人民政協(xié)網(wǎng)北京3月11日電（記者 郭帥）今年全國“兩會”期間，多位來自社會福利和社會保障界別的政協(xié)委員，聚焦殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展共謀藍(lán)圖。
全面康復(fù)不再是“夢想”
“這個(gè)病有治愈的幾率，后續(xù)一定要按照方案堅(jiān)持康復(fù)治療?！甭牭铰犃煹倪@句話，小杰（化名）媽媽的眼淚像斷了線的珠子落了下來。這些年來，她已經(jīng)不記得帶孩子跑了多少家醫(yī)院，每次的診斷結(jié)果總是“聽力永久喪失”。抱著一線希望，他們從安徽趕到北京的解放軍總醫(yī)院，“聽說這里有聽力師，我們還是想聽聽更專業(yè)的治療意見，沒想到真的聽到了好消息。”
在過去一年的履職調(diào)研過程中，每次見到小杰這樣重獲希望的家庭，全國政協(xié)委員、中國殘聯(lián)理事楊洋總是忍不住熱淚盈眶，“隨著我國殘疾人康復(fù)事業(yè)的發(fā)展以及科技日新月異的進(jìn)步，殘疾人受益群體越來越多?！睏钛蟾锌吧砘?xì)埣彩遣恍业?，但生在這個(gè)時(shí)代，是殘疾人的幸運(yùn)?！?/p>
聽力語言康復(fù)是全國政協(xié)委員龍墨的“老本行”，從專業(yè)聽力師到從事助殘公益服務(wù)，10余年來，她親身見證著殘疾人康復(fù)事業(yè)在黨和國家的高度重視下飛躍前進(jìn)的步伐。
近年來，很多特殊教育學(xué)校將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)W前康復(fù)，“調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，對聽障兒童實(shí)施早期干預(yù)后，孩子們的康復(fù)效果越來越好?？梢哉f，康復(fù)不僅把他們帶入了有聲世界，也改變了他們的命運(yùn)?！饼埬f。
2018年6月，《國務(wù)院關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》印發(fā)，提出了“應(yīng)救盡救，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”的指導(dǎo)精神，各地迅速配套制定政策，讓康復(fù)救助制度落地生根。
北京市為聽力和言語殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)貼，對0至6歲兒童進(jìn)行人工耳蝸植入手術(shù)給予定額資助；江蘇省南京市等多個(gè)城市政策資助0至17歲兒童進(jìn)行人工耳蝸植入手術(shù)；陜西省西安市將人工耳蝸手術(shù)費(fèi)用全部納入醫(yī)保報(bào)銷范圍……
目前，全國基本聽力語言康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)85%以上；全國佩戴人工耳蝸兒童平均入普率達(dá)到87%；全國新生兒聽力篩查率達(dá)90%以上……楊洋告訴記者，我國聽力殘疾兒童目前獲得人工耳蝸途徑已經(jīng)打通，“全面康復(fù)”不再是夢想。
從實(shí)施國家救助項(xiàng)目到建章立制，讓康復(fù)救助成為普惠性政策，包括龍墨、楊洋等在內(nèi)的多年為殘疾人康復(fù)事業(yè)鼓與呼的委員們是見證者，更是推動者?！艾F(xiàn)在，很多殘障孩子和他們背后的家庭開始敢于期許未來，這是我們做這項(xiàng)工作最大的價(jià)值和意義所在?！饼埬珓忧榈卣f。
特殊教育迎來發(fā)展的“春天”
2012年來到中國殘聯(lián)和中國盲人協(xié)會工作前，全國政協(xié)委員、中國盲協(xié)主席李慶忠有著近20年的特教經(jīng)歷。每次提及特殊教育事業(yè)，李慶忠總是有說不完的話，“我對殘疾兒童的教育工作有著很深的感情?！?/p>
在李慶忠看來，教育是改變殘疾人命運(yùn)的根本途徑，為殘疾兒童提供有質(zhì)量的教育是幫助他們?nèi)谌肷鐣?、提高生活質(zhì)量最重要的基礎(chǔ)。因此，成為全國政協(xié)委員后，殘疾人教育一直是李慶忠重點(diǎn)關(guān)注的方向。
“近年來，黨和政府在特殊教育、融合教育上傾注了大量心力，也取得了突出成就。”李慶忠說，“從‘支持特殊教育’到‘辦好特殊教育’，再到‘強(qiáng)化特殊教育普惠發(fā)展’，特殊教育迎來了發(fā)展的‘春天’?！?/p>
