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唱好雙城記、建好經(jīng)濟圈，成渝之間是資陽。資陽市地處四川盆地中部，是四川省唯一一座同時連接成渝“雙核”的區(qū)域性中心城市。近年來，資陽市經(jīng)濟社會發(fā)展“資”色十足，有“資”味的好經(jīng)驗、好做法不斷呈現(xiàn)。這份成績單，離不開資陽市政協(xié)圍繞中心、服務(wù)大局的不斷創(chuàng)新實踐。

近日，資陽市政協(xié)主席陳莉萍做客人民政協(xié)報·人民政協(xié)網(wǎng)《政協(xié)主席面對面》欄目，分享了資陽市政協(xié)聚焦中心工作，在開展提案工作、完善提案機制上的創(chuàng)新舉措和成效。

主持人：近年來，資陽市政協(xié)提案工作堅持突出重點、圍繞中心、服務(wù)大局，請介紹一下在這方面都做了哪些工作？

陳莉萍：我先介紹一組數(shù)據(jù)：2022年換屆以來，我們共收到提案527件，經(jīng)審查立案367件，立案率69.6%，辦結(jié)率100%，滿意率100%。大家可以發(fā)現(xiàn)，我們的立案率不算高，這是因為我們把握了提案工作“服務(wù)中心大局”這一核心原則，盡量減少立案，以提案質(zhì)量來提升服務(wù)中心大局的貢獻力。通過多年的探索實踐，提案工作已成為資陽市政協(xié)的一張閃亮名片，得到了各方面的充分肯定。

黨的二十大報告中將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)列入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略。資陽市政協(xié)提案聚焦市委中心工作，持續(xù)建言獻策。以“中國牙谷”發(fā)展口腔醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)為例：2017年四川省委、省政府在資陽高新區(qū)布局打造“中國牙谷”開始，近七年來，政協(xié)委員們圍繞加強園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善產(chǎn)業(yè)政策、加強能源保障、加強人才引進培養(yǎng)、加強產(chǎn)品檢測檢驗能力等內(nèi)容，持續(xù)累計提交相關(guān)提案30多件，提案建議得到轉(zhuǎn)化運用，助推新出臺相關(guān)政策4個，打通“斷頭路”3條，建成省級檢測分中心1個，開通公交專線2條，2022年“中國牙谷”累計引進口腔企業(yè) 102 戶、全年實現(xiàn)產(chǎn)值 25 億元。

目前，我們已培育形成醫(yī)療器械、交通裝備、清潔能源、電子信息、食品飲料、紡織鞋服等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，成功引進華強方特、高仙機器人、星河動力等產(chǎn)業(yè)項目，在國省戰(zhàn)略加持下，資陽迎來了新一輪的高質(zhì)量發(fā)展機遇期。

區(qū)位是資陽最大的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)是資陽最大的支撐。當前，資陽堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引、以成資同城化為戰(zhàn)略支撐推動高質(zhì)量發(fā)展，正在加快建設(shè)成都都市圈現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城和成渝地區(qū)中部崛起示范區(qū)。

主持人：資陽市政協(xié)提案工作開展得有聲有色，那么如何切實在工作中提高提案質(zhì)量？

陳莉萍：近年來，圍繞進一步提升委員參與提案工作的能力水平，資陽市政協(xié)重點開展了“一培兩送三有”活動。

“一培”即骨干委員“實戰(zhàn)化培訓”。在加強對全體政協(xié)委員整體培訓的工作基礎(chǔ)上，突出對提案骨干委員的培訓和骨干委員的作用發(fā)揮。每次組織10～15名骨干委員根據(jù)預先確定的選題方向，引導委員如何參與現(xiàn)場調(diào)研、如何“小切口”選題、如何撰寫提案、如何修改提案、如何網(wǎng)上提交提案和如何參與提案辦理等，全過程現(xiàn)場式對委員進行“實戰(zhàn)化”培訓。

“兩送”即送《提案工作指導》和提案“送服務(wù)”。我們將“國省市提案工作制度”“如何寫好提案”“省市優(yōu)秀提案案例”“優(yōu)秀辦理回復文件案例”和近年來提案工作中探索總結(jié)的好經(jīng)驗、好做法匯編成《提案工作指南》，努力在更大范圍為委員和部門（單位）參與提案工作提供系統(tǒng)指導。

