會議，生動展示了政協(xié)委員聚焦黨和國家中心任務高質量履職、高水平建言的實踐和風采，體現了人民政協(xié)圍繞中心、服務大局的政治自覺和責任擔當。

2024年7月15日至18日，備受矚目的黨的二十屆三中全會在北京召開，奏響了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的雄渾樂章。

全會閉幕不久，7月23日至25日，全國政協(xié)十四屆常委會第八次會議在京召開，專題學習貫徹中共二十屆三中全會精神。多位全國政協(xié)常委、委員通過大會發(fā)言、小組討論等形式踴躍建言獻策、廣泛凝聚共識，表達堅定擁護改革、支持改革、服務改革的信心和決心，為進一步全面深化改革凝心聚力。

■ 不斷提高圍繞中心服務大局的能力和水平

黨的十八大以來，人民政協(xié)著眼提高圍繞中心服務大局的能力和水平，以改革創(chuàng)新精神推進履職能力建設，強化政治培訓、改進調查研究，優(yōu)化協(xié)商議政活動，加強政治機關建設，持續(xù)提升協(xié)商議政質量。

——提高政治把握能力

習近平總書記強調：“人民政協(xié)要堅持改革創(chuàng)新，著力增強政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力?！逼渲?，政治把握能力居于首位。

十四屆全國政協(xié)以加強思想政治建設為根本，以增強圍繞中心、服務大局本領為關鍵，高標準、高質量舉辦新任委員學習研討班、專門委員會主任會議暨學習研討班、委員專題學習研討班、各級政協(xié)干部專題培訓班等。

堅持把學習闡釋習近平總書記相關重要論述和黨中央重大決策部署貫穿于協(xié)商議政活動之中，增強建言資政針對性和思想引領有效性。

每季度組織召開習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談小組學習座談會，委員覆蓋34個界別。

出臺加強和改進理論研究工作意見，引導委員結合履職圍繞重大理論和實踐問題開展研究、以研促學。

……

廣大政協(xié)委員堅持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂、強基固本的自覺性明顯增強，政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力不斷提高，為國履職、為民盡責的本領顯著提升。

——提升調研議政質量

習近平總書記多次強調指出，“調查研究是謀事之基、成事之道?！?/p>

做好調查研究，是人民政協(xié)協(xié)商議政的重要基礎和前提。

十四屆全國政協(xié)堅持調研于協(xié)商之前，貫徹中共中央大興調查研究要求，以黨中央批準的年度協(xié)商計劃統(tǒng)籌全年視察調研工作，精簡團組人數，避免集中扎堆，減輕基層負擔。

探索建立由主席會議成員牽頭、跨專門委員會的專題研究制度，針對協(xié)商議政中一些深層次問題組織力量跟進研究，通過“調研－協(xié)商－再調研”把問題研深議透。

2023年，全國政協(xié)改進協(xié)商議題遴選機制，從1755個建議議題中遴選出21個重點協(xié)商議政題目，圍繞中心任務和群眾期盼協(xié)商議政、建言資政。

改進重要協(xié)商會議籌備組織工作，對協(xié)商議政工作進行全流程規(guī)范和優(yōu)化，在“深、實、細、準、效”上持續(xù)用力。

增強參會委員專業(yè)性和代表性，拓展委員參與重要協(xié)商議政活動的覆蓋面，創(chuàng)造條件幫助委員掌握情況、熟悉政策，促進深度協(xié)商互動、廣泛凝聚共識。

……

一項項務實之舉提升了調研協(xié)商質量，推動建言資政更有用、凝聚共識更有效，有力提高了人民政協(xié)服務黨和國家中心任務的能力和水平。

——深化政治機關建設

習近平總書記強調，要“以黨的建設為引領推進政協(xié)機關建設”。

政協(xié)機關是政治機關，首要的是旗幟鮮明講政治，持續(xù)深化政治機關建設。

十四屆全國政協(xié)以來，全國政協(xié)機關把深入學習貫徹習近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神特別是對政協(xié)工作重要講話和重要指示批示精神作為“第一議題”及時傳達學習，作為“根本遵循”狠抓落實。

加強政協(xié)機關干部專題培訓，不斷提高在服務中做好團結聯誼工作、加強思想政治引領、助力提升協(xié)商效能的本領，更好擔負起服務新時代人民政協(xié)履職的責任。

倡導精益求精、追求極致的工作作風，加強制度化、規(guī)范化、程序化建設，完善規(guī)章制度，增強工作計劃性、超前性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性、針對性、實效性，工作質量和效率不斷提高。

政協(xié)機關服務履職能力的不斷提升，為政協(xié)聚焦黨和國家中心任務履職盡責提供了重要保障。

……

“從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”

新征程上，在中國共產黨堅強領導下，人民政協(xié)將始終聚焦黨和國家中心任務履職盡責，以團結凝聚力量，以奮斗鑄就偉業(yè)，共同譜寫中國式現代化的壯美新華章！ 

（本報記者 楊朝英 劉彤 王碩 孫琳）