2022年，教育部、國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計(jì)劃》，豐富融合教育的內(nèi)涵和形式，讓優(yōu)質(zhì)教育“一個(gè)都不能少”?！半S著特殊教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展、體制機(jī)制的日益完善，社會變得更加包容、開放、美好，更多殘疾學(xué)生能夠融入社會、有尊嚴(yán)地生活。融合教育的主要矛盾也從‘怎么融’向‘如何融得好’轉(zhuǎn)變?！崩顟c忠說。
在中國殘聯(lián)工作20余年來，融合教育也一直是楊洋格外關(guān)注的問題。“4歲失聰后，我就是融合教育的受益者?！痹谌珖f(xié)十四屆一次會議首場“委員通道”上，楊洋就曾分享自己的教育經(jīng)歷。
“我的每個(gè)求學(xué)階段，都經(jīng)歷了從‘不收’到試讀的過程，因?yàn)槁牪灰?、聽不清，上課時(shí)我就盯著老師看，久而久之我學(xué)會了看口型?，F(xiàn)在我們這一群體已經(jīng)有兩位博士后、近20位博士，有的還去了海外留學(xué)。積極康復(fù)和融合教育使我們成為了想成為的自己。”楊洋說。
“目前絕大部分聽力殘疾學(xué)生能夠在普通學(xué)校接受隨班就讀，接受融合教育，比我們那時(shí)候有了很大的進(jìn)步。但多年來的調(diào)研過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了一些亟待解決的問題，希望能夠推動這些問題的解決，讓融合教育為更多聽障孩子鋪寬成長的道路?！睏钛蟾嬖V記者。
今年全國“兩會”期間，針對聽障學(xué)生及其家長的所想所盼，楊洋建議為普校聽力殘疾學(xué)生予以精準(zhǔn)政策體系保障，根據(jù)學(xué)生的不同殘疾情況進(jìn)行針對性規(guī)范，豐富普校隨班就讀的幫助形式和內(nèi)容。
為殘疾人插上筑夢的“翅膀”
“張洪為實(shí)現(xiàn)珠峰的夢想，每天堅(jiān)持負(fù)重30公斤，爬樓梯5個(gè)小時(shí)，超人的毅力成就了他的夢想?！痹诮衲耆珖皟蓵笔讏觥拔瘑T通道”上，李慶忠分享了亞洲首位登頂珠峰的盲人登山者張洪的故事。
自己的故事被更多人知道，張洪很是激動。他告訴記者，自己此次攀登珠峰花費(fèi)了近100萬元，全部來自社會捐款，“是越來越包容的社會讓我堅(jiān)信，盲人能做很多事，也能勇敢地去追求自己的夢想?！?/p>
像張洪一樣，在接受良好的融合教育后，很多殘疾人在新時(shí)代找到了自己的一方舞臺。如今，全國各級殘聯(lián)組織圍繞落實(shí)《“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》和《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）》，不斷加大殘疾人就業(yè)扶持和服務(wù)力度，為殘疾人插上了筑夢的“翅膀”，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)質(zhì)量和穩(wěn)定性明顯提高。
“殘疾人知識技術(shù)型就業(yè)崗位數(shù)量在逐漸增加?！边@些年來，楊洋見證著殘疾人的職業(yè)選擇變得更加豐富?！吧鲜兰o(jì)90年代，我的工作經(jīng)歷可以說歷盡波折，當(dāng)過會計(jì)，跑過業(yè)務(wù)，后來成為一名殘疾人工作者?！睏钛笳f，“如今各行各業(yè)各個(gè)領(lǐng)域都有殘疾人的身影，他們自食其力過上了幸福美好的生活?！?/p>
楊洋和李慶忠兩位委員也在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了亟待解決的問題。“機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)招入殘疾人的體檢標(biāo)準(zhǔn)目前還不夠完善。因?yàn)閷埣踩丝祻?fù)情況的不了解，各方面能力很強(qiáng)的人才可能被排除在外?！苯衲耆珖皟蓵逼陂g，楊洋建議相關(guān)部門進(jìn)一步科學(xué)化完善體檢標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確對殘疾人的殘疾等級及康復(fù)水平進(jìn)行認(rèn)定。
“新時(shí)代為殘疾人融入社會、人生出彩提供了有利的條件和廣闊的舞臺。殘疾人是‘特殊困難的群體’，殘疾人事業(yè)被喻為‘春天的事業(yè)’。我相信在全社會的關(guān)心支持下，一定會托起8500萬殘疾人‘穩(wěn)穩(wěn)的幸福’，讓‘春天的事業(yè)’更溫暖。”李慶忠說。