“三有”即有標準、有考評、有表揚。“有標準”指的是有提案標準模塊。借助提案信息系統(tǒng)，將提案撰寫內(nèi)容分為基本情況、主要問題、對策建議三大板塊，只有符合要求的提案才能提交進入到立案審查環(huán)節(jié)。為激勵委員和各參加單位參與提案工作積極性，發(fā)揮先進示范引領(lǐng)作用，我們堅持每年開展優(yōu)秀提案評選，編輯《優(yōu)秀提案匯編》。從2022年開始結(jié)合提案建議和辦理轉(zhuǎn)化成果開展提案“金點子”評選，并將其納入市政協(xié)“金點子”評選活動表揚內(nèi)容。

此外，我們尤其注重建機制、提質(zhì)效，推動提案工作規(guī)范、科學、優(yōu)質(zhì)。

一是創(chuàng)新提案交辦機制。集中精力把好提案立案審查關(guān)，充分發(fā)揮市委辦、政府辦在提案交辦中的優(yōu)勢和作用，市政協(xié)完成審查立案后直接點送“市委辦”“政府辦”進行交辦，少部分提案出現(xiàn)交辦分歧時，市委辦、政府辦直接協(xié)調(diào)交辦。從實施情況看，進一步完善和規(guī)范了提案交辦機制，基本達到了“兩辦滿意、部門滿意、政協(xié)滿意”的目標。

二是創(chuàng)新提案“雙向評價機制”“辦理清單制度”。辦理工作環(huán)節(jié)不僅提案人要對辦理質(zhì)量進行評價，同時辦理單位也要對提案質(zhì)量進行評價，以提辦雙方“雙評價”促進提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量“雙提升”。通過《提案辦理清單表》將提案建議與辦復轉(zhuǎn)化成果一一對應，對照檢查提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量。今年開始實現(xiàn)了立案提案“辦理清單制度”全覆蓋。同時，為完善重點提案督辦機制，我們每年確定的重點提案都有黨委、政府的分管領(lǐng)導擔任“辦理責任領(lǐng)導”，有市政協(xié)主席會議成員擔任“督辦領(lǐng)導”，有政協(xié)相關(guān)專委會擔任“督辦責任委室”，提案委參與辦理指導服務(wù)。

主持人：今年是深入學習貫徹黨的二十大精神的開局之年，全國政協(xié)十四屆一次會議也為當前人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了戰(zhàn)略性安排部署。面對新使命、新任務(wù)、新要求，作為基層政協(xié)，如何創(chuàng)新性開展政協(xié)工作，您有哪些好的思路和做法與大家分享？

陳莉萍：黨的二十大對發(fā)展全過程人民民主、全面發(fā)展協(xié)商民主、鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面提出了新論斷新要求，為進一步做好新時代政協(xié)工作指明了方向、提供了遵循。全國政協(xié)十四屆一次會議，為推進新時代新征程的政協(xié)工作作出了重要部署。

資陽市政協(xié)將以此為契機，認真做好“加強和改進”這篇大文章，始終把學習貫徹落實黨的二十大精神作為工作主線，把發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用作為工作主責。

首先將進一步細化落實關(guān)于加強和改進新時代市縣政協(xié)工作意見的各項任務(wù)分工，推動解決“兩個薄弱”取得實質(zhì)性進展。圍繞讀書鑄魂，擦亮“書香政協(xié)·文潤資陽”品牌，扎實開展“五個一”活動，即堅持每周一次傳統(tǒng)文化分享、每月一次“書香四溢閱讀薈”委員工作室讀書、每兩月一次主席會議成員領(lǐng)讀、每半年一期“悅讀書苑”專欄、每年一次委員朗讀月活動，以書香政協(xié)助推書香社會建設(shè)。

二是探索推進“委員之家+群眾之家”“委員（界別）工作室+委員志愿服務(wù)隊”“有事來協(xié)商平臺+基層組織”等模式，提升“三大委員號”建設(shè)實效，推動委員聯(lián)系界別群眾的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。做實做優(yōu)市政協(xié)“界別協(xié)商面對面”、雁江區(qū)政協(xié)“街區(qū)協(xié)商”、樂至縣政協(xié)“百家協(xié)商”、安岳縣政協(xié)“安檸石光·約您協(xié)商”系列特色品牌，縱深推進全市政協(xié)“有事來協(xié)商”工作，不斷提升基層政協(xié)的貢獻力、凝聚力和影響力。

策劃：譚明悅

監(jiān)制：李木元 

統(tǒng)籌：宋寶剛 康亮 韓月

導播：王星星 周通

主持：劉佳政

編導：王星星

記者：劉乙潼

攝像：康亮 賴仁杰

后期：周通