近年來，中共中央出臺一系列重大決策部署，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策體系，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、速度、質(zhì)量邁上新臺階，加速聚力形成新質(zhì)生產(chǎn)力。同時，還存在區(qū)域布局同質(zhì)化、產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度不高等問題。建議：
一是因地制宜，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。利用好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)市場容量大、鏈條長的優(yōu)勢，鼓勵各地分工協(xié)作、突出區(qū)域現(xiàn)實條件和潛在優(yōu)勢錯位發(fā)展。地方優(yōu)惠政策引導戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展應適度，避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展過度依賴政府補貼?？偨Y(jié)集成電路、新能源汽車發(fā)展經(jīng)驗，跟蹤研判相關領域產(chǎn)能擴張勢頭，對重大項目開展窗口指導，注意區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，防止低水平重復建設和產(chǎn)能過剩，避免一哄而起、一哄而散。引導產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)留在國內(nèi)，加強東部地區(qū)科研能力建設，加強中西部和東北地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力，構(gòu)建全國“通功易事”分工體系。
二是多維協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)融合化集群化發(fā)展。構(gòu)建“鏈主企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”系統(tǒng)發(fā)展路徑。發(fā)揮鏈主企業(yè)作用，以大帶小構(gòu)筑龍頭企業(yè)引領產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的“以點帶線”格局。推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，暢通“教育—人才—科技”和“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)，形成“集線成面”格局。構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系，建立集群常態(tài)化交流合作機制，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群及配套體系“合面成體”格局。
三是與時俱進，健全統(tǒng)計監(jiān)測體系。完善統(tǒng)計監(jiān)測制度，公布全國及各地方、各領域關鍵指標統(tǒng)計數(shù)據(jù)，編制統(tǒng)計年鑒，發(fā)布年度報告，便于地方掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，推動交流協(xié)作，促進鍛長補短。
四是統(tǒng)籌謀劃，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設分步走戰(zhàn)略。短期，集中優(yōu)勢資源發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，鍛造新動能。中期，構(gòu)建以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新賽道孵化未來產(chǎn)業(yè)、以未來產(chǎn)業(yè)爭搶發(fā)展機遇的新優(yōu)勢。長期，在產(chǎn)業(yè)深度融合、區(qū)域合理分工、雙循環(huán)與統(tǒng)一大市場有機互動基礎上，構(gòu)建形成以科技創(chuàng)新為引領、先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
