在長(zhǎng)三角杭嘉湖平原的南緣，錢塘江的北岸，坐落著浙江省嘉興市下屬縣市——海寧市。海寧是著名的歷史文化名城，國(guó)學(xué)大師王國(guó)維、詩人徐志摩、小說家金庸等100余位海寧人影響著中國(guó)。這里又是產(chǎn)業(yè)興盛之城，皮革、經(jīng)編、家紡、泛半導(dǎo)體、生命健康、智能廚電等產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

近年來，海寧市政協(xié)吹響“推動(dòng)政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展”的號(hào)角，高質(zhì)量推進(jìn)協(xié)商議政工作，立體化開展聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作，在提升基層履職質(zhì)效方面走出了一條特色之路。

近日，海寧市政協(xié)主席周紅霞做客人民政協(xié)報(bào)·人民政協(xié)網(wǎng)《政協(xié)主席面對(duì)面》欄目，就海寧市政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展給出了“海寧答案”。

記者：今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，今年以來，海寧市政協(xié)都開展了哪些重點(diǎn)工作？

周紅霞：今年以來，海寧市政協(xié)全面貫徹落實(shí)中共二十大精神，按照嘉興市政協(xié)提出全力打造“爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作排頭兵”的實(shí)踐高地和建設(shè)“同心政協(xié)、實(shí)干政協(xié)、數(shù)字政協(xié)、書香政協(xié)、活力政協(xié)”的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合海寧政協(xié)實(shí)際，重點(diǎn)抓好幾方面工作：

第一項(xiàng)是發(fā)揮政協(xié)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。在抓黨建過程中：一是優(yōu)化完善黨組工作機(jī)制。修訂完善《黨組工作規(guī)則》，審議年度協(xié)商監(jiān)督計(jì)劃，并對(duì)“2+6”協(xié)商的組織實(shí)施方案進(jìn)行審核；優(yōu)化完善政協(xié)黨組成員聯(lián)系民主黨派委員活動(dòng)小組、聯(lián)系黨員委員、無黨派人士和民宗界委員等機(jī)制。二是突出臨時(shí)黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”要求，堅(jiān)持政協(xié)履職活動(dòng)開展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。三是發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用。下發(fā)《新時(shí)代發(fā)揮政協(xié)中共黨員委員先鋒模范作用的實(shí)施意見》，要求黨員委員帶頭，努力成為“兩個(gè)維護(hù)”的模范、履行職責(zé)的模范、合作共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、求真務(wù)實(shí)的模范、廉潔奉公的模范。

第二項(xiàng)是高質(zhì)量推進(jìn)協(xié)商議政工作。今年協(xié)助市委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商 建設(shè)全過程人民民主縣域?qū)嵺`高地的實(shí)施意見》，以市委文件形式對(duì)協(xié)商議題確定、活動(dòng)組織、成果運(yùn)用和反饋等全流程閉環(huán)管理機(jī)制進(jìn)行明確。強(qiáng)化“1+2+6+X”協(xié)商議政體系，規(guī)范選題定題流程，擬定年度協(xié)商監(jiān)督計(jì)劃草案，經(jīng)市委審定后下發(fā)，目前已完成1場(chǎng)專題議政性常委會(huì)會(huì)議協(xié)商、3場(chǎng)“請(qǐng)你來協(xié)商”專題協(xié)商、27場(chǎng)“X”協(xié)商。

同時(shí)，持續(xù)深化“2+4+12”民主監(jiān)督體系，形成了三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)集體民主監(jiān)督、主席會(huì)議視察監(jiān)督、派駐部門民主監(jiān)督同步推進(jìn)的多元化工作格局。

第三項(xiàng)是立體化開展聯(lián)系服務(wù)界別群眾工作。首先是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌。由主席、副主席牽頭，各專委會(huì)聯(lián)系指導(dǎo)，對(duì)委員工作室、界別服務(wù)隊(duì)、界別“圓桌會(huì)”的工作進(jìn)行梳理，年初即對(duì)活動(dòng)開展、力量安排、功能定位等統(tǒng)籌安排，既錯(cuò)位互補(bǔ)又相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)效果最大化。其次是推動(dòng)工作提升。通過提檔升級(jí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、特色化、數(shù)字化建設(shè)，建成委員工作室44個(gè)，并建立星級(jí)爭(zhēng)創(chuàng)機(jī)制、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。最后是抓好工作創(chuàng)新。今年我們?cè)诳偣?huì)大樓新建啟用了界別服務(wù)中心，迭代升級(jí)打造委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾和政協(xié)機(jī)關(guān)服務(wù)界別履職的“總部”和“樞紐”。

記者：近年來，海寧市政協(xié)在加強(qiáng)委員聯(lián)系服務(wù)界別群眾的積極性、主動(dòng)性方面，都采取了哪些舉措，取得了什么成效？

