政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要實(shí)現(xiàn)形式，是國家政治制度的重要組成部分。一個(gè)國家選擇什么樣的政黨制度，是由本國的歷史傳統(tǒng)、社會(huì)制度和具體實(shí)際決定的。

1949年9月21日，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度正式確立。

“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度作為我國一項(xiàng)基本政治制度，是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造，是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度?！?/p>

2018年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議的民盟、致公黨、無黨派人士、僑聯(lián)界委員并參加聯(lián)組會(huì)討論時(shí)，首次提出了“新型政黨制度”這一概念，并用“三個(gè)新就新在”精辟論述了中國新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：

——新就新在它是馬克思主義政黨理論同中國實(shí)際相結(jié)合的產(chǎn)物，能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益，有效避免了舊式政黨制度代表少數(shù)人、少數(shù)利益集團(tuán)的弊端。

——新就新在它把各個(gè)政黨和無黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來、為著共同目標(biāo)而奮斗，有效避免了一黨缺乏監(jiān)督或者多黨輪流坐莊、惡性競(jìng)爭(zhēng)的弊端。

——新就新在它通過制度化、程序化、規(guī)范化的安排集中各種意見和建議、推動(dòng)決策科學(xué)化民主化，有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益決策施政導(dǎo)致社會(huì)撕裂的弊端。

中國新型政黨制度不僅符合當(dāng)代中國實(shí)際，而且符合中華民族一貫倡導(dǎo)的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

《中國人民政治協(xié)商會(huì)議章程》指出，“中國人民政治協(xié)商會(huì)議是實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式?！?/p>

75年來，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，人民政協(xié)為各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)開展政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件，充分尊重和保障各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的權(quán)利，廣泛匯聚團(tuán)結(jié)奮斗的智慧和力量，為堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度發(fā)揮了重要作用。

??? 深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央高度重視多黨合作事業(yè)，對(duì)堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度作出一系列重要論述，深刻闡明了中國新型政黨制度的理論基礎(chǔ)、文化淵源、特色優(yōu)勢(shì)和價(jià)值功能，指明了新時(shí)代多黨合作事業(yè)的前進(jìn)方向，為各民主黨派、無黨派人士在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下始終堅(jiān)守合作初心、攜手同行提供了根本遵循。

習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，內(nèi)涵豐富、博大精深，集中體現(xiàn)為“十個(gè)明確”：明確中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國新型政黨制度；明確堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國新型政黨制度的根本特征，要堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針；明確中國新型政黨制度反映了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)；明確中國新型政黨制度有鮮明特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)；明確中國特色社會(huì)主義是新時(shí)代中國新型政黨制度的共同思想政治基礎(chǔ)；明確民主黨派是中國特色社會(huì)主義參政黨，無黨派人士是中國特色社會(huì)主義參政力量，要做中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事；明確發(fā)揮人民政協(xié)作為實(shí)行中國新型政黨制度重要政治形式和組織形式的作用；明確更好體現(xiàn)中國新型政黨制度效能的著力點(diǎn)是發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用；明確中國新型政黨制度是我國政治格局穩(wěn)定的重要制度保證；明確中國新型政黨制度是對(duì)人類政治文明的重大貢獻(xiàn)。

習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好新型政黨制度的重要論述，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的中共中央深刻把握社會(huì)主義民主政治建設(shè)規(guī)律，不斷推進(jìn)中國新型政黨制度實(shí)踐的理論升華和智慧結(jié)晶，科學(xué)回答了“新時(shí)代為什么要堅(jiān)持和發(fā)展中國新型政黨制度、堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國新型政黨制度、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國新型政黨制度”等重大理論和實(shí)踐問題，開辟了中國特色社會(huì)主義民主政治理論的嶄新境界，為人類政治文明進(jìn)步貢獻(xiàn)了中國智慧。

回憶起全國政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，習(xí)近平總書記看望委員并與委員共商國是時(shí)的場(chǎng)景，民盟盟員、全國政協(xié)委員汪鵬飛依然記憶猶新，他感慨地說道：“習(xí)近平總書記對(duì)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的闡釋深刻透徹，深刻把握了社會(huì)主義民主政治建設(shè)規(guī)律，是不斷推進(jìn)中國新型政黨制度實(shí)踐的理論升華?！?/p>

無黨派人士、中國科學(xué)院院士周忠和也在現(xiàn)場(chǎng)聆聽了習(xí)近平總書記的重要講話。他表示：“對(duì)于人民政協(xié)這一中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)來說，要把習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度的重要論述，同習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想、關(guān)于新時(shí)代做好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想結(jié)合起來學(xué)習(xí)貫徹，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士緊密團(tuán)結(jié)在中國共產(chǎn)黨周圍，堅(jiān)持正確政治方向?！?/p>

