● 以發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)開(kāi)展港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，是“兩個(gè)結(jié)合”在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的具體體現(xiàn)

● 發(fā)揮港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心作用的本質(zhì)，就是要在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上構(gòu)建牢不可破的中華民族共同體

習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上闡明了新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)“我們?cè)趯?shí)踐中形成了關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，就加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略”，這一重要思想的主要內(nèi)容包括“十二個(gè)必須”。其中，“必須發(fā)揮港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心的作用”，揭示了爭(zhēng)取人心對(duì)于推動(dòng)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一、凝聚海內(nèi)外中華兒女力量智慧的重大意義，確立了把發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用作為新時(shí)代黨推進(jìn)港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨在構(gòu)建和諧海內(nèi)外同胞關(guān)系理論和實(shí)踐上的重大創(chuàng)新。

■ 深刻理解發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用對(duì)做好新時(shí)代港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大理論和實(shí)踐意義

面對(duì)兩個(gè)大局，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在深刻演變，正確處理新時(shí)代海內(nèi)外同胞關(guān)系面臨新形勢(shì)新任務(wù)，必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代做好港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用的重大理論和實(shí)踐意義。

進(jìn)入新時(shí)代，黨鮮明提出把爭(zhēng)取人心和促進(jìn)中華兒女大團(tuán)結(jié)作為新時(shí)代愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責(zé)任，這是總結(jié)近代以來(lái)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)所作出的重大論斷，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)歷史大勢(shì)的深刻把握和時(shí)代特征的科學(xué)概括。

在不同歷史時(shí)期，黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)不同。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)任務(wù)是對(duì)外擺脫帝國(guó)主義的侵略壓迫，團(tuán)結(jié)廣大海外華人和僑胞同心同向同力同行謀求中華民族獨(dú)立與解放。新中國(guó)成立后，黨在港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中因時(shí)制宜、各有重點(diǎn)，港澳工作以宣傳愛(ài)國(guó)主義、聯(lián)系港澳同胞和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需要為主要內(nèi)容，對(duì)臺(tái)工作把實(shí)現(xiàn)臺(tái)灣與祖國(guó)大陸統(tǒng)一作為神圣使命，海外統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作強(qiáng)調(diào)要同國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)發(fā)展及對(duì)外工作緊密結(jié)合。改革開(kāi)放后，黨確立“一國(guó)兩制”處理港澳問(wèn)題的基本方針，堅(jiān)持“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”的對(duì)臺(tái)方略，明確海外統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作原則與法律保障。進(jìn)入新時(shí)代，黨對(duì)港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提出發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用的要求，引導(dǎo)港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和歸僑僑眷堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化的高度認(rèn)同，最大限度凝聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

■ 科學(xué)把握港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于港澳臺(tái)工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)和僑務(wù)工作的重要論述，堅(jiān)持馬克思主義經(jīng)典作家的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論本源，結(jié)合中國(guó)具體實(shí)際和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，賡續(xù)了黨在處理港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作上的一貫主張，體現(xiàn)了新時(shí)代推進(jìn)港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論邏輯、歷史邏輯和實(shí)踐邏輯。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面存在的困難和矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，提出了一系列新思想、新觀念、新要求，為馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線思想寶庫(kù)增添了許多原創(chuàng)性內(nèi)容，彰顯出馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新探索的理論品質(zhì)，具有強(qiáng)烈的時(shí)代氣息和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，充分體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化在當(dāng)代面臨的形勢(shì)、任務(wù)、基本方向和重大主題。

以充分發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)開(kāi)展港澳臺(tái)和海外戰(zhàn)線工作，深深植根于中華文明的突出特性，體現(xiàn)出把馬克思主義基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合的歷史傳承。中華文化認(rèn)同超越地域鄉(xiāng)土、國(guó)家界限、血緣世系、宗教信仰等，把世界各地差異極大的海內(nèi)外同胞整合為多元一體的中華民族；中華民族具有“天下歸心”“向內(nèi)凝聚”的統(tǒng)一性追求，不同宗教、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的中華兒女都可以在中華文明的包容下凝聚起來(lái)、融合一統(tǒng)，形成生生不息的中華文明；中華民族具有交往交流交融的歷史取向，中國(guó)歷史上傳統(tǒng)性地存在著各種宗教、多種信仰、多元價(jià)值觀并存的和諧格局。如此等等，無(wú)不反映出中華文明精神圖譜的內(nèi)在包容性和巨大生命力，為馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。可見(jiàn)，以發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)開(kāi)展港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，是“兩個(gè)結(jié)合”在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

充分發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用是增強(qiáng)中華民族凝聚力、形成安定團(tuán)結(jié)政治局面的統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐需要。構(gòu)建和諧的海內(nèi)外同胞關(guān)系涉及政治共同體、利益共同體，事關(guān)中華民族的命運(yùn)共同體、事業(yè)共同體和價(jià)值共同體，是新時(shí)代港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作為中華民族偉大復(fù)興廣泛凝聚人心、集中智慧和匯聚力量的核心內(nèi)容。推進(jìn)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線政治實(shí)踐，做好新時(shí)代港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要在處理海內(nèi)外同胞關(guān)系中更加重視增進(jìn)同胞親情福祉，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格按照憲法和基本法辦事，確保“一國(guó)兩制”方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣；需要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)原則和“九二共識(shí)”，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作，造福兩岸同胞；要把凝聚僑心僑力、同圓共享中國(guó)夢(mèng)作為新時(shí)代僑務(wù)工作的主題，把廣大海外僑胞作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的寶貴資源，作為連接中國(guó)夢(mèng)和世界夢(mèng)的重要橋梁和紐帶，積極參與和支持祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)，促進(jìn)中國(guó)同世界各國(guó)的文化交流。

