既要金山銀山，又要綠水青山。黨的十八大以來，發(fā)展綠色礦業(yè)、建設綠色礦山先后被寫入國家“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要及《中共中央國務院關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設的意見》《中共中央國務院關(guān)于全面推進美麗中國建設的意見》等重要文件?！秶鴦赵宏P(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》提出“加強礦區(qū)治理修復”，為我區(qū)開展礦山生態(tài)修復治理提供了政策保障與支持。

內(nèi)蒙古是礦產(chǎn)資源大區(qū)，是國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地，如何在經(jīng)濟發(fā)展中保護生態(tài)環(huán)境，持續(xù)推進礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境修復治理，是內(nèi)蒙古要做好的一道“必答題”。

自治區(qū)黨委、政府高度重視礦山生態(tài)修復治理工作，扎實推進綠色礦山建設。自治區(qū)政協(xié)將“加強礦山治理修復，探索支持第三方治理模式”納入《自治區(qū)2024年度政協(xié)協(xié)商計劃》，自治區(qū)政協(xié)副主席其其格帶領(lǐng)部分政協(xié)委員、智庫專家先后到自治區(qū)自然資源廳、自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查研究院等部門和鄂爾多斯市、烏海市進行專題調(diào)研，實地走訪查看各地礦山生態(tài)修復項目，深入了解礦山治理修復工作開展情況和存在問題，并赴甘肅省學習礦山生態(tài)修復方面的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，做了大量務實高效的前期工作。

助力在關(guān)鍵處，建言在需要時。7月19日，自治區(qū)政協(xié)召開“加強礦山治理修復，探索支持第三方治理模式”對口協(xié)商會，部分自治區(qū)政協(xié)委員、智庫專家、相關(guān)部門負責人立足黨政所需，結(jié)合政協(xié)所能集思廣益，為進一步加強我區(qū)礦山環(huán)境治理與生態(tài)修復建言獻策。

“生產(chǎn)礦山治理方面，初步建立生產(chǎn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案數(shù)據(jù)庫，2023年全區(qū)生產(chǎn)礦山完成治理面積252.6平方公里，修訂《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復基金管理辦法（試行）》，進一步壓實企業(yè)治理主體責任，督促采礦權(quán)人按照‘預防為主、防治結(jié)合、邊開采、邊治理、邊復墾’和‘停產(chǎn)不停治’的原則開展地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾，履行相關(guān)義務。歷史遺留礦山治理方面，有序?qū)嵤┳灾螀^(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復三年行動計劃，2023年完成歷史遺留礦山治理面積46.13平方公里，超額完成年度目標任務。2024年自治區(qū)共安排48個歷史遺留礦山生態(tài)修復項目，其中續(xù)建18個，新建30個，正在加快推進實施……”措施具體，數(shù)據(jù)翔實，通過自治區(qū)自然資源廳副廳長張穎達對我區(qū)礦山治理修復有關(guān)情況的介紹，我區(qū)礦山治理修復成效一目了然。

“礦山生態(tài)修復是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅持因地制宜修復理念、仿自然修復理念、邊開采邊修復理念，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，實現(xiàn)山水林田湖草沙的協(xié)調(diào)兼容和自我調(diào)解，更加注重源頭控制和過程治理，走科學化治理之路。”自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會主任李艷茹對調(diào)研報告進行說明時指出，我區(qū)礦山治理修復在“規(guī)劃、標準、資金、監(jiān)管”等方面依然存在一些問題。

如何深入推行第三方治理？如何吸引更多社會資本參與？與會人員紛紛支招。

“自然資源部印發(fā)《關(guān)于探索利用市場化方式推進礦山生態(tài)修復的意見》，明確激勵政策，吸引社會投入，探索推行市場化運作、科學化治理的礦山生態(tài)修復模式，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一加快推進礦山生態(tài)修復。”自治區(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)自然資源廳二級巡視員姜飛月建議通過財稅支持、金融支持、明確產(chǎn)權(quán)與收益分配的方式鼓勵社會資本參與礦山治理修復。

自治區(qū)政協(xié)委員、內(nèi)蒙古碳中和產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長郝振宇認為，要加大對中央財政資金項目的申報力度，拓寬融資渠道，吸引更多社會資本參與，讓第三方甚至第四方都能在生態(tài)修復環(huán)節(jié)中盈利才可持續(xù)。

自治區(qū)地質(zhì)調(diào)查研究院副院長石建軍認為，在社會資本參與廢棄礦山治理實施過程中，由于配套的制度、機制還不夠完善，導致生態(tài)修復所產(chǎn)生的剩余礦產(chǎn)資源處置難、廢棄工礦建設用地利用難，從而影響了社會資本進入的積極性。因此需要進一步創(chuàng)新機制，充分調(diào)動社會資本參與的積極性。

生態(tài)修復，關(guān)乎民生，合乎民意。

烏海市把礦山生態(tài)環(huán)境建設當作當前乃至今后一段時間內(nèi)的重要工作，更是作為貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念的具體實踐。“《國務院關(guān)于推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書寫中國式現(xiàn)代化新篇章的意見》中提出‘加強呼包鄂、烏海及周邊地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和歷史遺留廢棄礦山治理’要求，建議自治區(qū)因地制宜出臺政策措施。” 烏海市政協(xié)副主席王賢綱說。

“重點推進黃河流域、赤峰市、錫林郭勒盟等區(qū)域礦山生態(tài)修復，實行邊開采邊治理，堅決遏制問題增量、削減存量，鼓勵礦產(chǎn)資源集中開采區(qū)聯(lián)排連治，提高治理成效……”自治區(qū)政協(xié)智庫專家、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳原一級巡視員張樹禮建議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)礦山開發(fā)利用與保護修復。

“全面加強礦山環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法，強化對礦山排放廢氣、廢水、廢渣及揚塵等污染物排放的監(jiān)督管理，以及對矸石、渣土等固體廢物污染的監(jiān)督管理，壓實礦山企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護主體責任，促進礦山‘三廢’減量化、資源化利用。”作為監(jiān)管部門，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳自然處處長石聞華建議從監(jiān)管方面加大力度。

“如何防止出現(xiàn)新的遺留礦山？”“如何科學提取使用監(jiān)管礦山修復基金？”……互動協(xié)商環(huán)節(jié)，委員們不斷拋出問題，相關(guān)部門負責人一一精準回應。

“牢記‘國之大者’，完成好習近平總書記交給內(nèi)蒙古的五大任務，是我們義不容辭的政治責任，需要充分發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，履好職、盡好責，為自治區(qū)礦山治理修復貢獻更多智慧和力量。”其其格說，要引導社會各方面深刻認識礦山治理修復、綠色礦山建設的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署和自治區(qū)黨委工作要求上來，凝聚廣泛共識，共同書寫好內(nèi)蒙古礦山治理修復這張“生態(tài)答卷”。