黨的二十屆三中全會(huì)緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個(gè)主題，系統(tǒng)擘畫了進(jìn)一步全面深化改革的路線圖、施工圖，是新時(shí)代繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總動(dòng)員、總部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的堅(jiān)定決心、政治擔(dān)當(dāng)和歷史主動(dòng)。這次全會(huì)在法治建設(shè)方面作出一系列重大理論創(chuàng)新、提出一系列重大改革舉措，是習(xí)近平法治思想的重大創(chuàng)新發(fā)展，是全面依法治國的再拓展、再深化，為我們在法治軌道上深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了重要遵循。

一、 法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障

一個(gè)現(xiàn)代化國家，必然是法治國家；一個(gè)國家要走向現(xiàn)代化，必須走向法治化。習(xí)近平總書記在黨的二十大上首次提出“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家”，在這次全會(huì)上進(jìn)一步提出“法治是中國式現(xiàn)代化的重要保障”。這一系列重要論述內(nèi)涵深刻、意義深遠(yuǎn)，深刻闡明了在法治軌道上推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略任務(wù)，豐富發(fā)展了我們黨關(guān)于法治化與現(xiàn)代化關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

我們黨高度重視法治在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用。黨在領(lǐng)導(dǎo)人民開啟改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的同時(shí)，也領(lǐng)導(dǎo)人民打開了社會(huì)主義法治建設(shè)新局面。黨的十五大把依法治國確立為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把建設(shè)社會(huì)主義法治國家作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)。黨的十六大、十七大都就落實(shí)依法治國方略作出部署，指導(dǎo)我們在現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，明確提出全面依法治國并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。特別是黨的十八屆四中全會(huì)專題研究部署全面依法治國問題并審議通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，將“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”確立為全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)。黨的十九大、二十大進(jìn)一步把法治國家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)作為到二○三五年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化總體目標(biāo)的重要內(nèi)容。這次全會(huì)著眼在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新形勢新任務(wù)，將“中國特色社會(huì)主義法治體系更加完善，社會(huì)主義法治國家建設(shè)達(dá)到更高水平”納入進(jìn)一步全面深化改革的總目標(biāo)，并作出一系列重大決策部署，充分發(fā)揮法治服務(wù)保障黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要作用，為中國式現(xiàn)代化筑牢法治之基、鋪就法治之軌、積聚法治之勢。

法治既是中國式現(xiàn)代化的重要保障，也是重要內(nèi)容、重要標(biāo)志。中國特色社會(huì)主義實(shí)踐每向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，我們必須更加重視法治、厲行法治，把這次全會(huì)部署的法治建設(shè)各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)下來，全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，從法治層面推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)，不斷推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)法治保障。

二、 堅(jiān)持改革和法治同步推進(jìn)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入闡述改革和法治的重大關(guān)系，明確提出“改革和法治如鳥之雙翼、車之兩輪”，強(qiáng)調(diào)在整個(gè)改革過程中，都要高度重視運(yùn)用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。這次全會(huì)總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時(shí)代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)，明確把“堅(jiān)持全面依法治國”作為進(jìn)一步全面深化改革“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則之一，強(qiáng)調(diào)要做到改革和法治相統(tǒng)一，重大改革于法有據(jù)、及時(shí)把改革成果上升為法律制度，把在法治下推進(jìn)改革的政策導(dǎo)向提升到新的高度。

新時(shí)代全面深化改革始終堅(jiān)持法治原則、恪守法治底線。為了確保重大改革于法有據(jù)，我們不斷健全立法決策與改革決策相銜接、相協(xié)同的授權(quán)立法制度，全國人大常委會(huì)先后作出50次授權(quán)決定和改革決定，國務(wù)院先后作出27次授權(quán)決定，通過一攬子打包修改、授權(quán)調(diào)整實(shí)施法律法規(guī)等形式，為重大改革、重大戰(zhàn)略實(shí)施提供法治保障。這次全會(huì)部署的許多重要改革舉措，都融入了法治建設(shè)的任務(wù)要求。比如，為保障構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，提出制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、規(guī)范涉民營企業(yè)行政檢查、清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)等重大改革舉措；為健全宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系，提出全面落實(shí)稅收法定原則、深化稅收征管改革、制定金融法、依法將所有金融活動(dòng)納入監(jiān)管等重大改革舉措；為健全全過程人民民主制度體系，提出完善監(jiān)督法及其實(shí)施機(jī)制、制定民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法、加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化等重大改革舉措；為推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化，提出完善國家安全法治體系、推進(jìn)信訪工作法治化、深化安全領(lǐng)域國際執(zhí)法合作、健全反制裁、反干涉、反“長臂管轄”機(jī)制等重大改革舉措；為深化黨的建設(shè)制度改革、完善黨和國家監(jiān)督體系，提出完善黨內(nèi)法規(guī)、推進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法和刑事司法有機(jī)銜接、推進(jìn)反腐敗國家立法、修改監(jiān)察法、出臺(tái)反跨境腐敗法等重大改革舉措。這一系列任務(wù)要求，涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各領(lǐng)域各方面，致力于從法治上為進(jìn)一步全面深化改革提供制度化方案和保障。