周紅霞：我們著力打造了“一室一隊(duì)一協(xié)商品牌一中心”的立體通道：

一是提檔升級(jí)委員工作室，搭建連接民心的一線橋梁。制訂《關(guān)于深化政協(xié)委員工作室建設(shè)的實(shí)施意見》，按照區(qū)域全覆蓋、服務(wù)有特色、方便群眾上門的原則，率先建立12個(gè)鎮(zhèn)（街道）委員履職小組集體委員工作室，上線17家委員工作室，界別群眾掃“碼上商”24小時(shí)向工作室咨詢問題、反映建議、尋求幫助。目前44個(gè)委員工作室提供特色服務(wù)項(xiàng)目85個(gè)。

二是創(chuàng)新組建界別服務(wù)隊(duì)，聚合解民憂的政協(xié)力量。針對(duì)界別群眾實(shí)際需求，立足界別自身優(yōu)勢(shì)和資源，通過“委員+專家”等模式組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)、謀劃服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

三是持續(xù)推進(jìn)界別“圓桌會(huì)”，擦亮聚民智的協(xié)商品牌。在依托“民生議事堂”協(xié)商聯(lián)系服務(wù)界別群眾的同時(shí)，我們創(chuàng)新打造了界別“圓桌會(huì)”協(xié)商品牌，將18個(gè)界別組成6個(gè)聯(lián)組，聯(lián)組內(nèi)界別輪流牽頭，每年確定一個(gè)界別群眾關(guān)注的課題開展協(xié)商，近四年來共開展協(xié)商活動(dòng)27場(chǎng)，提出意見建議100余條，推動(dòng)界別群眾的意見建議進(jìn)入黨政決策視野，助推相關(guān)問題的解決。

四是創(chuàng)新打造界別服務(wù)中心，建設(shè)惠民生的綜合陣地。新的界別活動(dòng)中心占地300多平方米，明確了服務(wù)全市大局、服務(wù)界別群眾、服務(wù)委員履職的三大定位，集成“學(xué)習(xí)、協(xié)商、服務(wù)、黨建、展示”五大功能。實(shí)行界別周輪值制，每個(gè)界別每年輪值活動(dòng)不少于1周，輪值界別結(jié)合年度工作安排，積極開展界別“圓桌會(huì)”課題學(xué)習(xí)、調(diào)研交流、民主監(jiān)督等活動(dòng)。

記者：目前，縣級(jí)政協(xié)工作遇到的最大問題是什么，海寧市政協(xié)采取了哪些做法來破題？

周紅霞：從當(dāng)前情況看，我認(rèn)為縣級(jí)政協(xié)工作最大的問題是履職的高質(zhì)量問題，具體表現(xiàn)為工作統(tǒng)籌不夠、履職鏈整合不夠、成果轉(zhuǎn)化不夠。

為了提升履職質(zhì)效，海寧市政協(xié)注重樹立系統(tǒng)化、集成化的思維，做好“聚”的文章：

一是聚焦各方關(guān)注選題定題。堅(jiān)持“黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能”的原則，找到黨政部署的中心工作、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、政協(xié)力所能及的結(jié)合點(diǎn)，通過黨政點(diǎn)題、群眾出題、委員薦題、政協(xié)選題確定年度協(xié)商計(jì)劃草案，綜合考慮了黨政、群眾、委員、政協(xié)等各方因素，既控量又提質(zhì)，確保力量不分散、主責(zé)主業(yè)不偏移。

二是聚焦力量整合打通履職鏈。組織引導(dǎo)委員全履職鏈申報(bào)年度履職項(xiàng)目，今年委員自主申報(bào)年度履職項(xiàng)目835個(gè)，委員圍繞一個(gè)課題，從政治學(xué)習(xí)、課題調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、建議辦理“回頭看”到撰寫提案和社情民意信息全履職鏈參與，把一件事做深做透。同時(shí)按照《協(xié)商議政質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)辦法》組織開展質(zhì)量評(píng)價(jià)，不斷提升履職質(zhì)效。

三是聚焦成果最大化暢通渠道?！懊裆h事堂”建立了“三聽三轉(zhuǎn)”機(jī)制，通過“三位一體”聽民聲、“協(xié)商驛站”聽民聲、界別群眾中聽民聲，將群眾意見建議轉(zhuǎn)化為協(xié)商建議、提案和社情民意信息以及服務(wù)項(xiàng)目，并與6次專題協(xié)商聯(lián)動(dòng)，將民意在更高層面的協(xié)商中轉(zhuǎn)化為建議。其他協(xié)商活動(dòng)在提出協(xié)商建議的同時(shí)，也引導(dǎo)委員繼續(xù)深入調(diào)研，撰寫提案和社情民意信息，并組織有資源、有特長(zhǎng)的委員針對(duì)調(diào)研協(xié)商中群眾提出的需求開展服務(wù)界別群眾活動(dòng)，從而將協(xié)商與提案、社情民意信息、服務(wù)界別群眾有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)乘數(shù)效應(yīng)。

總策劃：譚明悅

總監(jiān)制：李木元 解艷華

統(tǒng)  籌：李  宏 鮑蔓華

監(jiān)  制：宋寶剛 康  亮  韓  月

記  者：位林惠

后  期：李玉禎 王恩澤（實(shí)習(xí)）

攝  像：張  平（海寧傳媒中心）