“巡河5年，水質(zhì)一年比一年好，鳥兒一年比一年多，這多虧了政協(xié)委員們的努力?！毕闹?xí)r節(jié)，眼見兩江四岸滿目蔥蘢、江鷗回旋，渝中區(qū)巡河志愿者王慶華由衷感嘆。

重慶渝中，依山而建、兩江環(huán)抱。渝中區(qū)政協(xié)連續(xù)多年聚焦“長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)”開展民主監(jiān)督，組織專題調(diào)研13次，提出意見建議60余條，持續(xù)追蹤突出問題整改，為守護(hù)兩江碧水，助推渝中區(qū)成功創(chuàng)建美好城市示范區(qū)貢獻(xiàn)積極力量。

民主監(jiān)督助推兩江四岸水更清、山更綠、天更藍(lán)，正是區(qū)政協(xié)探索民主監(jiān)督實(shí)踐、構(gòu)建政協(xié)特色監(jiān)督機(jī)制的一個(gè)縮影。

黨的二十大報(bào)告對(duì)完善人民政協(xié)民主監(jiān)督制度機(jī)制提出明確要求。區(qū)政協(xié)緊扣“奔著問題去，督出實(shí)效來”目標(biāo)，從監(jiān)督議題生成、監(jiān)督力量保障、監(jiān)督實(shí)效推進(jìn)等方面著力，創(chuàng)新形成多項(xiàng)政協(xié)民主監(jiān)督工作機(jī)制。

如何確定監(jiān)督議題？區(qū)政協(xié)探索建立“監(jiān)督議題協(xié)商生成機(jī)制”，始終把協(xié)商貫穿于監(jiān)督議題確定過程之中。組織政協(xié)委員聚焦發(fā)展大局，聚焦民意民生等領(lǐng)域提出監(jiān)督性議題；專委會(huì)召集委員、相關(guān)部門、界別群眾代表等協(xié)商討論確定議題；將議題提交區(qū)政協(xié)主席會(huì)審議、區(qū)政協(xié)常委會(huì)審定，并納入年度協(xié)商計(jì)劃，逐項(xiàng)實(shí)施。目前已經(jīng)形成委員“提”、專委會(huì)“議”、主席會(huì)“審”、常委會(huì)“定”議題生成機(jī)制。

如何保障監(jiān)督力量？區(qū)政協(xié)探索建立“監(jiān)督力量保障機(jī)制”，將240名政協(xié)委員覆蓋至全區(qū)11個(gè)街道79個(gè)社區(qū)，建立委員聯(lián)系服務(wù)街道和民主監(jiān)督社區(qū)責(zé)任制。同時(shí)，組建由界別委員構(gòu)成的民主監(jiān)督隊(duì)伍，目前已建成營(yíng)商環(huán)境觀察、法治督察、社保監(jiān)督等9支監(jiān)督力量，常態(tài)化深入企業(yè)商鋪、街巷社區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)等地調(diào)研，收集問題、提出建議。

如何實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督？區(qū)政協(xié)探索建立“監(jiān)督實(shí)效推進(jìn)機(jī)制”，要求監(jiān)督前有走訪、監(jiān)督中與協(xié)商履職融合、監(jiān)督后有評(píng)價(jià)反饋。

監(jiān)督前重在調(diào)研走訪?；A(chǔ)性走訪重在摸情況、問民意、明重點(diǎn)。在前述案例中，委員們與區(qū)生態(tài)環(huán)境局等相關(guān)部門下足前期調(diào)研功夫，找到癥結(jié)問題，保障監(jiān)督工作有的放矢。

監(jiān)督中重在協(xié)商特色。搭建協(xié)商平臺(tái)，邀請(qǐng)議題行業(yè)專家委員、職能部門、界別群眾開展協(xié)商，找問題、提建議，既“挑刺”又“出招”。協(xié)商后一月內(nèi)，開展“回頭看”監(jiān)督性視察。

監(jiān)督后重在評(píng)價(jià)反饋。區(qū)政協(xié)將“問題整改情況，部門的參與配合度，界別群眾的滿意度”等納入評(píng)價(jià)反饋，納入黨委、政府年終考評(píng)。對(duì)主動(dòng)接受監(jiān)督、辦理及時(shí)高效、群眾滿意度高的，給予表揚(yáng)激勵(lì)和宣傳報(bào)道；反之責(zé)成重新辦理，并將情況反饋至區(qū)委、區(qū)政府，確保監(jiān)督閉環(huán)。

“從不同側(cè)面、不同層次、不同深度進(jìn)行立體式監(jiān)督，從議題生成、協(xié)商解題到監(jiān)督整改落實(shí)形成‘履職鏈條’，是我們創(chuàng)新發(fā)展民主監(jiān)督的生動(dòng)體現(xiàn)?！眳^(qū)政協(xié)負(fù)責(zé)人表示，將推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督工作持續(xù)向好、提質(zhì)增效，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。