劉 洋

河南省政協(xié)委員，海問律師事務(wù)所香港辦公室合伙人， 國際航運(yùn)公會中國辦事處首席代表

在2022年7月1日慶祝香港回歸祖國25周年大會暨香港特別行政區(qū)第六屆政府就職典禮上，國家主席習(xí)近平兩次提到，回歸以來香港包括普通法在內(nèi)的原有法律得到保持和發(fā)展，并將普通法制度作為保持香港獨(dú)特地位和優(yōu)勢加以確定。這是最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次公開提到香港實(shí)行的普通法制度，包括我在內(nèi)的廣大香港法律從業(yè)者都感到非常振奮，對法律服務(wù)的前景更加堅(jiān)定了信心。 多年來，作為一名從事法律工作的政協(xié)委員，我在工作生活中時時注意充分發(fā)揮港澳委員的“雙重積極作用”，一方面用法律的武器堅(jiān)定維護(hù)香港的長期繁榮穩(wěn)定，一方面推動香港法律服務(wù)業(yè)融入國家發(fā)展大局，為內(nèi)地和河南的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

踐行習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定守護(hù)香港法治基石

習(xí)近平法治思想提到“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治”，充分把握國內(nèi)國際兩個大局，既立足國情，又放眼世界。這就要求新時代的香港律師，要具有國家觀念、香港情懷、世界眼光，通曉國際規(guī)則，才能更好助力國家提升國際話語權(quán)。我一直以此鞭策自己，力所能及地起到助力作用。例如，作為律政司國際法律及解決爭議服務(wù)專家委員會成員，我積極配合特區(qū)政府在過去多年的對外解說工作，向境外企業(yè)、組織和媒體宣介香港以及中國內(nèi)地的法治發(fā)展，推廣香港在促成交易和解決爭議兩方面的優(yōu)勢與特點(diǎn)，并參加了聯(lián)合國貿(mào)法會有關(guān)投資調(diào)解的相關(guān)工作。另外，作為波羅的海國際航運(yùn)公會成立的海事調(diào)解條款草擬委員會成員，我將香港在調(diào)解方面的領(lǐng)先經(jīng)驗(yàn)成功引入了條款草擬的過程，增強(qiáng)了香港調(diào)解在國際上的影響力和話語權(quán)。

劉洋參加并主持2022年香港法律周活動，推廣香港法律和爭議解決服務(wù)

法治一直是香港繁榮穩(wěn)定的基石。然而，自2019年6月開始在香港持續(xù)發(fā)生的激進(jìn)暴力犯罪行為，嚴(yán)重踐踏和侵蝕了這一基石。當(dāng)時，法律界部分人士對這些暴力行為視而不見，采取沉默、姑息，甚至是縱容“變相鼓勵”的態(tài)度。我覺得作為港區(qū)委員，必須充分發(fā)揮“雙重積極作用”，在大是大非面前敢于站得出、沖在前。我與廣大愛國愛港各界人士一道，堅(jiān)定不移地同反中亂港分子作斗爭，面向社會公開宣傳，堅(jiān)決同暴力分子和違法行為說“不”。我還與一些在法律界享有聲譽(yù)的大律師在報(bào)刊撰寫多篇文章，呼吁香港律師要敢于向暴力說“不”，要勇于是其是、非其非，要努力承擔(dān)恢復(fù)法治與秩序的責(zé)任，要堅(jiān)定守護(hù)法治基石。隨著《香港國安法》出臺，香港終于由亂及治，在社會秩序得以保障的情況下，香港法治的金字招牌再次擦亮。

香港法律服務(wù)的最大市場就是內(nèi)地，背靠內(nèi)地正是香港作為中國唯一普通法司法管轄地區(qū)的最大競爭優(yōu)勢。因此，如何用好內(nèi)地的政策支持，特別是在充分理解“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的前提下推動香港法律服務(wù)業(yè)融入國家發(fā)展，就成了擺在香港律師面前的重要問題。因此，過去數(shù)年我在《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》《中國日報(bào)》以及《香港律師》等報(bào)紙雜志上發(fā)表數(shù)十篇文章，闡述香港法律服務(wù)如何更好發(fā)揮自身所長，貢獻(xiàn)國家所需。同時，作為律政司仲裁推廣咨詢委員會委員和調(diào)解督導(dǎo)委員會委員，我還深度參與了內(nèi)地與香港簽 署的有關(guān)仲裁保全措施安排和仲裁裁決認(rèn)可與執(zhí)行安排補(bǔ)充協(xié)議的咨詢與推廣工作，以及參與討論了大灣區(qū)調(diào)解平臺的相關(guān)建設(shè)。

作為河南省政協(xié)委員，我還積極推動豫港兩地法律交流，例如促成河南律師與香港法律專業(yè)團(tuán)體就“一帶一路”倡議實(shí)施中的法律問題進(jìn)行座談交流，推廣河南青年律師參加香港律師會主辦的“兩岸四地青年律師論壇”，促進(jìn)河南與香港兩地青年律師的交流、學(xué)習(xí)和聯(lián)系。另外，作為河南自貿(mào)區(qū)法律專家?guī)斐蓡T， 我積極為河南自貿(mào)區(qū)法治高地建設(shè)建言獻(xiàn)策，努力推動河南鄭州舉辦香港法律服務(wù)論壇，聚焦河南自貿(mào)區(qū)法律服務(wù)體系建設(shè)，充分發(fā)揮香港法律服務(wù)優(yōu)勢，加強(qiáng)河南自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的法律因素，為河南企業(yè)進(jìn)行商貿(mào)投資和發(fā)展海外市場時建立完善跨境業(yè)務(wù)風(fēng)險管理制度。新冠疫情發(fā)生后和河南“7 · 20”洪災(zāi)期間，我積極組織香港有關(guān)人士捐款捐物，為抗疫救災(zāi)奉獻(xiàn)自己的綿薄之力。

