習(xí)近平總書記指出，“長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略提出并實施5年來，規(guī)劃政策體系形成并不斷完善，強勁活躍的增長極功能不斷鞏固提升，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快建立，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大突破，改革開放邁出新步伐，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治扎實推進，長三角區(qū)域整體實力和綜合競爭力持續(xù)位居全國前列，彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口和我國參與國際競爭合作的重要平臺的作用日益顯現(xiàn)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推進高水平對外開放贏得了戰(zhàn)略主動?！?/p>

東海之濱，長江三角洲南翼。2024年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在溫州召開。這是自2020年6月5日，長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)第二次齊聚浙江省召開座談會。會議深入分析新形勢下推動長三角一體化發(fā)展的新使命、新任務(wù)，提出“以浙江的‘穩(wěn)進立’為長三角一體化發(fā)展大局作出新的更大貢獻”。加快推進長三角一體化，浙江有了“最新路線圖”。

作為中國革命紅船啟航地、改革開放先行地、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發(fā)地，浙江還被賦予“中國式現(xiàn)代化的先行者”新定位和“譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章”新使命。今年是長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略“第二個五年”的開局之年，民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聚焦黨政所謀、群眾所盼，相繼履職建言發(fā)揮浙江之所長、深入推進長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

??? 力推“省域一體化” ，按下融入長三角一體化“加速鍵”

紅船啟航地，敢為天下先。從在實踐中摸索出“楓橋經(jīng)驗”，到“最多跑一次”改革在浙江首次提出，再到“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，一個個浙江元素淬煉出“浙江樣本”，有的還被寫進《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。

“先行探索，率先融入，是浙江參與長三角一體化國家戰(zhàn)略、加快高質(zhì)量發(fā)展步伐的思想自覺、行動自覺。”民進寧波市委會專職副主委徐建成說，習(xí)近平總書記在浙江工作期間就作出“八八戰(zhàn)略”這一省域發(fā)展全面規(guī)劃和頂層設(shè)計，其中第二條明確提出：“進一步發(fā)揮浙江的區(qū)位優(yōu)勢，主動接軌上海、積極參與長江三角洲地區(qū)合作與交流，不斷提高對內(nèi)對外開放水平”。

“尤其長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，浙江以更積極、更主動姿態(tài)按下‘加速鍵’，全省域全方位融入長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展?！毙旖ǔ烧f，推進共同富裕上先行示范，是黨中央賦予長三角的重要使命，三省一市文化相通、發(fā)展環(huán)境相對一致，“浙江經(jīng)驗”可為長三角提供復(fù)制推廣示范。

銜住省際合作接口，集成推進一體化，怎樣才能找準(zhǔn)推進路徑？“長三角一體化，首先強調(diào)省域內(nèi)部的一體化。”浙江省政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、民建浙江省委會副主委陳桂秋告訴記者，浙江具有省域一體化的經(jīng)驗和基礎(chǔ)。他介紹，七山一水二分田，是浙江自然條件的真實寫照，也是浙江不同地區(qū)之間橫亙一條發(fā)展不平衡、不充分溝壑的地理局限?！罢憬⑵淇偨Y(jié)為‘山?！罹?，并積極實施‘山海協(xié)作工程’。”

陳桂秋以寧波為例說，牽手麗水、衢州、溫州的14個縣（開發(fā)區(qū)）后，寧波與對口地區(qū)達成的產(chǎn)業(yè)合作項目涉及特色生態(tài)工業(yè)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、文旅教育產(chǎn)業(yè)等。“有效幫助了對口地區(qū)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)。此外，浙江還建有北部環(huán)杭州灣城市群、東部甬臺溫城市群、中部杭金衢城市群、南部金麗溫城市群，立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)作出了貢獻?！?/p>

記者在梳理中發(fā)現(xiàn)，浙江省發(fā)布的《浙江省推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動方案》，提到重點推進規(guī)劃、土地、要素、財稅、公共服務(wù)、生態(tài)等領(lǐng)域一體化發(fā)展制度創(chuàng)新，并率先在杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、臺州9個設(shè)區(qū)市復(fù)制推廣，帶動全省域融入長三角一體化發(fā)展。

“滬乍杭鐵路是連接上海與杭州的又一條交通大動脈，已列入今年國家20個儲備開工項目，平湖與長三角地區(qū)教育合作擴面提質(zhì)，實現(xiàn)義務(wù)教育段與長三角地區(qū)學(xué)校結(jié)對的全覆蓋，醫(yī)療衛(wèi)生融滬接杭也在持續(xù)深化。”民進平湖市委會主委、浙江省平湖市人民政府副市長宋怡玲說，現(xiàn)在的長三角區(qū)域越來越像“一家人”。

??? 讓浙江更多民營企業(yè)“燃起長三角情結(jié)”

談到浙江的經(jīng)濟發(fā)展，不能不談民營經(jīng)濟。改革開放以來，全國第一位合法個體工商戶、第一本股份合作制企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、第一家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上市公司……甚至全國唯一連續(xù)五屆省工商聯(lián)主席由民營企業(yè)家出任的省份，均在浙江孕育而生。

作為推動長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的重要支柱力量，如何進一步以浙江民營經(jīng)濟促進長三角一體化實現(xiàn)能級躍升？全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)常委、臺盟浙江省委會主委陳清莉提出，要鼓勵浙江推動總部企業(yè)優(yōu)化全球布局，做好政策扶持和提振信心等方面工作，支持浙江打造具有國際影響力的民營經(jīng)濟總部高地。

