全國(guó)政協(xié)委員戴厚良：加快建設(shè)能源超級(jí)盆地

如何實(shí)現(xiàn)能源革命，傳統(tǒng)化石能源與新能源如何融合發(fā)展？全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)石油集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記戴厚良聯(lián)合全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)石油大學(xué)（北京）安全與海洋工程學(xué)院教授張來斌，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)石油大學(xué)（北京）石油工程學(xué)院教授李根生共同提出關(guān)于加強(qiáng)能源超級(jí)盆地建設(shè)的建議，呼吁要立足我國(guó)實(shí)際，加快建設(shè)能源超級(jí)盆地，探索“化石能源與新能源”融合發(fā)展模式。

能源超級(jí)盆地具備化石能源儲(chǔ)量規(guī)模和生產(chǎn)能力大、新能源規(guī)模化生產(chǎn)與利用成本低、儲(chǔ)氣庫儲(chǔ)能庫規(guī)模和數(shù)量多、規(guī)?；疾都偷叵聝?chǔ)存能力強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施和管網(wǎng)系統(tǒng)相對(duì)完備等特點(diǎn)。戴厚良表示，擁有豐富的化石能源資源、低成本的新能源、規(guī)?；腃CS/CCUS（碳捕集利用與封存）能力的“能源超級(jí)盆地”，具備建設(shè)多能互補(bǔ)綜合能源供給體系、實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)高效匹配的優(yōu)勢(shì)，將成為引領(lǐng)能源革命、建設(shè)新型能源體系的主力軍。

“目前，我國(guó)能源超級(jí)盆地建設(shè)尚處于企業(yè)自行謀劃階段，組織協(xié)調(diào)難度大、政策不匹配等問題比較突出，亟待從國(guó)家層面統(tǒng)籌解決?！贝骱窳急硎荆覈?guó)在能源超級(jí)盆地建設(shè)上主要存在兩方面問題：一是盆地內(nèi)跨省區(qū)跨行業(yè)跨企業(yè)協(xié)調(diào)難度大。潛在的能源超級(jí)盆地通常橫跨多省區(qū)、多行業(yè)、多企業(yè)，僅靠個(gè)別企業(yè)自發(fā)組織協(xié)調(diào)難以滿足各方競(jìng)爭(zhēng)性、排他性的利益訴求，無法實(shí)現(xiàn)能源超級(jí)盆地的最大優(yōu)勢(shì)——協(xié)同。二是現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策不利于能源超級(jí)盆地建設(shè)與多能協(xié)同開發(fā)利用，解決產(chǎn)業(yè)融合新問題能力有限。化石能源、新能源、“雙碳”業(yè)務(wù)的發(fā)展分處不同賽道，發(fā)展步伐呈現(xiàn)非同步性，而針對(duì)多能融合開發(fā)與協(xié)同利用的整體性、體系化政策尚未出臺(tái)，多能融合的創(chuàng)新行為難以獲得經(jīng)濟(jì)效益，能源超級(jí)盆地建設(shè)無法實(shí)現(xiàn)綜合能源供給體系的一體化效益，不利于引導(dǎo)資源支持相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

針對(duì)這些問題，戴厚良建議，加快將能源超級(jí)盆地建設(shè)上升到國(guó)家層面。由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局牽頭成立能源超級(jí)盆地建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)能源超級(jí)盆地建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，會(huì)同有關(guān)省份、能源企業(yè)，統(tǒng)籌制定能源超級(jí)盆地建設(shè)整體規(guī)劃和實(shí)施方案，明確發(fā)展目標(biāo)與路線圖，部署安排產(chǎn)能建設(shè)、科技攻關(guān)、政策支持等相關(guān)重點(diǎn)任務(wù)，有序推進(jìn)能源超級(jí)盆地建設(shè)。

立足我國(guó)資源稟賦的實(shí)際情況，戴厚良建議，在鄂爾多斯盆地率先打造能源超級(jí)盆地碳中和示范區(qū)。鄂爾多斯盆地內(nèi)化石能源和可再生能源資源豐富，二氧化碳源匯匹配優(yōu)勢(shì)顯著，具備建設(shè)成為能源超級(jí)盆地的資源基礎(chǔ)；盆地位于我國(guó)內(nèi)陸腹地和陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶主干道，是西氣東輸、陜京1～4線等15條能源主干線交會(huì)地，也是落實(shí)國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。他表示：“率先在鄂爾多斯盆地打造能源超級(jí)盆地碳中和示范區(qū)，對(duì)于保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)、推進(jìn)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、增進(jìn)區(qū)域內(nèi)民生福祉都具有重要的戰(zhàn)略意義和較強(qiáng)的示范效應(yīng)?！?/p>

此外，戴厚良還建議，在國(guó)家能源超級(jí)盆地建設(shè)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鄂爾多斯國(guó)家級(jí)能源超級(jí)盆地碳中和示范區(qū)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)示范區(qū)內(nèi)具體的組織協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)盆地建設(shè)的跟蹤和動(dòng)態(tài)分析，對(duì)接國(guó)家部委、地方政府的發(fā)展規(guī)劃，補(bǔ)充完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)出臺(tái)化石能源和新能源多能融合開發(fā)，油網(wǎng)、氣網(wǎng)、電網(wǎng)、碳網(wǎng)等多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)的具體政策，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)鏈一體化建設(shè)運(yùn)行。