人民政協(xié)網(wǎng)北京3月4日電（記者 賀春蘭）
寧寧媽的驚喜發(fā)現(xiàn)
3月2日，記者連線山東濟(jì)寧一位家有4孩兒的寧寧媽。夫婦倆先后生養(yǎng)了4個(gè)孩子，半年前，小寧寧1歲時(shí)，家門口有了家很不錯(cuò)的托兒所，考慮到自己工作忙，父母年齡大，也被托兒所的科學(xué)養(yǎng)育觀吸引，寧寧媽選擇將寧寧送到了托兒所。在記者采訪前一日托兒所的開放日活動(dòng)上，寧寧媽驚喜地發(fā)現(xiàn)：“當(dāng)老師叫到寧寧的名字時(shí)，1歲半的小寧寧居然盛飯后，端著碗穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)?shù)刈呋刈唬坏我矝]有灑落。吃飯時(shí)，寧寧還會(huì)時(shí)不時(shí)地關(guān)照下旁邊1歲的安安。想到自己前面幾個(gè)孩子，大概在這個(gè)年齡，基本還是爺爺奶奶追著哄著喂飯?！睂Ρ戎?，寧寧媽感慨，“還是得專業(yè)的人干專業(yè)的事兒，之前自己不喜歡社交，很少帶孩子到樓下和同齡小朋友互動(dòng)，結(jié)果幾個(gè)孩子上小學(xué)時(shí)，在合作學(xué)習(xí)等項(xiàng)目中，都出現(xiàn)了融入困難的問題；而小寧寧的專注性也好于前面幾個(gè)孩子——顯然因?yàn)檫@里有專門的老師，能夠科學(xué)養(yǎng)育。托兒所的老師們會(huì)有意識(shí)地帶孩子到大自然，鼓勵(lì)孩子們?nèi)ッヂ劼劊拔易约簬迺r(shí)完全沒有意識(shí)到這些。”
作為專業(yè)工作者，全國政協(xié)委員、北海幼兒園園長柳茹對寧寧媽觀察到的情況有著專業(yè)的理解：“0-3歲是兒童大腦發(fā)育最快速、可塑性最強(qiáng)的時(shí)期。一個(gè)人85%的腦神經(jīng)發(fā)育和80%的綜合能力都形成于生命最初的這1000天。”
托育資源依然緊缺
“寧寧媽的體驗(yàn)是很多家長向往的。隨著年輕父母受教育水平的普遍提高，建立健全社會(huì)化的托育服務(wù)體系，確實(shí)正在成為群眾對美好生活向往的要義之一?！蓖阋粯?，全國政協(xié)委員劉林比較早就開始關(guān)注托育服務(wù)。劉林曾通過提案建議，“健全托育服務(wù)體系，提供普惠制的托育服務(wù)”，提案受到有關(guān)部門關(guān)注?！敖┠辏覈杏呙芗雠_(tái)，我的體會(huì)是，對老百姓的托育需求，從中央到各級政府都非常重視?！?/p>
“2017年，‘幼有所育’首次在黨的十九大報(bào)告中提出。2019年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，業(yè)內(nèi)甚至稱這一年為我國的‘托育元年’。之后，以公益普惠為目標(biāo)，從中央到地方，系列政策密集發(fā)布。黨的二十大報(bào)告中進(jìn)一步提出，要‘優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略，建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本?！眲⒘纸榻B說，“目前，我國托育服務(wù)的政策框架體系已經(jīng)初步建立起來，而且納入了中央和地方的公共服務(wù)規(guī)劃當(dāng)中。各地也陸續(xù)出臺(tái)了關(guān)于托育服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置的審批辦法和相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為托育服務(wù)的健康發(fā)展提供了制度保障?！?/p>
“這是非常重要的進(jìn)展，是各級政府落實(shí)黨中央‘以人民為中心’的執(zhí)政理念的重要舉措。政策在著力滿足家庭社會(huì)化托育需求的同時(shí)，也兼顧到我國家庭養(yǎng)育的傳統(tǒng)，形成家托共育的趨勢。包括社會(huì)力量辦托、社區(qū)辦托、企事業(yè)單位辦托等，事實(shí)上我國形成了多種模式共存的托育資源供給模式?！眲⒘直硎?，“我國托育事業(yè)剛剛起步，目前老百姓身邊的普惠性托育資源供給整體還比較短缺，區(qū)域間發(fā)展也還不均衡?！?/p>
推進(jìn)“托幼一體化”落地
“托幼一體化”的托育服務(wù)供給模式是多位教育界委員關(guān)注的問題。
“利用現(xiàn)有幼教資源發(fā)展托育服務(wù)是一條捷徑，既可以解決幼兒園學(xué)位閑置帶來的資源浪費(fèi)，也能解決托育服務(wù)缺口。0-6歲兒童的發(fā)展本身就具有整體性、連續(xù)性與階段性?！绷阏J(rèn)為，“盡管各地目前已經(jīng)出臺(tái)了很多支持‘托幼一體化’的政策，但真正落地還需要進(jìn)行科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)，其中解決管理主體分離是關(guān)鍵問題之一。”柳茹來自學(xué)前教育一線，對我國幼兒園提供托幼服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境深有了解。
她建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)為“托幼一體化”的落地實(shí)施建立完善的配套支撐體系。
柳茹建議，構(gòu)建統(tǒng)一的管理體制，明確主管部門與相關(guān)部門職責(zé)，完善部門間的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，為“托幼一體化”發(fā)展提供有力支撐；逐步加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)的支持保障力度，以彌補(bǔ)當(dāng)前托育事業(yè)的資源短板，從而使幼兒園能在場地改建、設(shè)施配備等方面加快配置，為托育服務(wù)提供保障。
同時(shí)，柳茹、劉林兩位委員都呼吁，要形成公平的經(jīng)費(fèi)投入制度，對開辦普惠性托班的民辦幼兒園給予補(bǔ)貼。
伴隨著“托幼一體化”更好落地實(shí)施，依托原有幼兒園園所，相信一定會(huì)有更多的“小寧寧”們能夠在家門口享受到優(yōu)質(zhì)普惠的托育服務(wù)。
