新華社北京3月9日電 張義珍委員9日在全國政協(xié)十四屆二次會議第三次全體會議上作大會發(fā)言時說，實施生態(tài)保護補償是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵舉措。要遵循定價的基本規(guī)律和客觀要求，完善生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算辦法，加強生態(tài)資產價值調查評估，顯現“綠水青山”生態(tài)價值，構建更為合理有效的生態(tài)保護補償機制。
張義珍為此提出三點建議：
一是實施更為科學合理的生態(tài)價值核算。國家層面逐步探索建立統(tǒng)一規(guī)范的基礎理論框架，健全完善衡量生態(tài)系統(tǒng)生產價值的指標體系，為同類地區(qū)、同類生態(tài)系統(tǒng)建立統(tǒng)一規(guī)范的核算科目提供參考標尺。
二是不斷完善生態(tài)保護補償標準。在精準實施價值核算的基礎上，逐步改變以往僅根據斷面水質等單一指標進行計算的思路，利用因素法、項目法等核算方法，確定科學合理的補償標準，構建差異化生態(tài)補償標準體系。
三是探索依據價值核算的補償方式。優(yōu)化縱向轉移支付制度，資金分配充分體現生態(tài)績效戰(zhàn)略意義、長遠意義。根據價值核算結果，推動補償方式從“輸血型”補償向“造血型”補償轉變，增強后發(fā)地區(qū)發(fā)展動力。完善歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產產權制度。拓展補償方式，加強地區(qū)間橫向合作，健全綠色利益共享機制。