■ 全面明確以發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用為中心開(kāi)展港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本路線、方向目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，需要牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶作用，真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的全體中華兒女都團(tuán)結(jié)起來(lái)。發(fā)揮港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭(zhēng)取人心作用的本質(zhì)，就是要在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新征程上構(gòu)建牢不可破的中華民族共同體。

習(xí)近平總書(shū)記指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來(lái)做，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局?！边@是做好新時(shí)代港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本路線，必須牢牢抓住充分發(fā)揮爭(zhēng)取人心的作用這一主線，自覺(jué)將其貫穿到新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作全過(guò)程和各領(lǐng)域，把是否有利于發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用作為衡量和檢驗(yàn)港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。努力建設(shè)一支維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅(jiān)決、明辨大是大非立場(chǎng)特別清醒、發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛(ài)港澳臺(tái)僑事業(yè)、聯(lián)絡(luò)海外僑胞感情真摯的開(kāi)放型干部隊(duì)伍。加強(qiáng)各地港澳臺(tái)工作機(jī)構(gòu)和重要僑鄉(xiāng)地區(qū)僑務(wù)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保黨的港澳臺(tái)僑理論和政策到基層有人懂、具體工作在基層有人抓。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問(wèn)題”“要加強(qiáng)海外愛(ài)國(guó)力量建設(shè)，涵養(yǎng)壯大知華友華力量，促進(jìn)中外文化文明交流互鑒”。這是做好新時(shí)代港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的目標(biāo)方向，必須瞄準(zhǔn)靶向、全力施為。不斷突破認(rèn)識(shí)局限和思維慣性，深化理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，以多維視角分析新情況、解決新問(wèn)題，以充分發(fā)揮爭(zhēng)取人心作用為主線，以文化認(rèn)同連接民族認(rèn)同為主題，以構(gòu)建利益共同體和命運(yùn)共同體促進(jìn)國(guó)家認(rèn)同為橋梁，增強(qiáng)海內(nèi)外同胞的祖國(guó)認(rèn)同感、民族自豪感和中華民族的共情感。發(fā)揮我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)和國(guó)際地位迅速提升的綜合優(yōu)勢(shì)，抓住廣大海內(nèi)外同胞的文化認(rèn)同凝聚力和民族認(rèn)同向心力不斷增強(qiáng)的重大機(jī)遇，從制度建設(shè)、政策設(shè)計(jì)和平臺(tái)打造等方面創(chuàng)造開(kāi)展港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的有利條件。

黨的二十大報(bào)告中明確提出了“六個(gè)必須堅(jiān)持”，既是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民認(rèn)識(shí)世界、改造世界的“總鑰匙”，也是推進(jìn)新時(shí)代港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)任務(wù)的方法論。切實(shí)把新時(shí)代港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作放在兩個(gè)大局中加以謀劃，堅(jiān)定我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略自信，把握好做好新時(shí)代港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新挑戰(zhàn)新機(jī)遇，科學(xué)研判構(gòu)建和諧海內(nèi)外同胞關(guān)系的“時(shí)”與“勢(shì)”，辯證把握做好新時(shí)代港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的“危”與“機(jī)”，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，不斷在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。緊扣堅(jiān)定不移維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，團(tuán)結(jié)廣大港澳臺(tái)和海外僑胞同“港獨(dú)”“臺(tái)獨(dú)”“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”等分裂勢(shì)力作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，堅(jiān)守不發(fā)生影響國(guó)家核心利益和發(fā)展全局的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)這一政治底線。以加強(qiáng)中華兒女大團(tuán)結(jié)為己任，一以貫之聚焦?fàn)幦∪诵倪@一最大的政治，充分發(fā)揮黨的港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的大政方針感召力影響力凝聚力，以只爭(zhēng)朝夕的精神做好久久為功的事業(yè)，鍥而不舍促進(jìn)港澳人心回歸、兩岸同胞心靈契合、海內(nèi)外僑心凝聚。加強(qiáng)港澳臺(tái)和海外青少年愛(ài)國(guó)主義教育，發(fā)展壯大愛(ài)國(guó)愛(ài)港、愛(ài)國(guó)愛(ài)澳、愛(ài)國(guó)統(tǒng)一力量，組織港澳臺(tái)和海外青少年深入開(kāi)展體驗(yàn)式交流，建立健全相關(guān)教育體系和就業(yè)環(huán)境，培育青年一代國(guó)家意識(shí)和愛(ài)國(guó)精神，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。同時(shí)，做好新時(shí)代港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作還需要提升涉及港澳臺(tái)和海外領(lǐng)域事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅(jiān)決防范港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（作者王濟(jì)光系第十二、十三屆全國(guó)政協(xié)委員，民建中央委員，重慶市政協(xié)港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)主任）