“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)?！毙沦|(zhì)生產(chǎn)力是習(xí)近平總書記在敏銳洞察第四次工業(yè)革命引發(fā)的智能化、數(shù)字化、綠色化大趨勢，深入研判新時代我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和高質(zhì)量發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，原創(chuàng)性提出的新概念。新質(zhì)生產(chǎn)力中的“新質(zhì)”與高質(zhì)量發(fā)展中“高質(zhì)量”、現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的“現(xiàn)代化”，以及新發(fā)展格局的“新”的內(nèi)涵和要求是一致的，那就是“新發(fā)展理念”。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”等要求內(nèi)化到生產(chǎn)力的要素配置和經(jīng)濟發(fā)展過程之中，實現(xiàn)高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家、智能化、數(shù)字化賦能的勞動資料和更廣范圍的勞動對象的優(yōu)化組合，大幅提升資源配置效率和全要素生產(chǎn)率，持續(xù)增強高質(zhì)量發(fā)展的推動力和支撐力，從而更好滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷提高國家綜合實力和國際競爭力。
按照創(chuàng)新發(fā)展要求，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略機遇，加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，加快實現(xiàn)高水平自立自強，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，用數(shù)智化、智能化賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，超前布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
按照協(xié)調(diào)發(fā)展要求，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要因地制宜，根據(jù)不同地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，有選擇地推動發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，避免一哄而起、重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)錯位發(fā)展，形成發(fā)展合力。
按照綠色發(fā)展要求，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要加快綠色科技創(chuàng)新和低碳技術(shù)推廣運用，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)群，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，推進發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。
按照開放發(fā)展要求，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩種創(chuàng)新資源，堅持“引進來”和“走出去”并重。在大力引進國外高素質(zhì)人才和先進設(shè)備的同時，把新質(zhì)生產(chǎn)力向廣大發(fā)展中國家推廣，更好服務(wù)人類命運共同體建設(shè)。
按照共享發(fā)展要求，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是要發(fā)展更有利于人的全面發(fā)展和機會均等的普惠技術(shù)，進而更公平地分享新產(chǎn)業(yè)、新模式所帶來的收入和福祉。
顯然，要加快發(fā)展符合這五大新發(fā)展理念要求的新質(zhì)生產(chǎn)力，就必須加快構(gòu)建與這種新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新質(zhì)生產(chǎn)關(guān)系，進而讓勞動、資本、管理、技術(shù)、數(shù)據(jù)等財富源泉充分涌流、讓人才、企業(yè)家等創(chuàng)新主體的活力競相迸發(fā)。為此，一是必須堅持“兩個毫不動搖”。要充分發(fā)揮好國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“策源地”和民營企業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用，努力使二者在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展過程中相輔相成、相得益彰。二是必須構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟體制。要建立高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，真正讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力創(chuàng)造激勵與約束相容的發(fā)展環(huán)境。三是必須深化教育和科技體制改革。一方面，要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)急需人才。另一方面，要按照發(fā)展先進生產(chǎn)力要求，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。四是必須改革現(xiàn)有收入分配制度。要加快健全要素參與收入分配機制，激發(fā)勞動、技術(shù)、管理、資本、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力，更好體現(xiàn)知識、技術(shù)、人才的市場價值。五是必須建立容錯機制，加快形成鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的政策和文化氛圍。
[作者系全國政協(xié)委員，中央黨校（國家行政學(xué)院）教授]