改革和法治總是相輔相成、相伴而生，改革的“破”與“變”，離不開法治的“立”與“定”。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，我們必須正確處理改革和法治的關(guān)系，既要緊扣全面深化改革實(shí)踐，及時(shí)修改和廢止不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī)，破除束縛改革發(fā)展的制度障礙；也要順應(yīng)全面深化改革要求，及時(shí)按照法定程序?qū)π枰刃邢仍嚨母母镒鞒鍪跈?quán)，引領(lǐng)改革發(fā)展進(jìn)程；更要鞏固全面深化改革成果，及時(shí)把實(shí)踐證明行之有效的改革成果上升為法律制度，始終堅(jiān)持改革和法治同步推進(jìn)，充分發(fā)揮改革和法治雙輪驅(qū)動(dòng)的重要作用。

三、 完善中國特色社會(huì)主義法治體系

建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，是全面依法治國的總抓手，是習(xí)近平總書記提出的具有重大原創(chuàng)性的概念和理論。2021年12月，十九屆中央政治局專門就此開展了集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，更好推進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)。這次全會(huì)進(jìn)一步提出“完善中國特色社會(huì)主義法治體系”，對中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)明確了更高目標(biāo)、提出了更高要求。

黨的十八大以來，我們抓住法治體系建設(shè)這個(gè)總抓手，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面深化法治領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)法律規(guī)范體系、法治實(shí)施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系和黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)取得歷史性成就。同時(shí)，我們也要看到，我國法治體系還存在一些短板和不足，仍然面臨一些體制機(jī)制障礙。習(xí)近平總書記指出，當(dāng)前，法治領(lǐng)域存在的一些突出矛盾和問題，原因在于改革還沒有完全到位。這次全會(huì)圍繞完善中國特色社會(huì)主義法治體系，從深化立法領(lǐng)域改革、深入推進(jìn)依法行政、健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制、完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制、加強(qiáng)涉外法治建設(shè)5個(gè)方面，提出近40項(xiàng)重大改革舉措。這也是繼黨的十八屆三中全會(huì)后，黨的中央全會(huì)又一次對深化法治領(lǐng)域改革作出專章部署，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對深化法治領(lǐng)域改革、推進(jìn)全面依法治國的高度重視。

改革要在法治下推進(jìn)，法治也要在改革中完善。解決法治領(lǐng)域突出問題，根本途徑在于改革。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新征程上，司法部承擔(dān)著統(tǒng)抓協(xié)調(diào)全面依法治國工作落實(shí)，推進(jìn)立法、依法行政、刑罰執(zhí)行、公共法律服務(wù)、涉外法治建設(shè)等重要職責(zé)，必須緊緊圍繞推進(jìn)中國式現(xiàn)代化全局，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，加快推進(jìn)重要立法項(xiàng)目出臺(tái)，加強(qiáng)立法審查，提高立法質(zhì)量，不斷完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系；深入推進(jìn)依法行政，完善重大決策、規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制，會(huì)同有關(guān)部門深化行政執(zhí)法體制改革、完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制，健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制、行政復(fù)議體制機(jī)制、行政裁決制度等重要機(jī)制制度；完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，深化律師制度、公證體制、仲裁制度、調(diào)解制度、司法鑒定管理體制改革，改進(jìn)法治宣傳教育；加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，推動(dòng)建立一體推進(jìn)涉外立法、執(zhí)法、司法、守法和法律服務(wù)、法治人才培養(yǎng)的工作機(jī)制，完善涉外法律法規(guī)體系和法治實(shí)施體系，深化執(zhí)法司法國際合作，健全國際商事仲裁和調(diào)解制度，培育國際一流仲裁機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所。

法治興則國家興，法治強(qiáng)則國家強(qiáng)。全面依法治國，關(guān)系黨執(zhí)政興國，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國家長治久安。我們必須堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署上來，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”融入推進(jìn)全面依法治國工作中，以釘釘子精神抓好全會(huì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，推動(dòng)開創(chuàng)進(jìn)一步深化法治領(lǐng)域改革新局面，不斷把社會(huì)主義法治國家建設(shè)推向更高水平。