??? 新時(shí)代以來我國多黨合作事業(yè)取得歷史性成就

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，更好體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，著力點(diǎn)在發(fā)揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。

2021年6月，《中國新型政黨制度》白皮書全面總結(jié)了長期以來特別是中共十八大以來中國新型政黨制度建設(shè)取得的重要成果和成功經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)介紹了中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士開展政黨協(xié)商、支持各民主黨派、無黨派人士開展民主監(jiān)督、同各民主黨派、無黨派人士在國家政權(quán)中團(tuán)結(jié)合作的生動(dòng)實(shí)踐，展現(xiàn)了中國新型政黨制度的鮮明特色和顯著優(yōu)勢(shì)。

2024年5月，習(xí)近平總書記主持召開黨外人士座談會(huì)，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表對(duì)中共二十屆三中全會(huì)決定稿的意見和建議。會(huì)上，習(xí)近平總書記認(rèn)真記錄、不時(shí)插話，同大家深入交流……

在黨外人士座談會(huì)上坦誠交流，同黨外人士共迎新春時(shí)誠摯問候……習(xí)近平總書記率先垂范，引領(lǐng)新時(shí)代多黨合作事業(yè)展現(xiàn)新氣象、開創(chuàng)新局面。

“‘虛心公聽，言無逆遜，唯是之從?！@是執(zhí)政黨應(yīng)有的胸襟?！沧h國事、惟論是非，不徇好惡?！@是參政黨應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。”

新時(shí)代以來，中共中央召開或委托有關(guān)部門召開政黨協(xié)商會(huì)議，先后就中國共產(chǎn)黨全國代表大會(huì)和中央全會(huì)報(bào)告、修改憲法部分內(nèi)容的建議、制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長期規(guī)劃的建議、國家領(lǐng)導(dǎo)人建議人選等重大問題同黨外人士真誠協(xié)商、聽取意見，確保重大問題決策更加科學(xué)、民主。各民主黨派、無黨派人士深入考察調(diào)研，圍繞落實(shí)新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞共建“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等重要議題提出了一系列意見建議，其中許多被中共中央、國務(wù)院吸收，為科學(xué)決策、民主決策作出了積極貢獻(xiàn)。

2021年，以習(xí)近平同志為核心的中共中央委托各民主黨派、無黨派人士就長江生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展民主監(jiān)督。這是完成脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督后開展的新一輪專項(xiàng)民主監(jiān)督。

2024年7月8日，暢通國內(nèi)大循環(huán)調(diào)研協(xié)商座談會(huì)在北京召開，就有關(guān)民主黨派中央開展的相關(guān)重點(diǎn)考察調(diào)研成果進(jìn)行協(xié)商。

這些履職實(shí)踐，正是發(fā)揮參政黨優(yōu)勢(shì)作用的生動(dòng)體現(xiàn)。

各民主黨派、無黨派人士為促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展議政建言、發(fā)揮作用，積極推動(dòng)和實(shí)施智力支邊、溫暖工程、思源工程等活動(dòng)，參與職業(yè)培訓(xùn)、興教辦學(xué)、捐資救災(zāi)、扶危濟(jì)困等公益事業(yè)，積極助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。團(tuán)結(jié)各自成員和所聯(lián)系群眾，反映意見訴求，重點(diǎn)就教育體制改革、醫(yī)療體制改革、美麗中國建設(shè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)等人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出意見建議，發(fā)揮了橋梁紐帶和凝聚共識(shí)作用。

2023年3月5日下午，人民大會(huì)堂三層金色大廳，在中共二十大后首次召開的全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)十四屆一次會(huì)議舉行記者會(huì)。各民主黨派中央和全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人回答記者提問。

“70多年來，我們這個(gè)國家能夠保持社會(huì)的長期穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我們這個(gè)新型政黨制度發(fā)揮了非常重要的作用?！?/p>

??? 人民政協(xié)是實(shí)行中國新型政黨制度的重要政治形式和組織形式

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，人民政協(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

中共二十屆三中全會(huì)提出，“堅(jiān)持好、發(fā)展好、完善好中國新型政黨制度”“更好發(fā)揮黨外人士作用”。

人民政協(xié)作為實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要政治形式和組織形式，在促進(jìn)參加人民政協(xié)的各民主黨派成員和無黨派人士團(tuán)結(jié)合作、推動(dòng)我國多黨合作事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。

——尊重和保障各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的權(quán)利。

在中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì)協(xié)商工作規(guī)則、專門委員會(huì)通則、重點(diǎn)提案遴選與督辦辦法、大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則等制度文件中，全國政協(xié)對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)提出提案、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等做出機(jī)制性安排。

2020年伊始，一場(chǎng)突如其來的新冠疫情肆虐全球。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民風(fēng)雨同舟、眾志成城，構(gòu)筑起疫情防控的堅(jiān)固防線。

