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堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合
一、 深刻認識黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合的重要意義
黨的領導為中國特色社會主義掌舵領航,統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量,協(xié)商凝聚共識、共識鞏固團結。堅持三者有機結合是加強黨對人民政協(xié)工作全面領導的必然要求。黨的領導是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的定海神針,統(tǒng)一戰(zhàn)線是人民政協(xié)性質定位的本質要求,協(xié)商民主是人民政協(xié)職能發(fā)揮的重要方式,堅持三者有機結合是人民政協(xié)制度設計的應有之義。堅持三者有機結合是凝聚海內(nèi)外中華兒女實現(xiàn)大團結大聯(lián)合的現(xiàn)實需要。團結奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路,全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,必須充分發(fā)揮億萬人民的創(chuàng)造偉力。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的新征程上,唯有三者有機結合才能更好凝聚海內(nèi)外中華兒女、匯聚磅礴偉力。堅持三者有機結合是發(fā)揮人民政協(xié)在實現(xiàn)全過程人民民主中重要作用的內(nèi)在要求。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構,是發(fā)展全過程人民民主的重要制度安排。唯有三者有機結合,才能更好發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構的協(xié)商效能,整合多方利益,在各界形成共識,更好實現(xiàn)全過程人民民主。
二、 準確理解堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合的內(nèi)在機理
堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合,統(tǒng)一于中國社會主義民主政治發(fā)展進程以及發(fā)展全過程人民民主偉大實踐。黨的領導是鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線、發(fā)展協(xié)商民主的根本保證。黨的領導為發(fā)展協(xié)商民主提供根本政治保證,有效鞏固“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的政治優(yōu)勢。人民政協(xié)制度以黨的領導為根本保證,堅持黨的全面領導是人民政協(xié)的制度優(yōu)勢。統(tǒng)一戰(zhàn)線是實現(xiàn)黨的領導的重要法寶和發(fā)展協(xié)商民主的重要保障。統(tǒng)一戰(zhàn)線讓各界人士了解黨的政治主張、理解國家的路線方針政策,實現(xiàn)黨的政治領導。大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局擴大黨的群眾基礎。人民政協(xié)容納各界代表人士協(xié)商議政,更好發(fā)揮政協(xié)協(xié)商在協(xié)商民主中的重要作用。協(xié)商民主是堅持黨的領導、發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要方式和渠道。協(xié)商民主具有整合多方利益、形成各界共識的效能,有效推動愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。人民政協(xié)把各界群眾緊緊團結在黨的周圍,拓展了協(xié)商民主參與主體,發(fā)展壯大了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線力量。
三、 積極探索堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合的有效路徑
堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合既是科學的理論概括,更是生動的實踐探索。黨的十八大以來,廣東省政協(xié)積極探索三者有機結合的實踐路徑,邁出了堅實步伐。
(一)以加強黨的建設為引領,發(fā)揮作為專門協(xié)商機構優(yōu)勢作用及統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,推進三者有機結合。廣東省政協(xié)全面貫徹新時代黨的建設總要求,以黨的建設引領政協(xié)制度運行,推動黨的建設與政協(xié)工作深度融合。一是將黨的政治建設放在首位,錨定“走在前列”總目標,牢記“三個務必”,壓緊壓實“三個責任制”,堅決貫徹“兩個維護”十項制度,確保政協(xié)工作正確政治方向。二是以制度建設為保障,實現(xiàn)黨的組織對黨員委員、黨的工作對政協(xié)委員“兩個全覆蓋”,將黨對人民政協(xié)的全面領導落到實處。三是加強宣傳教育陣地建設,凝聚奮進力量。將政協(xié)建設成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地,團結引導各黨派團體和各族各界人士愛黨愛國愛社會主義。
(二)以發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)組織功能為根本,打造政協(xié)工作品牌,推進三者有機結合。廣東省政協(xié)發(fā)揮人民政協(xié)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能,在推動高質量發(fā)展的廣東新實踐中將三者有機結合。一是發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)功能,拓展協(xié)商民主的主體。廣東省政協(xié)聚焦省委“1310”具體部署,圍繞推動大灣區(qū)建設,組織各界人士有序參與協(xié)商、合理表達訴求,積極參加各類調(diào)研視察和民主監(jiān)督活動,在各類協(xié)商平臺上積極建言。二是打造政協(xié)工作品牌,夯實黨的執(zhí)政根基。廣東省政協(xié)協(xié)同省政府搭建“粵商·省長面對面”品牌協(xié)商座談會,推動全省21個地級及以上市全面建立企業(yè)家與市政府主要領導面對面協(xié)商機制。在融媒體平臺同步推出廣東省政協(xié)民主監(jiān)督品牌“委員有話說”。在鄉(xiāng)村開設“一委一品”等23個網(wǎng)絡議政群,打造“指尖上”的協(xié)商民主網(wǎng)絡議政品牌。
(三)以發(fā)展協(xié)商民主為重點,創(chuàng)新協(xié)商民主方式,推進三者有機結合。將協(xié)商民主貫穿政協(xié)履行職能全過程,引領推動專門協(xié)商機構建設向縱深發(fā)展,發(fā)展壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,鞏固黨的執(zhí)政基礎。一是推動政協(xié)協(xié)商民主制度化建設。制定或修訂省政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則、專門委員會通則等70余項工作制度。二是創(chuàng)新協(xié)商民主方式。完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的機制,推動協(xié)商成果采納落實反饋,構建縱向環(huán)環(huán)相扣、橫向有機銜接的協(xié)商工作格局。在“粵省事”搭建政協(xié)專區(qū)、“委員會客室”等平臺,拓寬委員聯(lián)系界別群眾渠道。
總之,我們要把堅持黨的領導、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機結合貫穿到新時代人民政協(xié)工作全過程,進一步廣泛凝聚共識、凝聚人心,為中華民族偉大復興集聚更多智慧、匯聚更大力量,為實現(xiàn)習近平總書記提出的廣東要“在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列”的宏偉目標,作出人民政協(xié)新的更大貢獻!
(作者林克慶,系全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)主席)
編輯:張佳琪