2020年，劉洋參加河南省政協(xié)十二屆三次全會分組討論

助力航運(yùn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)香港長期繁榮穩(wěn)定

習(xí)近平主席曾強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國必定是海洋強(qiáng)國、航運(yùn)強(qiáng)國。他亦深刻指出，航運(yùn)業(yè)是國際貿(mào)易發(fā)展的重要保障，也是世界各國人民友好往來的重要紐帶。習(xí)主席還明確表示，中央政府完全支持香港鞏固國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位。由此可見，中國在從海運(yùn)大國邁向航運(yùn)強(qiáng)國之路上，香港高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯，作用突出，可以與國家并船出海。

作為全球航運(yùn)業(yè)最具影響力的非政府間國際組織，國際航運(yùn)公會（ICS） 這個百年老店于2019年11月在中國香港成立了其第一個海外辦事處——中國辦事處，而我則有幸成為其首任首席代表。

ICS選擇在香港設(shè)立辦事處，就是因?yàn)榭粗叵愀蹖?shí)行“一國兩制”原則，以及香港作為全球領(lǐng)先的航運(yùn)、金融和貿(mào)易中心地位。因此，我在擔(dān)任首席代表伊始就對外公布，中國辦事處的定位就是“立足香港，服務(wù)內(nèi)地，聯(lián)系全球”，希望能在扎根香港并為香港鞏固和提升其國際航運(yùn)中心地位的同時，更能成為中國航運(yùn)業(yè)和 ICS會員之間的“超級聯(lián)系人”，成為將中國航運(yùn)聲音傳遞給國際社會的“推廣者”，成為中國航運(yùn)業(yè)全面參與全球海事監(jiān)管和航運(yùn)治理的“促成者”。

2019年6月至2020年初的社會動蕩，2020年開始的全球新冠肺炎疫情大流行，都給香港帶來了前所未有的挑戰(zhàn)，香港航運(yùn)業(yè)發(fā)展也受到很大沖擊，外國船東和船舶經(jīng)營人普遍對香港長遠(yuǎn)發(fā)展抱有疑慮。有鑒于此，我充分利用中國辦事處這一平臺，始終通過不同渠道，例如月報(bào)和專訊形式，憑借客觀事實(shí)向ICS的各國會員介紹香港航運(yùn)業(yè)取得的發(fā)展成就，例如船舶租賃和海事保險業(yè)務(wù)的稅務(wù)優(yōu)惠措施，船舶注冊服務(wù)的優(yōu)化與強(qiáng)化，以及香港入圍全球認(rèn)可的海事仲裁中心等。在面對船員換班危機(jī)的時候，我亦與香港船東會并肩攜手，向香港市民解說確保船員換班對香港和全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要性，并促成特區(qū)政府始終未將船員換班“大門”完全關(guān)閉。

2019年，劉洋（后排左三）參加河南省政協(xié)十二屆二次全會時和省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)合影

疫情暴發(fā)伊始，我就推動ICS主席和秘書長第一時間分別致函中國船東協(xié)會會長和秘書長，表達(dá)對中國政府和人民抗擊新冠疫情的支持，并在之后的信函往來中達(dá)成全球航運(yùn)業(yè)合作應(yīng)對新冠疫情挑戰(zhàn)的目標(biāo)。此外，在過去幾年ICS亦與中國海事局和中國船東協(xié)會分別進(jìn)行多次視像會議，就雙方共同關(guān)心的議題包括全球船員換班危機(jī)、全球航運(yùn)碳減排措施、打擊西非海盜、確保全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定等諸多議題進(jìn)行了深入交流并達(dá)成廣泛共識。其中，我更是促成ICS與中國海事局達(dá)成合作備忘錄，每年舉行1—2次高層會議，并針對海事安全和航運(yùn)環(huán)保這兩個全球航運(yùn)業(yè)最關(guān)心的領(lǐng)域分別成立聯(lián)合工作組，以便在相關(guān)政策的制定和執(zhí)行過程中加強(qiáng)直接的溝通、交流與合作。

擔(dān)任河南省政協(xié)委員這五年，也是我理解學(xué)習(xí)和踐行習(xí)近平主席提出的港澳政協(xié)委員要發(fā)揮雙重積極作用的寄語的過程。隨著香港步入“由治及興”的新階段，這就要求我在未來履職的過程中，要更好地深入社會，傾聽業(yè)界呼聲，立足香港，服務(wù)內(nèi)地，聯(lián)系全球，在香港發(fā)展新華章的征程中貢獻(xiàn)更大力量。

本文選自全國政協(xié)港澳臺僑委員會編著的《同心筑夢——港澳臺僑委員履職故事》