其中，各民主黨派、無黨派人士積極通過政協(xié)提案建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)，為戰(zhàn)勝疫情貢獻(xiàn)力量。例如，民革中央提交了《關(guān)于完善我國應(yīng)急管理法律體系的提案》、民進(jìn)中央提交了《關(guān)于完善網(wǎng)絡(luò)教育體系提升重大疫情應(yīng)對(duì)能力的提案》、農(nóng)工黨中央提交了《關(guān)于構(gòu)建滿足重大疫情防控與應(yīng)急管理需求的現(xiàn)代化公共衛(wèi)生治理體系的提案》、臺(tái)盟中央提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院傳染病防治體系建設(shè)的提案》……全國政協(xié)提案委員會(huì)及時(shí)將這些提案報(bào)送有關(guān)部門參考，有的被中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示，有的被有關(guān)部門采納，為制定抗擊疫情決策提供了重要參考。

——為各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)履職搭建平臺(tái)。

提交提案、提交大會(huì)發(fā)言、報(bào)送社情民意信息等，成為各民主黨派、無黨派人士在政協(xié)平臺(tái)建言呼吁的重要方式。全國政協(xié)提案委員會(huì)每年召開各民主黨派中央提案工作情況通氣會(huì)，交流溝通有關(guān)情況，支持各民主黨派結(jié)合參政議政、民主監(jiān)督、年度調(diào)研等工作成果，撰寫并按程序提交集體提案。在重點(diǎn)提案遴選和督辦工作中對(duì)各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)提出提案予以重視和安排，確保各民主黨派都有重點(diǎn)提案入選。這些舉措為發(fā)揮中國新型政黨制度優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)政黨關(guān)系和諧、服務(wù)新時(shí)代國家事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

2024年7月24日下午，全國政協(xié)機(jī)關(guān)常委會(huì)議廳內(nèi)，氣氛熱烈，掌聲不斷。全國政協(xié)十四屆常委會(huì)第八次會(huì)議舉行大會(huì)發(fā)言。

“始終保持同中國共產(chǎn)黨同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的政治本色”“堅(jiān)定地做進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的實(shí)踐者、推動(dòng)者”……圍繞學(xué)習(xí)貫徹中共二十屆三中全會(huì)精神，9位全國政協(xié)常委分別代表各民主黨派中央、無黨派人士作大會(huì)發(fā)言，交流對(duì)全會(huì)重大意義的深刻領(lǐng)悟，表達(dá)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的堅(jiān)決擁護(hù)和堅(jiān)定支持。

2023年，全國政協(xié)有關(guān)專門委員會(huì)同各民主黨派中央、全國工商聯(lián)開展聯(lián)合調(diào)研5次、聯(lián)辦協(xié)商活動(dòng)9次，各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士提交提案563件、大會(huì)發(fā)言144篇。

——積極做好思想引領(lǐng)、凝心聚力工作。

2023年5月30日至6月1日，十四屆全國政協(xié)新任委員學(xué)習(xí)研討班在京舉辦。從“學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和中共二十大精神”到“習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想”，從“《習(xí)近平著作選讀》第一卷、第二卷導(dǎo)讀”到“堅(jiān)持馬克思主義基本原理，運(yùn)用好辯證唯物主義世界觀和方法論”，學(xué)習(xí)研討班把學(xué)深悟透黨的創(chuàng)新理論作為根本任務(wù)，自始至終貫穿學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線。

每一位參加學(xué)習(xí)的民主黨派成員和無黨派人士都有著沉甸甸的學(xué)習(xí)成果，大家的共識(shí)是：要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，持之以恒做好深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

長期以來，全國政協(xié)堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力，通過學(xué)習(xí)座談、談心交流、視察考察、調(diào)查研究、協(xié)商履職等，凝聚參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體、各族各界人士的共識(shí)，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。通過組織參加政協(xié)的各民主黨派成員和無黨派人士參與委員講堂、履職“服務(wù)為民”活動(dòng)等，面向社會(huì)各界講解國家重大決策部署，團(tuán)結(jié)引導(dǎo)服務(wù)所聯(lián)系界別群眾，協(xié)助做好協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒、化解矛盾、凝心聚力的工作。

2024年5月21日，十四屆全國政協(xié)第十四次秘書長會(huì)議審議通過了《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于服務(wù)保障參加政協(xié)的民主黨派成員和無黨派人士更好發(fā)揮作用的實(shí)施意見》，支持參加政協(xié)的民主黨派成員和無黨派人士依照政協(xié)章程履行職責(zé)。

風(fēng)雨同舟，休戚與共，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)取得了歷史性成就。新時(shí)代新征程上，人民政協(xié)將繼續(xù)為各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件、推動(dòng)我國新型政黨制度煥發(fā)更加旺盛的生機(jī)與活力，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻(xiàn)智慧和力量。（本報(bào)記者 楊偉偉 劉彤）