“浙江民營經(jīng)濟整體實力強、發(fā)展韌性優(yōu)、自身活力佳、開放度高、富民效果好，要打造一批具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群?！闭憬≌f(xié)常委、民建浙江省委會副主委、浙江省社會科學(xué)院社會學(xué)研究所所長鐘其認為，整合跨省域、跨部門科技力量和創(chuàng)新資源，要以破解招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題為抓手，破除民營企業(yè)市場準(zhǔn)入顯性和隱性壁壘長效機制等。

記者注意到，隨著首條“超級環(huán)線”G8388開行，越來越多浙江企業(yè)家“燃起長三角情結(jié)”，熱衷跨區(qū)域經(jīng)營合作。如溫州與上海大學(xué)共建新型研發(fā)機構(gòu)布局30余條產(chǎn)品線；江南大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心溫州分中心重點服務(wù)溫州市食品和預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)；一家醫(yī)療企業(yè)在杭州組建軟件研發(fā)團隊、在蘇州組建硬件開發(fā)團隊、在上海設(shè)計提供關(guān)鍵部件、在溫州進行整機生產(chǎn)……

“浙江民營經(jīng)濟具有整體實力強、發(fā)展韌性優(yōu)的特點，但中小民營企業(yè)的數(shù)量還較多?！标惞鹎镎J為，中小企業(yè)以往可能實行家族式管理，當(dāng)發(fā)展到一定程度，這一管理方式弊端逐漸凸顯，民營企業(yè)也應(yīng)進一步推進家族式管理向現(xiàn)代化企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)長三角一體化加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的市場需要。

近期召開的長三角企業(yè)家聯(lián)盟主席會議上，全國政協(xié)常委、中國民間商會副會長、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝提到，要千方百計把長三角地區(qū)更多的經(jīng)營主體凝聚起來、團結(jié)起來、帶動起來，打破區(qū)域、行業(yè)、領(lǐng)域、部門、層級以及所有制的限制，推進長三角地區(qū)人才、資本、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、項目融合、發(fā)展。“浙江省作為長三角企業(yè)家聯(lián)盟輪值方，唯有更加努力、百倍努力，才能適應(yīng)聯(lián)盟發(fā)展需要?！?/p>

??? 建言全要素“升級” 扎實推進浙江融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展

加速推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，“含綠量”“含新量”不可或缺。

“綠色是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)中‘最動人的色彩’?！标惽謇蚪榻B，浙江有山水資源比較優(yōu)勢，持續(xù)開展“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“五水共治”、空氣質(zhì)量鞏固提升等一系列環(huán)境專項整治行動。國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，兩項數(shù)量均位居全國第一。

源自浙江的“兩山”理念早已成為全國人民的共同理念。隨著浙江實行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護制度，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量報告也給出最新“成績單”。浙江在持續(xù)打造發(fā)展“好風(fēng)景”的同時，也在加緊布局煥發(fā)生機的“新經(jīng)濟”逐“綠”前行。

“長三角不僅是經(jīng)濟增長極，也是未來產(chǎn)業(yè)的主戰(zhàn)場和前沿陣地。要讓更多創(chuàng)新成果走出‘實驗室’，走向‘生產(chǎn)線’。”浙江清華長三角研究院新經(jīng)濟發(fā)展研究中心執(zhí)行主任明文彪說。記者注意到，浙江近年加快構(gòu)建以“415X”先進制造業(yè)集群為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，打造全球先進制造業(yè)基地。從傳化科技城構(gòu)建生物技術(shù)創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)鏈”雛形，到“烏鎮(zhèn)之光”超算中心1秒鐘最高運算量達到18億億次……一場場“浙江實驗”已然開啟，更多“不可能”正在變成“可能”。

“黨政領(lǐng)導(dǎo)為浙江推進長三角一體化進程規(guī)劃好了‘路線圖’，長三角一體化也要格外注重解決三省一市供需平衡問題。”陳桂秋認為，浙江社會各界都應(yīng)加速向更深層次助力推進，“如三省一市產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、平臺與平臺之間要建立起高效聯(lián)動機制，避免形成‘單向失重’現(xiàn)象?！?/p>

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要更多創(chuàng)新人才。宋怡玲以平湖為例介紹，近年浙江與上海等地大膽探索，逐步建立了更加緊密的工作推進機制和溝通聯(lián)系機制，但人才、信息、資源等要素自由流動的體制機制上依然有較大突破空間。

“人才能夠流動起來，一體化就能進一步加快推進?！毙旖ǔ烧J為，當(dāng)前三省一市都有獨立的引才平臺、引才政策，應(yīng)進一步確保長三角人才互認、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，人才職稱資格異地認定、失信行為認定等，進一步破解人才競爭困境。他還認為，文化可為長三角一體化壘石搭橋?！耙惑w化需涌現(xiàn)更多跨越行政區(qū)域的重量級文化項目、文化企業(yè)。如大力推進考古工作，浙江具有深厚歷史文化底蘊，可通過三省一市聯(lián)合考古研究，共同研究長三角人文生態(tài)和綠色生態(tài)?！?/p>

“城市群的上半場要虛心向國際上好的經(jīng)驗學(xué)習(xí)，下半場一定是文化自信，要把我們中華民族優(yōu)秀的文化基因發(fā)掘出來，賦能社會經(jīng)濟各方面發(fā)展，把文化軟實力轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟發(fā)展的硬實力?！标惞鹎镎f。